CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐƠ THỊ CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN
1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý sử dụng đất đô thị của chính quyền Quận
1.2.5.1. Các yếu tố bên ngoài:
1. Hệ thống quy hoạch sử dụng đất của thành phố, Trung ương…
Hệ thống quy hoạch sử dụng đất của Thành phố, Trung ương chưa phù hợp với yêu cầu sử dụng đất đô thị trên địa bàn quận thông qua hệ thống quy hoạch xây dựng đơ thị. Ngồi việc quy hoạch sử dụng đất và phân khu chức năng, các vấn đề cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, như hệ thống giao thông trong đơ thị, hê thống cấp
thốt nước … chưa được chú ý đúng mức. Mặc dù việc lập báo cáo đánh giá các đồ án quy hoạch đô thị đã được quy định trên địa bàn quận, nhưng công tác triển khai thực hiện cho đến nay vẫn còn chậm, chưa hiệu quả và chưa chứng tỏ được tầm quan trọng trong quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị.
2. Sự chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát của thành phố.
Uỷ ban nhân dân Thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên trách tổ chức thực hiện đo đạc, định giá đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, phát triển cơ sở hạ tầng để phục vụ cho việc cải tạo và xây dựng đô thị theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đô thị được duyệt.
Theo sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân Thành phố, UBND quận phải có trách nhiệm thực hiện quản lý Nhà nước về đất đơ thị trong địa phương mình theo thẩm quyền được quy định.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Luật và các văn bản dưới luật của chính quyền Quận trong quản lý nhà nước về đất đai chưa được chú trọng, còn thụ động, chạy theo sự vụ.
3. Hệ thống chính sách, pháp luật của nhà nước về quản lý sử dụng đất đơ thị Hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai chưa thực sự hoàn chỉnh.
Luật Đất đai đã phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính của cấp quận, phường nhưng về trách nhiệm quản lý vẫn chưa rõ ràng.
4. Tình hình phát triển kinh tế xã hội.
Dân số và lao động: Dân số tăng, đơ thị hóa nhanh làm cho cơng tác QLNN về đất đai gặp nhiều khó khăn như giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư...
Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng: cơ sở hạ tầng nhìn chung phát triển tương đối tốt, đồng bộ.
Tình hình phát triển kinh tế: Quận có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, Quận đang chủ trương tập trung tạo điều kiện để các ngành sản xuất kinh doanh kim khí, sản phẩm gỗ, bào bì … phát triển mạnh và đẩy mạnh các nhà hàng sinh thái, khách sạn cao cấp, nhà hàng ăn uống và y tế... Cơ cấu kinh tế chuyển biến theo hướng tích cực.
1.2.5.2. Các yếu tố bên trong: