Thủy sản là một ngành truyền thống và cú nhiều thế mạnh của nước ta. Những năm gần đõy, phần đúng gúp của ngành thủy sản cho nền kinh tế quốc dõn ngày càng lớn. Là một ngành kinh tế hướng về xuất khẩu nờn trong chiến lược phỏt triển của ngành thủy sản nước ta việc lựa chọn mặt hàng xuất khẩu và thị trường chiến lược là một yờu cầu rất quan trọng.
Hàng thủy sản của Việt Nam hiện nay đó xuất hiện ở trờn 105 nước và vựng lónh thổ. Cỏc thị trường như Nhật Bản, EU, Mỹ là những thị trường quan trọng đối với hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam. Từ năm 2000-2002, Nhật Bản là nước cú kim ngạch nhập khẩu nhiều nhất hàng thủy sản của Việt Nam.
Trong cỏc năm 2003, 2004 Mỹ đó thay thế Nhật Bản, dẫn đầu thị trường nhập khẩu hàng thủy sản của Việt Nam. Năm 2005, do tỏc động của vụ kiện bỏn phỏ giỏ cỏ tra, cỏ ba sa và bỏn phỏ giỏ tụm tại thị trường Mỹ nờn Nhật Bản lại trở thành khỏch hàng lớn nhất của Việt Nam, chiếm tỷ trọng 29,7% trong tổng KNXK hàng thủy sản của nước ta trong khi Mỹ giảm cũn 23%. Mỹ luụn được xỏc định là thị trường lớn và đầy tiềm năng, cú tầm quan trọng đặc biệt trong chiến lược đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủy sản nước ta. Cỏc doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản của Việt Nam rất quan tõm đến thị trường Mỹ và ngày càng cú nhiều doanh nghiệp chỳ trọng đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường này. Năm 2005 đó cú 300 doanh nghiệp chế biến và kinh doanh thủy sản được phộp xuất khẩu sang thị trường Mỹ. Cỏc doanh nghiệp này đều được ỏp dụng hệ thống kiểm tra chất lượng sản phẩm theo tiờu chuẩn HACCP do FDA đặt ra và đủ tiờu chuẩn xuất hàng vào Mỹ.
Bảng 2.1: KNXK hàng thủy sản Việt Nam sang Mỹ giai đoạn 1994-2005
Đơn vị tớnh: Triệu USD
Năm KNXK sang Mỹ KNXK thủy sản sang Mỹ Tỷ trọng hàng thủy sản XK so với tổng KNXK sang Mỹ (%) Tốc độ tăng trưởng KN XK thủy sản sang Mỹ (%) Tổng lượng NK thủy sản của Mỹ 1994 50,45 5,78 11,4 6.748 1995 200 19,94 10 244,9 6.863 1996 319 33,98 10,6 70,4 6.812 1997 388 39,83 15 17,2 7.829 1998 553,4 90,2 10,2 26,4 8.228 1999 608,9 129,5 21,2 43,56 9.048 2000 821,4 298,22 36,3 130,2 10.086 2001 1.065 489,03 45,9 63,9 9.880 2002 2.421 655,65 27,08 34,07 10.209 2003 3.939 782,23 19,9 19,3 11.112 2004 4.992 592,82 11,8 -24,22 11.379 2005 6.553 633,98 9,7 6,9 12.158
Nguồn: Tổng hợp từ bỏo cỏo cỏc năm 2000, 2004, 2005 của Bộ Thương mại, Cơ quan quản lý thủy hải sản Mỹ (năm 1994-2005).
