THÀNH PHỐ HÀ NỘ
2.6.Nguyên nhân của những điểm yếu trong quản lý sử dụng đất đô thị của chính quyền quận Long Biên.
của chính quyền quận Long Biên.
1. Hệ thống quy hoạch sử dụng đất của thành phố, Trung ương…
Hệ thống quy hoạch sử dụng đất của thành phố, Trung ương được triển khai trên địa bàn quận Long Biên chưa đồng bộ. Do quá trình chia tách, hình thành quận mới, việc bàn giao quản lý hệ thống bản đồ trước giai đoạn 1983-1985 không đầy đủ (bản đồ 1960-1962). Trong khi đó hệ thống bản đồ năm 1985 của các phường hiện còn lưu giữ nhưng chất lượng không cao, số liệu thể hiện không đầy đủ, chính xác, không đo hết diện tích theo địa giới hành chính (chỉ đo phần đất ở và đất canh tác nông nghiệp). Hệ thống bản đồ này chủ yếu phục vụ công tác giải quyết đơn thư, xác định thời điểm sử dụng đất.
2. Sự chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát của thành phố:
Công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát của Thành phố xuống quận gặp rất nhiều khó khăn: khó khăn về ngân sách tài chính, cơ sở vật chất còn lạc hậu, nhận thức về chuyên môn tại các phường còn nhiều hạn chế… đã làm ảnh hưởng tới Sự chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát của thành phố.
3. Hệ thống chính sách, pháp luật của nhà nước về quản lý sử dụng đất đô thị:
Hệ thống chính sách, pháp luật của nhà nước về quản lý sử dụng đất đô thị được triển khai trên địa bàn quận còn chậm do thiếu cán có chuyên môn. Các văn bản pháp luật được thực hiên chưa đảm bảo được thời gian yêu cầu. Một số văn bản được triển khai đạt hiệu quả chưa tốt.
Văn bản số 258/UBND-TNMT ngày 15/8/2005 về việc tổng hợp đất nhỏ, kẹt và đất thu hồi theo Chỉ thị 15/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Văn bản số 239/UBND-TNMT ngày 20/10/2005 về việc rà soát các trường hợp vi phạm về lấn chiếm đất công và đổ phế liệu, rác thải sai quy định.
khai, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước tại các cơ quan hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp trên địa bàn quận Long Biên.
4. Năng lực của bộ máy quản lý đất đai:
Bộ máy quản lý đất đai trên địa bàn quận đang còn rất nhiều hạn chế vì cán bộ có chuyên môn còn thiếu, trang thiết bị còn lạc hậu…
Cán bộ theo dõi biến động về đất đai, cập nhật, chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất đai, quản lý hoạt động sử dụng đất của quận còn nhiều hạn chế về năng lực chuyên môn. Vì vậy việc hướng dẫn, kiểm tra thực hiện thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai ở các phường chưa đạt hiệu quả cao.
5. Người dân, các tổ chức sử dụng đất đai:
Quận Long Biên còn nhiều cá nhân và các tổ chức sử dụng đất đai chưa đúng mục đích được giao, cho thuê…đã làm ảnh hưởng tới công tác quản lý sử dụng đất đô thị, cảnh quan môi trường đô thị.
6. Các nguyên nhân khác:
Thủ tục hành chính: còn rườm rà thiếu tính đồng bộ, bộ phận tiếp nhận hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu của người dân.
Hạ tầng đô thị: chưa đồng bộ, hiện đại chưa đáp ứng được yêu cầu của nền kinh tế.
CHƯƠNG 3