Tổng Cụng ty Điện lực Việt Nam (goị tắt là EVN) là doanh nghiệp nhà nước (theo mụ hỡnh Tổng cụng ty 91), gồm nhiều doanh nghiệp thành viờn và đơn vị sự nghiệp, hoạt động trong phạm vi cả nước về chuyờn ngành kinh doanh điện và một số lĩnh vực sản xuất, dịch vụ khỏc liờn quan đến ngành điện.Hiện nay, Tổng cụng ty cú 53 đơn vị, trong đỳ cú 40 đơn vị thành viờn
và 13 Ban quản lý dự ỏn đầu xừy dựng(Hỡnh Mụ hỡnh tổ chức hiện tại của Tổng cụng ty Điện lực Việt nam);Cỳ cỏc đơn vị trực thuộc được chia làm hai nhỳm: nhỳm hạch toỏn độc lập bao gồm cỏc Cụng ty Điện lực (phõn phối điện), cỏc nhà mỏy điện (sản xuất điện); nhúm hạch toỏn phụ thuộc bao gồm cỏc Cụng ty Truyền tải điện, khối trường học, trung tõm nghiờn cứu. Cỏc đơn vị hạch toỏn độc lập được phõn cấp quản lý rất mạnh về kinh tế, quyền độc lập về cỏc quyết định quản trị rất lớn. Ngược lại, cỏc thành viờn hạch toỏn phụ thuộc được phõn cấp quản trị rất hạn chế.
2.2.2.1.1 Khối Truyền tải điện:
2.2.2.1.1.1 Địa bàn quản lý của cỏc Cụng ty truyền tải Điện:
Căn cứ đặc thự của từng vựng, miền, hệ thống truyền tải điện được chia thành 4 khu vực do 4 Cụng ty quản lý :
- Khu vực cỏc tỉnh Miền bắc (Từ Hà tĩnh trở ra) do Cụng ty Truyền tải điện 1quản lý.Trụ sở đúng tại Hà nội.
- Khu vực cỏc tỉnh Miền trung do Cụng ty Truyền tải điện 2 quản lý(Từ Quảng Bỡnh trở vào đến hết Quảng Ngói và tỉnh Kon Tum). Trụ sở đúng tại Đà nẵng.
- Khu vực Từy nguyờn và Nam Trung bộ do Cụng ty Truyền tải điện 3 quản lý(Từ Bỡnh Định trở vào đến hết Khỏnh Hũa và 2 tỉnh Gia Lai, Đắk Lăk).Trụ sở đúng tại Nha trang.
- Khu vực Nam bộ do Cụng ty Truyền tải điện 4 quản lý(Từ Ninh Thuận trở vào).Trụ sở đúng tại Thành phố Hồ Chớ Minh.
2.2.2.1.1.2. Tổ chức bộ mỏy quản lý hiện nay của cỏc Cụng ty Truyền tải điện:
CTTTĐ1 CTTTĐ2 CTTTĐ3 CTTTĐ4 Ghi chú A. Tổ chức bộ mỏy:
- Khối phũng chuyờn mụn, nghiệp vụ
- Khối đơn vị phụ trợ - Khối đơn vị sản xuất chớnh B. Số lượng lao động: - Giỏn tiếp - Trực tiếp - Cơ quan cụng ty 3 9 1509 406 1103 200 4 6 1227 394 833 117 7 6 1262 169 1093 88 3 4 1945 261 1684 141
Với mụ hỡnh 4 Cụng ty truyền tải điện như hiện nay, cú quỏ nhiều đầu mối quản lý, bộ mỏy giỏn tiếp cụng kềnh, chi phớ quản lý cao, năng suất lao động thấp.
- Hiện nay khụng đỏnh giỏ được hiệu quả kinh doanh trong lĩnh vực truyền tải điện do khú cú thể phõn tớch được chi phớ truyền tải riờng ra trong toàn bộ quỏ trỡnh kinh doanh của Tổng cụng ty.
