khiếu nại, tố cáo, công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của các cấp, các ngành trong thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo; công tác đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ về pháp luật khiếu nại, tố cáo
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo.
Năm 2005, Tỉnh ủy Ninh Bình đã tiến hành tổng kết việc thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW ngày 6-3-2002 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo tổng kết việc thực hiện Chỉ thị số 26/2001/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tạo điều kiện để Hội Nông dân các cấp tham gia giải quyết các khiếu kiện của công dân là hội viên Hội nông dân; chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc tinh thần Nghị quyết số 30/2004 ngày 15-6-2004 của Quốc hội, Chỉ thị số 36/2004/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Văn bản số 20/UB-VP10 ngày 11-5-2005
chỉ đạo thực hiện Công điện 2382/VP-CP-VII của Văn phòng Chính phủ về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thời gian tiến hành Đại hội Đảng các cấp và các kỳ họp Quốc hội.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 14/TTg-VII ngày 24-3-2006 và Văn bản số 45/TTg-VII ngày 21-8-2006 về việc tập trung chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo; Thông báo Kết luận số 1440/TTCP ngày 1-8-2006 của Tổng Thanh tra về biện pháp giải quyết khiếu nại, tố cáo đông người phức tạp, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 18-10-2006 về đảm bảo an ninh trật tự trong thời gian diễn ra kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XII và Hội nghị diễn đàn hợp tác kinh tế APEC tại Hà Nội; yêu cầu thường trực tiếp công dân tại trụ sở các cơ quan và trụ sở tiếp công dân của tỉnh. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố rà soát đối thoại công khai để giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài.
Chỉ đạo Thanh tra tỉnh tập trung thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm thường xuyên là công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; tổ chức nghiên cứu quán triệt Luật Khiếu nại, tố cáo đã đựơc sửa đổi, bổ sung, Nghị định số 136/2006/NĐ-CP của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo và triển khai Qui chế tổ chức tiếp công dân ban hành kèm theo Quyết định số 470/2007/QĐ-UBND ngày 14-2-2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh cho cán bộ chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn, cán bộ chuyên môn cấp huyện, thị, sở, ngành và các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh; tập trung xây dựng kế hoạch giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân phục vụ cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII.
Thực hiện Thông báo số 130-TB/TW ngày 10-1-2008 của Bộ Chính trị; Kế hoạch số 319/KH-TTCP ngày 20-02-2009 của Thanh tra Chính phủ và sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh phối hợp với các huyện uỷ, thị uỷ, thành uỷ, Ủy ban nhân dân các cấp, thủ trưởng các ngành tập trung rà soát, phân loại các vụ việc khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng, vụ việc mới phát sinh, để tập trung chỉ đạo giải quyết và chấn chỉnh
công tác quản lý nhà nước về khiếu nại, tố cáo; rà soát và lấy phiếu tín nhiệm đối với một số chức danh cán bộ xã, phường, thị trấn.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật khiếu nại, tố cáo.
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đã thành lập Ban chỉ đạo, xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo đến cán bộ xã, phường, thị trấn; chỉ đạo các đơn vị: Thanh tra tỉnh phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng như: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình, tổ chức tuyên truyền, quán triệt các qui định của pháp luật khiếu nại, tố cáo trong cán bộ và nhân dân, công khai kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân để tạo sự thống nhất trong dư luận quần chúng nhân dân, vận động, đấu tranh với những người cố tình khiếu nại, tố cáo sai sự thật.
Tổ chức các hội nghị nghiên cứu Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2005 sửa đổi, Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày14-11-2006 của Chính phủ và Qui chế tổ chức tiếp công dân của tỉnh cho trên 1000 cán bộ chủ chốt cấp xã, phường và cán bộ chuyên môn cấp huyện, sở, ngành và đoàn thể cấp tỉnh; tổ chức hội nghị tuyên truyền giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo, Quyết định 212/QĐ-TTg ngày 16-12-2004 của thủ tướng Chính phủ cho gần 1000 cán bộ, nhân dân ở xã Phú Long, huyện Nho Quan; xã Thượng Kiệm, huyện Kim Sơn; phường Tân Thành, TP Ninh Bình.
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đã chỉ đạo Thanh tra cùng cấp phối hợp với ngành Tư pháp, Hội Nông dân, Ban Dân vận... tổ chức 61 hội nghị phổ biến, tuyên truyền pháp luật khiếu nại, tố cáo, Nghị định 136/NĐ-CP qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo và các Luật sửa đổi bổ sung; Luật phòng, chống tham nhũng; pháp luật về đất đai,… Quy chế tổ chức tiếp công dân ban hành kèm theo Quyết định 470/2007/QĐ-UBND ngày 14-2-2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch, cán bộ tiếp dân, thanh tra nhân dân, cán bộ địa chính, tư pháp, văn phòng các xã, phường, thị trấn với 5.065 người; phát
10.000 tờ gấp tuyên truyền, phổ biến về tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; 03 đầu sách với hơn 1000 cuốn sách về Luật Khiếu nại, tố cáo, các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo cho 08 huyện, thị xã, thành phố và 19 sở, ngành.
Ngoài ra công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo được phổ biến rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng. Báo Ninh Bình đăng tải các qui định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo trong chuyên mục phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo trên Báo và phát sóng trên đài truyền thanh 3 cấp...
- Công tác thanh tra trách nhiệm về công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Từ năm 2000 đến nay, toàn tỉnh đã tiến hành 73 cuộc thanh tra trách nhiệm thủ trưởng các cấp, các ngành tại 494 đơn vị về công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kết quả cho thấy: cấp uỷ, chính quyền các cấp đã tập trung chỉ đạo, lãnh đạo thực hiện tốt các quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo cũng như các qui định của địa phương, thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật tại xã, phường, thị trấn, tăng cường công tác đối thoại trực tiếp với công dân có đơn thư khiếu tố nhất là ở cấp xã, phường, siết chặt công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực đời sống xã hội, qua đó góp phần làm giảm đơn thư khiếu tố vượt cấp lên trên.