tiêu hủy tài liệu bí mật công tác (Điều 286 Bộ luật hình sự)
Điều luật quy định hai tội là tội cố ý làm lộ bí mật công tác và tội chiếm đoạt, mua bán hoặc tiêu hủy tài liệu bí mật công tác.
Một là, về tội cố ý làm lộ bí mật công tác:
* Khái niệm: Tội cố ý làm lộ bí mật công tác là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức trong khi thi hành công vụ và có tư cách để biết được tài liệu bí mật công tác nhưng đã cố ý làm lộ bí mật công tác, nhưng không thuộc những trường hợp quy định tại Điều 80 và Điều 263 Bộ luật hình sự, xâm phạm đến trật tự quản lý các tài liệu bí mật công tác.
* Khách thể của tội phạm: Tội phạm xâm phạm đến hoạt động bình
thường của cơ quan Nhà nước hoặc tổ chức xã hội, trật tự quản lý các tài liệu bí mật công tác.
Đối tượng tác động của tội phạm đó là tài liệu bí mật công tác.
Tài liệu bí mật công tác có thể là những số liệu, sơ đồ, bản vẽ, thiết kế, sổ sách, báo cáo... thuộc loại bí mật trong công tác. Hiện nay, Nhà nước ta chưa có quy định vấn đề gì thuộc loại bí mật công tác, mà mới chỉ quy định những vấn đề thuộc bí mật Nhà nước (Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước ngày 28/10/1991; Nghị định của Hội đồng Bộ trưởng số 84/HĐBT ngày 09/03/1992 ban hành quy chế bảo vệ bí mật Nhà nước; nay là Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước năm 2001 và căn cứ vào các văn bản của từng ngành, liên ngành quy định danh mục tài liệu bí mật công tác của cơ quan, tổ chức).
Tuy nhiên, có thể hiểu tài liệu bí mật công tác bí mật công tác là những bí mật có tầm quan trọng thấp hơn bí mật Nhà nước, do Nhà nước quy định. Ví dụ: Tài liệu, hồ sơ vụ án đang chuẩn bị xét xử, số liệu, sơ đồ, thiết kế liên quan đến những công trình quan trọng; v.v... Do đó, để đánh giá chính xác, cần căn cứ vào các văn bản của từng ngành, liên ngành quy định danh mục tài liệu bí mật công tác của cơ quan, tổ chức.
* Mặt khách quan của tội phạm: Tội phạm thể hiện ở hành vi cố ý làm
lộ bí mật công tác.
Cố ý làm lộ bí mật công tác là mong muốn công bố, trình bày, phát biểu hoặc để cho người không có trách nhiệm biết những tài liệu, bí mật công tác thuộc trách nhiệm quản lý, bảo quản của mình. Như vậy, những người không có trách nhiệm có thể biết tài liệu, bí mật công tác bằng cách đọc, nhìn, nghe, chụp ảnh, sao chép... những tài liệu đó và làm cho chúng mất giá trị bí mật, còn tài liệu gốc vẫn ở những nơi mà người có trách nhiệm bảo quản, giữ gìn. Người khác ở đây là những người không có quyền tiếp xúc hay tham khảo, sử dụng tài liệu, bí mật trong công tác đó.
Việc cố ý làm lộ bí mật công tác có thể được thực hiện bằng hành động hoặc không hành động. Ví dụ: Cố ý làm lộ bí mật công tác bằng thư, bằng lời nói ở những nơi có đông người (phòng tiếp khách cơ quan, quán ăn, siêu thị, trên xe khách, ô tô buýt...) hoặc người có trách nhiệm bảo quản và giữ bí mật công tác không ngăn cản hoặc không áp dụng những biện pháp chuyên môn nhằm ngăn ngừa người khác đọc, ghi chép, chụp ảnh... tài liệu, bí mật công tác.
Tội phạm hoàn thành từ thời điểm người khác không có trách nhiệm biết bí mật công tác lại biết được bí mật đó.
* Chủ thể của tội phạm: Chủ thể của tội phạm là người có chức vụ,
quyền hạn có trách nhiệm quản lý tài liệu, bí mật công tác.
