quyền trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân
Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chức năng trong tỉnh Ninh Bình trước tiên cần phải chỉ đạo chặt chẽ của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và sự ủng hộ, giúp đỡ của các tổ chức, đoàn thể xã hội trên cơ sở đó kết luận đúng, sai, rõ ràng, xử lý kịp thời các sai phạm. Việc kết luận, kiến nghị xử lý cần bám sát chính sách, pháp luật của Nhà nước với tình hình thực tế của địa phương.
Tập trung chỉ đạo giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo ngay từ khi phát sinh tại cơ sở, nhất là những vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, tồn đọng kéo dài để đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn: Đó là một số vụ việc liên quan đến việc đèn bù giải phóng mặt bằng khu kè bờ tây, đông sông Vân (thành phố Ninh Bình), quốc lộ 10 (huyện Yên Khánh, Kim Sơn. quốc lộ 1 (huyện Hoa Lư), khu du lịch chùa Bái Đính (huyện Gia Viễn). Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh rà soát lại những vụ việc tồn đọng, phức tạp, cần phân tích rõ nguyên nhân dẫn đến khiếu nại, tố cáo và đề ra biện pháp xử lý dứt điểm, có hiệu quả trong thời gian ngắn nhất.
Huy động các cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực, khách quan, công tâm đi kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trực thuộc giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài. Đối với các vụ phức tạp phải tiến hành thanh tra, kết luận rõ ràng, đúng, sai các nội dung khiếu nại, tố cáo để xử lý. Tổ chức các hội nghị tư vấn, mời các cơ quan chuyên trách bàn bạc, cho ý kiến giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.
Tổ chức các lực lượng, tổ công tác liên ngành đi kiểm tra, đôn đốc, phải giải quyết tại chỗ; Khi kiểm tra, đôn đốc phải rà soát từng vụ, việc, cùng nội dung, trách nhiệm, thẩm quyền, xác định thời gian hoàn thành. Những vụ việc chậm trễ phải quy trách nhiệm cá nhân. Tăng cường kiểm tra, thanh tra ở những lĩnh vực có nhiều khiếu nại, tố cáo như đất đai, tài chính ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, thực hiện chính sách xã hội nhằm hạn chế sự vi phạm.
Kịp thời ban hành các quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo ngay sau khi có văn bản kết luận. Tổ chức thực hiện nghiêm túc các quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật. Xử lý nghiêm khắc những cán bộ, công chức vi phạm pháp luật gây thiệt hại tới quyền, lợi ích hợp pháp của công dân và làm ảnh hưởng tới uy tín của Nhà nước, việc xử lý phải có tình, có lý, được nhân dân ủng hộ, phải thận trọng, đúng pháp luật không để oan sai. Xử lý thích hợp với người lợi dụng dân chủ, lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu cáo cho người khác, kích động, gây rối trật tự công cộng, ảnh hưởng tới hoạt động bình thường của cơ quan nhà nước.
Thủ trưởng các cấp, các ngành đề cao trách nhiệm trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của mình và phải chịu trách nhiệm đối với những vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, đông người, vượt cấp xảy ra ở ngành mình, cấp mình.
Củng cố, tăng cường công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cấp huyện, cấp sở, ngành, đặc biệt là cấp xã, phường bao gồm: Năng lực giải quyết vận động thuyết phục nhân dân hiểu biết pháp luật, hạn chế việc khiếu nại, tố cáo lên cấp trên. Các cấp uỷ Đảng và chính quyền phải chủ động và trực tiếp lãnh đạo công tác này, nhưng việc phức tạp thì Bí thư cấp uỷ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân trực tiếp phụ trách. Vụ việc xảy ra ở nơi nào thì tổ chức đảng và chính quyền nơi đó phải có trách nhiệm chủ động giải quyết, cấp trên chỉ kiểm tra, chỉ đạo thường xuyên nhưng không làm thay.
Chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại trong công tác tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư theo đúng thẩm quyền. Trước mắt, củng cố, kiện toàn
phòng tiếp công dân, đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân nhất là ở cấp cơ sở, lãnh đạo các cấp, các ngành phải tiếp công dân theo đúng quy định của luật, tiếp công dân phải kết hợp với biện pháp giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, chống mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền đối với nhân dân.