- Cỏch thức tổ chức sản xuất của cỏc cụng ty truyền tải điện cú những đặc điểm khỏc nhau do đú dẫn đến chi phớ thực tế của toàn bộ hoạt động của cỏc cụng ty truyền tải cũng khỏc nhau, rất khú đưa ra được định mức chung về chi phớ truyền tải. Trờn cơ sở đú cú điều kiện đỏnh giỏ hiệu quả quản lý của lónh đạo Cụng ty.
- Năng suất lao động trong khối Truyền tải điện hiện nay quỏ thấp và giữa cỏc Cụng ty Truyền tải Điện với nhau năng suất cũng chờnh lệch nhiều. Hiện nay, tớnh chung toàn khối Truyền tải Điện: 1 người quản lý 1,47 km đường dõy cỏc cấp điện ỏp từ 110kV đến 500kV (1,47 km đường dõy/ người) và 1 người quản lý 2,32 MVA cụng suất mỏy biến ỏp từ 110kV đến 500kV (2,32 MVA cụng suất mỏy biến ỏp/ người). Trong khi đú: Tại Cụng ty Truyền
tải Điện Quốc gia Newzealand - 1 người quản lý 30,63 km đường dõy truyền tải; cũn Cụng ty Truyền tải Điện Bang NSW của Australia - 1 người quản lý 12,64 km đường dõy truyền tải điện và 1 người quản lý 296 MVA cụng suất mỏy biến ỏp truyền tải.
Qua phõn tớch, đỏnh giỏ về mụ hỡnh tổ chức quản lý lưới Truyền tải Điện hiện nay của Tổng cụng ty Điện lực Việt Nam, cú thể rút ra được một số nhận định cơ bản sau đõy:
+ Tổ chức bộ mỏy quản lý nhiều cấp, cồng kềnh dẫn đến lao động giỏn tiếp lớn, chi phớ quản lý cao.
+ Năng suất lao động thấp, hiệu quả sản xuất kinh doanh khụng cao. + Mụ hỡnh tổ chức quản lý của cỏc Cụng ty khụng thống nhất dẫn đến sự phức tạp trong quỏ trỡnh quản lý, sản xuất của từng Cụng ty, giữa cỏc Cụng ty Truyền tải Điện với nhau và sự quản lý điều hành của Tổng cụng ty.
+ Mụ hỡnh tổ chức hiện nay cần được thay đổi phự hợp với tiến trỡnh xõy dựng thị trường điện lực.
Kết luận: Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung Ương Đảng IX và chương trỡnh hành động của Chớnh phủ. Tổng cụng ty Điện lực Việt Nam đang xõy dựng để trở thành Tập đoàn kinh tế mạnh. Vỡ vậy, từ việc từng bước sắp xếp, đổi mới, tổ chức bộ mỏy tổ chức quản lý của Tổng cụng ty trong đú cỳ khừu Truyền tải Điện là một việc làm rất cần thiết nhằm thực hiện mục tiờu đỏp ứng ngày càng đầy đủ, an toàn về Điện cho nền kinh tế quốc dõn.
Cụng ty Truyền tải điện 1 là thành viờn của EVN, hạch toỏn phụ thuộc. Tất cả cỏc kế hoạch sản xuất đều được EVN, giao theo năm, bao gồm cỏc hạng mục chủ yếu như: kế hoạch sản lượng truyền tải, tỷ lệ tổn thất kỹ thuật; xuất sự cố lưới truyền tải; kế hoạch sửa chữa đại tu; kế hoạch tiền lương; định biờn về lao động... tiờu chuẩn đỏnh giỏ kết quả sản xuất kinh doanh dành cho
khối hạch toỏn phụ thuộc dựa vào cỏc chỉ tiờu suất sự cố, tỷ lệ tổn thất kỹ thuật. Lĩnh vực lao động ỏp dụng định biờn lao động chung cho toàn ngành, cỏc đơn vị trực thuộc căn cứ vào khối lượng quản lý, định biờn lao động để bảo vệ kế hoạch nhõn lực của mỡnh. Tổng cụng ty giao quỹ tiền lương dựa chủ yếu theo định biờn về lao động, vỡ vậy cụng ty nào bảo vệ được định mức lao động cao, đơn vị đú được phõn bổ quỹ tiền lương nhiều hơn. Số lượng lao động theo định biờn cú thể khụng đỳng bằng số lượng lao động theo thực tế.
