6. Kết cấu của khóa luận
2.2.2.1. Mục tiêu
Trong bối cảnh đất nước, các địa phương đang đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế, chính sách để thu hút những người có trình độ cao, các sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, CB khoa học trẻ về công tác. Cũng như, xuất phát từ sự yếu kém của CB, CC, VC trong CQNN tỉnh Hòa Bình. HĐND – UBND tỉnh Hòa Bình đã sớm ban hành được chính sách tốt, được sự đồng thuận của các cấp, các ngành trong tỉnh để phát triển lực lượng CB, CC, VC nâng cao năng lực lãnh đạo và thực thi công việc. HĐND tỉnh Hòa Bình đã họp, thống nhất ban hành Nghị quyết số 35/2005/NQ-HĐND ngày 22/7/2005 về việc Quy định một số chính sách khuyến khích CB, CC học tập; Thu hút và tiếp nhận, sử dụng sinh viên tốt nghiệp các trường Đại học về công tác tại tỉnh giai đoạn 2005-2015. Đây là một chính sách cơ bản và quan trọng của tỉnh để có thể nâng cao được hiệu lực và hiệu quả hoạt động của các CQNN. Như vậy, chính sách thu hút được thực hiện đồng thời cùng chính sách khuyến khích CB, CC học tập, nhưng theo phạm vi nghiên cứu, chỉ nghiên cứu về chính sách thu hút NNL chất lượng cao cho CQNN.
Để triển khai thực hiện, đưa chính sách vào thực tiễn, ngày 15/12/2005, UBND tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 55/2005/QĐ- UBND ban hành Quy định một số chính sách khuyến khích CB, CC học tập và thu hút, tiếp nhận, sử dụng người có trình độ về công tác tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2005 – 2015 để quy định cụ thể hơn cho Nghị quyết số 35/2005/NQ-HĐND.
Chính sách thu hút NNL chất lượng cao của tỉnh Hòa Bình hướng đến những mục tiêu sau:
Thứ nhất, Nhằm tăng cường năng lực quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền trên các lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương theo quy định của pháp luật;
Thứ hai, Nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC phục vụ cho sự nghiệp phát triển KT-XH của tỉnh theo hướng CNH-HĐH;
Thứ ba, Thông qua thực tiễn để đào tạo bồi dưỡng, rèn luyện, xây dựng được một đội ngũ CB, CC trẻ có phẩm chất, năng lực, năng động, sáng tạo và kinh nghiệm từ các cơ sở, để từng bước bổ sung cho Tổ chức bộ máy CB từ xã, huyện đến tỉnh tạo ra sự chuyển tiếp vững vàng giữa các thế hệ CB, CC. [14]
Với mục tiêu được nêu trong chính sách này, mục tiêu còn chưa được cụ thể đối với từng chính sách. Mục tiêu đưa ra còn chung cho chính sách khuyến khích CB, CC học tập, chưa đưa ra được các chỉ tiêu cụ thể về số lượng và chất lượng của các đối tượng thu hút. Điều đó sẽ rất khó để xác định chính sách có đạt được các chỉ tiêu, yêu cầu mong muốn hay không và chính sách đem lại hiệu quả ở mức độ nào.