Bảng 2.1 cho thấy, từ năm 1994- 2003, KNXK hàng thủy sản của Việt Nam trờn thị trường Mỹ liờn tục tăng và đó cú bước phỏt triển vượt bậc. Năm 2000, KNXK thủy sản trờn thị trường Mỹ là 298 triệu USD, năm 2001 là 489,03 triệu USD, năm 2002 là 655,65 triệu USD, năm 2003 mặc dự bị Hiệp hội nuụi cỏ nheo Mỹ (CFA) kiện bỏn phỏ giỏ mặt hàng cỏ tra, cỏ basa nhưng KNXK hàng thủy sản của Việt Nam sang thị trường Mỹ vẫn đạt 782,23 triệu USD tăng 19,3% so với năm 2002. Giai đoạn từ 2000 - 2003 là giai đoạn cú những chuyển biến to lớn trong xuất khẩu hàng thủy sản Việt Nam sang Mỹ. Cỏc mặt hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam xuất hiện trờn thị trường Mỹ chưa lõu, nhưng đó phải đối mặt với nhiều khú khăn trong cạnh tranh với cỏc hàng thủy sản của Mỹ. Cuối năm 2003 hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ chịu ảnh hưởng của vụ kiện cỏ tra và cỏ ba sa và đến năm 2004 ngành thủy sản Việt Nam lại phải chịu ảnh hưởng từ vụ kiện chống bỏn phỏ giỏ tụm của Liờn minh Tụm miền nam nước Mỹ (SSA). Do vậy, KNXK thủy sản của Việt Nam năm 2004 sang thị trường Mỹ chỉ đạt 592,82 triệu USD giảm 24,2% so với năm 2003. Trong tiến trỡnh giải quyết vụ kiện chống bỏn phỏ giỏ tụm, cơ quan chức năng của Mỹ đó tiến hành điều tra tại một số doanh nghiệp xuất khẩu tụm của Việt Nam trong vụ kiện bỏn phỏ giỏ sang Mỹ như Cụng ty Kim Anh, Cụng ty Seaprodex Minh Hải, Cụng ty Minh Phỳ, Cụng ty Camimex và một số Cụng ty khỏc. Sau quỏ trỡnh kiểm tra, ngày 30/11/2004 Bộ Thương mại Mỹ đưa ra mức thuế đối với cỏc doanh nghiệp của Việt Nam là: Cụng ty Kim Anh và Cụng ty Trỳc An, Hải Thuận, Nha Trang Fisheries phải chịu thuế chống bỏn phỏ giỏ là 25,76% cũn lại Cụng ty Seaprodex Minh Hải, Minh Phỳ và Camimex và 31 doanh nghiệp tự nguyện cho kiểm tra chỉ phải ỏp dụng mức thuế là 4,38% [24, tr. 2]…Dự mức thuế chống bỏn phỏ giỏ ỏp với phần lớn cỏc doanh nghiệp xuất khẩu tụm của Việt Nam thấp hơn so với mức thuế mà trước kia Mỹ đó tạm tớnh trước đõy và
cũng thấp hơn mức thuế mà Bộ Thương mại Mỹ ỏp cho Thỏi Lan (mức thuế chung là 5,95%) và Trung Quốc (đa số cỏc doanh nghiệp phải chịu mức 53,08%), nhưng vẫn cao hơn nhiều so với mức thuế trước khi mặt hàng tụm xuất khẩu Việt Nam bị Liờn minh Tụm miền Nam nước Mỹ kiện chống bỏn phỏ giỏ. Đến đầu năm 2005, Cục Hải quan Mỹ lại đưa ra quy định mới về đúng tiền bảo lónh đối với cỏc doanh nghiệp nhập khẩu tụm của Mỹ nếu họ cú nhập khẩu tụm của cỏc nước chịu thuế chống bỏn phỏ giỏ. Quyết định này của Hải quan Mỹ khiến cho cỏc doanh nghiệp nhập khẩu Mỹ phải cõn nhắc kỹ khi nhập khẩu tụm của cỏc nước này vỡ họ phải chịu mức tiền đặt cọc quỏ cao. Những khú khăn này đó tỏc động trực tiếp đến tỡnh hỡnh xuất khẩu hàng thủy sản của Việt Nam núi chung và mặt hàng tụm núi riờng. Tuy nhiờn, do nỗ lực của toàn ngành thủy sản, KNXK sang Mỹ năm 2005 đó đạt 633,98 triệu USD, tăng 6,9% so với năm 2004.