THÀNH PHỐ HÀ NỘ
2.3.3. Giao đất, cho th đất đơ thị của chính quyền quận Long Biên
Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư và làm nhà ở nông thôn tại điểm dân cư nông thôn trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Cơng tác giao đất của chính quyền quận Long Biên đã được thực hiện theo đúng quy trình quy định. Người dân được giao đất đã yên tâm sản xuất nâng dần mức thu nhập, ổn định mức sống. Quận tiến hành thu hồi đối với những diện tích đất sử dụng kém hiệu quả hoặc vi phạm pháp luật đất đai và đưa vào khai thác sử dụng đảm bảo tận dụng triệt để từng diện tích đất phải được sử dụng tiết kiệm, hiệu quả.
Quận Long Biên hiện nay có nhiều dự án thu hồi đất thực hiện các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, cơng trình cơng cộng, các dự án phát triển sản xuất hay xây dựng nhà ở, khu Tái định cư. Việc thu hồi đất nông nghiệp để thực hiện dự án ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống, thu nhập, nghề nghiệp, sinh hoạt của người dân do vậy cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng ln được lãnh đạo quận đặc biệt quan tâm, đảm bảo áp dụng chính sách đúng quy định, đáp ứng được nguyện vọng của đa số người dân.
Quận Long Biên tiến hành lập phương án giao đất đô thị và cấp GCN quyền sử dụng đất đơ thị cho các hộ gia đình theo đúng chủ trương của thành phố. Quận có 8 dự án mới được Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội ký quyết định giao đất cho các chủ
đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn Quận.
Bảng 2.4: Tổng hợp kết quả giao đất thực hiện các dự án
STT Dự án, cơng trình Diện tích
(m2) Địa điểm
1 Giao đất xây dựng Trung tâm thương mại và
bãi đỗ xe cầu Chui 9.085 Gia Thuỵ 2 Giao đất cho cơng ty TNHH Bình Minh 9.500 Phúc Đồng 3 Giao đất xây dựng Trung tâm thương mại và
dịch vụ của công ty cổ phần Nhựa 4.633
Thượng Thanh 4 Giao đất cho Công ty TNHH NN 1 thành
viên kim khí Thăng Long 13.155 Phúc Lợi 5 Giao đất cho Công ty TNHH Đại Cường 4.320 Phúc Lợi 6 Giao đất cho Công ty TNHH NN 1 thành
viên cơ điện Trần Phú 10.365 Phúc Lợi 7 Giao đất thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất
Thượng Thanh 12.312
Thượng Thanh 8 Giao đất xây dựng Ngân hàng công thương
khu công nghiệp bắc Hà Nội 4.215 Phúc Đồng
(Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường quận Long Biên)
Các chủ đầu tư khi được thành phố giao đất đều đã tiến hành cơng tác giải phóng mặt bằng theo quy định và đã nhận bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án đầu tư.
Tổng hợp số liệu kiểm kê quỹ đất của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Quận Long Biên có 331 đơn vị, tổ chức thuộc khối cơ quan, hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp đang quản lý, sử dụng 528 địa điểm nhà, đất được Nhà nước giao.
2.3.4.Thu hồi đất để xây dựng đơ thị của chính quyền quận Long Biên
Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Căn cứ Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 của UBND Thành phố Hà Nội quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Từ năm 2009 đến nay, quận Long Biên đã thực hiện 52 dự án với tổng diện tích bị thu hồi là trên 930.500 m2, số hộ là 3.555 hộ
Các dự án được phân làm 3 nhóm theo nội dung thực hiện
Bảng 2.5: Tổng hợp các dự án thu hồi đất STT Nhóm dự án lượngSố dự án Diện tích thu hồi (ha) Số hộ bị thu hồi (hộ)
1 Dự án về cơ sở hạ tầng, cơng trình cơng
cộng 27 295.500 1505
2 Dự án phát triển sản xuất 07 108.000 395 3 Dự án xây dựng nhà ở, khu Tái định 18 527.000 1655
(Nguồn: Ban quản lý dự án quận Long Biên)
Quận thường xuyên tổ chức các đợt kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất của các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Qua đó phát hiện những trường hợp sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai và kiến nghị UBND thành phố ra quyết định thu hồi theo thẩm quyền. Từ năm 2005 đến nay có 9 trường hợp quận Long Biên đề nghị UBND thành phố Hà Nội thu hồi đất với tổng diện tích đất thu hồi là 997.250 m2.
Quận Long Biên cũng đã ban hành Quyết định thu hồi đất của 56 tổ chức, cá nhân trên địa bàn do sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai. Nguyên nhân chủ yếu là các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên đã sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai như lấn chiếm đất cơng, để đất hoang hố, sử dụng đất sai mục đích, cho thuê đất trái thẩm quyền, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cho thuê, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái quy định...
Quận còn chỉ đạo thực hiện thu hồi các diện tích đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Các diện tích đất này chủ yếu là đất chuyên dùng do UBND phường quản lý, khu đất được đấu giá thường là các khu đất xen, kẹt, khó quản lý. Đây là một nguồn thu đáng kể hàng năm đóng góp vào ngân sách của Quận đồng
thời góp phần nâng cao giá trị, hiệu quả sử dụng đất.