* Mặt chủ quan của tội phạm: Tội phạm được thực hiện do lỗi cố ý.
Động cơ phạm tội có thể là vì vụ lợi, vì động cơ cá nhân hay vì một động cơ khác. Tuy nhiên, động cơ phạm tội không phải là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm này.
Hai là, về tội chiếm đoạt, mua bán hoặc tiêu hủy tài liệu bí mật công tác:
* Khái niệm: Tội chiếm đoạt, mua bán hoặc tiêu hủy tài liệu bí mật
công tác là hành vi của một người do cố ý, bằng mọi cách thức, phương pháp để dịch chuyển, mua bán, trao đổi hoặc bất kỳ hành vi nào làm cho tài liệu bí mật công tác không còn giá trị sử dụng hoặc không thể phục hồi lại được, xâm phạm trật tự quản lý các tài liệu bí mật công tác.
* Khách thể của tội phạm: Tội phạm xâm phạm đến hoạt động bình
thường của cơ quan Nhà nước hoặc tổ chức xã hội, trật tự quản lý các tài liệu bí mật công tác.
* Mặt khách quan của tội phạm: Tội phạm thể hiện bằng một trong các
hành vi sau:
- Chiếm đoạt tài liệu bí mật công tác là cố ý có được một cách trái phép tài liệu bí mật công tác được thực hiện bằng mọi cách thức tương tự như các
tội xâm phạm sở hữu như: công khai, lén lút, trộm cắp, cướp, lừa đảo... Lưu ý, tài liệu bí mật công tác phải đang trong sự quản lý, bảo quản của các cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội hoặc người có trách nhiệm quản lý.
Tội phạm hoàn thành từ thời điểm người phạm tội chiếm lấy được tài liệu bí mật công tác, còn việc người phạm tội dùng tài liệu đó vào mục đích gì không có ý nghĩa đối với việc định tội danh. Lưu ý, trường hợp người phạm tội dùng tài liệu đã chiếm đoạt được cung cấp để nước ngoài sử dụng chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thì có thể phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội gián điệp trên những cơ sở chung.
- Mua bán tài liệu bí mật công tác là hành vi đem tài liệu đó trao đổi
với người khác, nhằm thu lợi bất chính. Việc mua bán những tài liệu đó có thể được thực hiện ở những hình thức như: đem tài liệu đó bán lấy tiền; đem tài liệu đó trao đổi để lấy những hàng hóa, vật dụng khác.
Việc mua bán tài liệu bí mật công tác có thể được tiến hành với bất kỳ người nào: có thể là với người ngoài cơ quan hoặc với những người trong cơ quan. Tuy nhiên, cũng cần lưu ý, người bán tài liệu đó phải là người có tài liệu trong tay hoặc có quyền quản lý, sử dụng tài liệu đó. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tội phạm hoàn thành từ thời điểm mua bán những tài liệu đó.
- Tiêu hủy tài liệu bí mật công tác là làm cho tài liệu đó hoặc nội dung của tài liệu không còn tồn tại, cũng như không còn khả năng khôi phục hoặc sử dụng những tài liệu đó nữa như: xé nát, cắt vụn, cho vào máy tiêu hủy, đốt bằng lửa hoặc vứt xuống sông, hồ, giếng...
Tội phạm hoàn thành từ thời điểm có hành vi tiêu hủy tài liệu. Còn việc tài liệu đó có bị tiêu hủy hay không không có ý nghĩa đối với việc định tội mà chỉ có vai trò khi quyết định hình phạt.
* Chủ thể của tội phạm: Chủ thể của tội phạm là người có chức năng
quản lý, bảo quản tài liệu đó hoặc bất kỳ người nào đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự và có đủ năng lực trách nhiệm hình sự.
* Mặt chủ quan của tội phạm: Tội phạm được thực hiện do lỗi cố ý. * Hình phạt:
- Khoản 1: quy định hình phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc bị phạt tù từ ba tháng đến ba năm.
- Khoản 2: quy định hình phạt tù từ hai năm đến bảy năm đối với trường hợp phạm tội gây hậu quả nghiêm trọng.
- Khoản 3: quy định người phạm tội còn bị áp dụng hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm.