2. PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG
2.1.2 Nhân tố khuyến khích cải thiện chất lượng dịch vụ VSMT đô thị
Sự tham gia (và năng lực) của chính quyền địa phương.
91. Chính quyền địa phương có vai trò quan trọng đối với sự phát triển và quản lý lâu dài các dịch vụ VSMT đô thị. Khi chính quyền địa phương tham gia tích cực (cán bộ
47
vận hành và quản lý có năng lực, cam kết cung cấp dịch vụ có chất lượng) thì chất lượng dịch vụ VSMT đô thị sẽ được cải thiện đáng kể. Khi khảo sát, Đoàn công tác nhận thấy chính quyền thành phố Đà Lạt và Buôn Ma Thuột tham gia rất tích cực và chất lượng dịch vụ VSMT ở đây đã được cải thiện. Ngược lại ở một số thành phố khác đã khảo sát, chất lượng dịch vụ cung cấp thể hiện mức độ quan tâm cải thiện VSMT của chính quyền địa phương: không phân bổ đủ ngân sách và nguồn lực, cán bộ không có động lực để cải thiện dịch vụ.
Cam kết thu hồi chi phí vận hành của chính quyền địa phương
92. Cam kết hỗ trợ chi phí vận hành – bảo dưỡng của chính quyền địa phương có thể là một nhân tố có ảnh hưởng lớn đế công tác cải thiện chất lượng dịch vụ VSMT đô thị. Hoạt động thu hồi chi phí vận hành – bảo dưỡng công trình hiện nay ở Việt Nam chưa đảm bảo tài chính bền vững cho hệ thống quản lý nước thải do các quy định về phí chưa phù hợp và người dân chưa sẵn sàng trả phí dịch vụ cao hơn trong khi chính quyền địa phương chưa muốn tăng phí. Thông thường, phí nước thải thu theo hóa đơn nước sạch chỉ đủ trang trải 20 – 30% chi phí vận hành và bảo dưỡng. Do vậy, chính quyền địa phương cần cam kết hỗ trợ tài chính để bù đắp phần chi phí thiếu hụt. Cam kết này phải lâu dài, đủ trang trải cho các hoạt động vận hành – bảo dưỡng định kỳ và khẩn cấp. Nếu có đủ ngân sách cho vận hành – bảo dưỡng thì công trình sẽ hoạt động tốt và cải thiện được hiệu quả dịch vụ VSMT.