Do sự phõn cấp quản lý hạn hẹp, Cụng ty Truyền tải Điện I rất khú cú sự linh hoạt trong cỏc lĩnh vực hoạt động sản xuất của mỡnh và đú cũng là khú khăn cho việc tổ chức bộ mỏy quản lý của Cụng ty.
2.2. Yờu cầu của Nhà nước
Điện lực là ngành độc quyền Nhà nước, giỏ cả điện năng do Nhà nước quy định đến từng đối tượng tiờu thụ điện. Tổng Cụng ty Điện lực Việt Nam khụng được tự chủ hoàn toàn trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Giỏ điện thực tế khụng phản ỏnh chi phớ sản xuất điện. Cú thể núi, hoạt động của ngành điện vừa mang tớnh kinh doanh, vừa mang tớnh cụng ích. Tớnh cụng ích thể hiện rừ ràng nhất trong hoạt động của cỏc Cụng ty Truyền tải điện. Cụng ty Truyền tải Điện là doanh nghiệp trực thuộc Tổng cụng ty Điện lực Việt Nam, hạch toỏn tập trung tại Tổng Cụng ty. Hoạt động của Cụng ty chịu cỏc ràng buộc bởi cỏc quy chế của Tổng Cụng ty, của quy định đối với cỏc doanh nghiệp Nhà nước. Việc khụng rừ ràng giữa doanh nghiệp hoạt động kinh doanh và doanh nghiệp hoạt động cụng ích tạo ra sự ỷ lại lớn, khiến Cụng ty thiếu đi sự năng động trong hoạt động và tổ chức bộ mỏy quản lý.
2.3. Đũi hỏi của xó hội
Điện năng cú một vai trũ đặc biệt quan trọng trong đời sống xó hội của bất kỳ một quốc gia nào, cú ảnh hưởng đến toàn bộ sự phỏt triển của nền kinh tế quốc dõn, nhất là đối với cỏc nước đang phỏt triển và tiến hành cụng nghiệp húa, hiện đại húa như Việt Nam. Bởi vỡ điện năng là yếu tố đầu vào đầu tiờn, là
động lực phỏt triển cho mọi ngành sản xuất. Bờn cạnh đú, điện năng cũn cỳ vai trũ quan trọng trong lĩnh vực chớnh trị- xó hội, trong đời sống con người của một xó hội hiện đại.
Điện năng là một hàng húa thụng dụng, phổ biến. Nú tỏc động đến mọi người, mọi ngành trong toàn xó hội. Do cú vai trũ quan trọng hàng đầu nờn hàng húa điện năng là mỗi quan tõm của cả Nhà nước, ngành điện và khỏch hàng. Nhà nước quan tõm đến lợi ích cụng cộng, đầu tư hạ tầng cơ sở, an toàn, năng suất, phỏt triển việc làm và phỏt triển bền vững. Ngành điện quan tõm đến lợi nhuận, rủi ro, tăng trưởng. Khỏch hàng quan tõm đến giỏ cả, chất lượng điện năng, tớnh liờn tục cung cấp điện, sự tự do lựa chọn. Do đú, sức ép đối với ngành điện là tương đối lớn, đũi hỏi cỏc đơn vị trong ngành phải cú một cơ cấu tổ chức hợp lý nhằm đỏp ứng được yờu cầu của Nhà nước, của ngành điện và của khỏch hàng.