Bảng 2.6: Tổng hợp các trường hợp Thành phố thu hồi đất do sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai
STT Dự án, cơng trình Diện tích
(m2) Địa điểm
1 Trạm vải sợi Đức Giang 5.385 Đức Giang 2 Cơng ty Cổ phần Bột giặt hố chất Đức Giang 21.896 Thượng Thanh 3 Công ty cổ phần KTXDCT 1 9.525 Gia Thuỵ 4 Công ty thực phẩm miền Bắc 8.652 Long Biên 5 Cơng ty Kim khí Hà Nội 3.880 Đức Giang 6 Cơng ty Hố chất VT-HKT 15.320 Sài Đồng 7 Công ty điện máy xe đạp, xe máy 17.757 Đức Giang 8 Cơng ty khai thác cơng trình thuỷ lợi Gia Lâm 6.900 Sài Đồng 9 Cơng ty lương thực xây dựng Vĩnh Hà 10.410 Phúc Đồng
(Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường quận Long Biên)
Căn cứ vào phương án quy hoạch chi tiết Quận Long Biên tỷ lệ 1/2000 đã được thành phố phê duyệt.
Các dự án sử dụng đất đô thị với quy mô lớn trên địa bàn quận Long Biên: - Đấu giá đất khu Lệ Mật - Việt Hưng quy mô 3,09 ha.
- Đấu giá khu đô thị mới Việt Hưng quy mô 4, 1 ha.
- Dự án sử dụng đất ở khu đô thị mới Thạch Bàn quy mô 11,7 ha. - Đấu giá quyền sử dụng đất phường Thạch Bàn quy mô 6,28 ha.
- Dự án sử dụng đất khu đô thị mới phường Long Biên quy mô 18,5 ha. - Đấu giá quyền sử dụng đất phường Long Biên quy mô 4,27 ha.
- Dự án quy hoạch đất ở khu đô thị mới phường Thượng Thanh quy mô: 33,53 ha.
- Dự án quy hoạch đất ở khu đô thị mới phường Ngọc Thuỵ: 20 ha. - Đấu giá đất phường Bồ Đề 4,35 ha.
- Đấu giá đất phường Giang Biên 11,5 ha.
- Dự án sử dụng đất khu đô thị mới phường Cự Khối quy mô 10 ha. Tổng diện tích đất ở được đưa vào sử dụng tại các phường như sau:
- Phường Thượng Thanh: diện tích đất ở tăng 54,46 ha. Trong đó lấy vào đất trồng lúa 54,3 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,1 ha, đất trụ sở cơ quan 0,06 ha.
- Phường Ngọc Thuỵ: diện tích đất ở tăng 23,54 ha. Trong đó: Lấy vào đất trồng lúa 23,04 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản 0,5 ha.
- Phường Đức Giang: diện tích đất ở tăng 0,50 ha. Trong đó: Lấy vào đất trồng cây hàng năm khác 0,08 ha, đất sông suối mặt nước chuyên dùng 0,4 ha.
- Phường Việt Hưng: diện tích đất ở tăng 23,54 ha. Trong đó: Lấy vào đất trồng lúa 23,04 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản 0,5 ha.
- Phường Ngọc Lâm: diện tích đất ở tăng 0,49 ha. Trong đó: Lấy vào đất trụ sở cơ quan 0,04 ha, đất sông suối mặt nước chuyên dùng 0,45 ha.
- Phường Bồ Đề: diện tích đất ở tăng 8,45 ha, lấy vào đất trồng lúa. - Phường Phúc Đồng: Diện tích đất ở tăng 1,71 ha, lấy vào đất trồng lúa. - Phường Long Biên: diện tích đất ở tăng 40,97 ha, lấy vào đất trồng lúa 8,01 ha, đất trồng cây hàng năm khác 32,66 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản 0,3 ha.
- Phường Giang Biên: diện tích đất ở tăng 14,35 ha. Trong đó lấy vào đất trồng lúa 13,23 ha, đất trồng cây hàng năm khác 0,27 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản 0,8 ha, đất trụ sở cơ quan 0,05 ha.
- Phường Cự Khối: diện tích đất ở tăng 16,71 ha. Trong đó lấy vào đất trồng lúa 23,04 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản 0,5 ha
- Phường Thạch Bàn: diện tích đất ở tăng 19,98 ha. Trong đó lấy vào đất trồng lúa 17,5 ha, đất ni trồng thuỷ sản 0,68 ha, đất sông suối mặt nước chuyên dùng 0,8 ha.
- Phường Gia Thuỵ: diện tích đất ở tăng 2,75 ha, lấy vào đất trơng lúa.
Đến nay diện tích đất ở tồn quận tăng 190,79 ha. Trong đó: lấy vào đất trồng lúa là 153,08 ha, đất trồng cây hàng năm khác 33,01 ha, đất nuôi trồng thuỷ
sản 2,7 ha, đất trụ sở cơ quan 0,36 ha, đất sông suối mặt nước chuyên dùng 1,65 ha. Đất ở giai đoạn này giảm 25,98 ha do chuyển sang các mục đích như làm đường giao thông, thuỷ lợi, phát triển công nghiệp, xây dựng các cơng trình y tế, văn hố, giáo dục, thể thao và các cơng trình phúc lợi khác.