công tác (Điều 287 Bộ luật hình sự)
Điều luật này quy định hai tội là tội vô ý làm lộ bí mật công tác và tội làm mất tài liệu bí mật công tác.
Một là, về tội vô ý làm lộ bí mật công tác:
* Khái niệm: Tội vô ý làm lộ bí mật công tác là hành vi của người có
trách nhiệm trong việc quản lý tài liệu bí mật công tác do vô ý nên đã làm lộ bí mật công tác, xâm phạm hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ chức.
* Khách thể của tội phạm: Tội phạm xâm phạm hoạt động đúng đắn
của cơ quan Nhà nước hoặc tổ chức xã hội.
* Mặt khách quan của tội phạm: Tội phạm thể hiện ở hành vi vô ý làm lộ bí mật công tác gây hậu quả nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng.
Vô ý làm lộ bí mật công tác là sơ suất làm cho những người không có trách nhiệm phải biết, không được phép biết đã biết được tài liệu bí mật công tác thể hiện ở chỗ do vi phạm các quy định bảo quản, bảo vệ, sử dụng tài liệu hoặc là do không thận trọng trong việc giao tiếp, tiếp xúc với những người khác mà để lộ tài liệu bí mật công tác cho người khác biết.
Lưu ý, số người biết bí mật công tác ít hay nhiều, một hay nhiều người không quan trọng. Ngoài ra, các tài liệu bí mật công tác không bị mất đi mà vẫn ở nguyên chỗ cũ, vẫn thuộc quyền quản lý, sử dụng của người có trách nhiệm nhưng nội dung của tài liệu đó đã bị người khác biết, tức là giá trị bí mật của nó không còn nữa.
Về việc gây hậu quả nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng ở đây có thể được hiểu là gây ảnh hưởng lớn, rất lớn, hoặc đặc biệt lớn đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức xã hội, gây ảnh hưởng về mặt chính trị, gây dư luận lớn, rất lớn hoặc đặc biệt lớn trong nhân dân. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có văn bản hướng dẫn chính thức các dấu hiệu này.
* Chủ thể của tội phạm: Chủ thể của tội phạm là người có chức vụ,
quyền hạn có trách nhiệm quản lý tài liệu bí mật công tác.
* Mặt chủ quan của tội phạm: Tội phạm được thực hiện do lỗi vô ý.
Hai là, về tội làm mất tài liệu bí mật công tác:
* Khái niệm: Tội làm mất tài liệu bí mật công tác là hành vi của người có trách nhiệm quản lý tài liệu bí mật công tác đã thiếu trách nhiệm hoặc do cẩu thả nên để mất tài liệu bí mật công tác, xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ chức.
* Khách thể của tội phạm: Tội phạm xâm phạm hoạt động đúng đắn
của cơ quan Nhà nước hoặc tổ chức xã hội.
* Mặt khách quan của tội phạm: Tội phạm thể hiện ở hành vi làm mất tài liệu bí mật công tác gây hậu quả nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng.
Làm mất tài liệu bí mật công tác là làm cho tài liệu bí mật công tác bị rơi ra khỏi sự kiểm soát, bảo quản, bảo vệ của người có trách nhiệm bảo quản giữ gìn tài liệu đó. Nguyên nhân của việc làm liệu bí mật công tác có
thể do không cẩn thận, chu đáo, do vi phạm các quy định về bảo vệ tài liệu bí mật công tác.
Thời gian làm mất tài liệu bí mật công tác có thể dài hay ngắn, làm cho tài liệu đó ra khỏi vĩnh viễn sự kiểm soát, bảo vệ của người có chức năng bảo quản giữ gìn hoặc trong một thời gian nhất định.
Tội phạm hoàn thành từ thời điểm các tài liệu đó rời khỏi sự kiểm soát của người có trách nhiệm bảo quản, bảo vệ và gây ra hậu quả nghiêm trọng.
* Chủ thể của tội phạm: Chủ thể của tội phạm là người có chức vụ,
quyền hạn có trách nhiệm quản lý tài liệu bí mật công tác.
* Mặt chủ quan của tội phạm: Tội phạm được thực hiện do lỗi vô ý.
Thực tiễn cho thấy, những người phạm tội này thường là do ý thức trách nhiệm không cao, không nêu cao tinh thần cảnh giác, vi phạm các quy định giữ gìn bí mật, do cẩu thả, đồng thời cũng có thể do thái độ huyênh hoang, khoác lác, tự kiêu, tỏ ra là người “hiểu biết”, “thấy nhiều, biết nhiều” [58].
* Hình phạt:
- Khoản 1: quy định hình phạt đối với hai tội phạm này là hình phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm hoặc bị phạt tù ba tháng đến hai năm.
- Khoản 2: quy định người phạm tội còn thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm.