2. 1.5 Cỏc điều kiện chuyển quyền sử dụng đất
2.3.2 Trỡnh tự thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất:
Chuyển đổi quyền sử dụng đất là hỡnh thức chuyển quyền khỏ đơn giản. ở đõy, cả hai bờn chuyển quyền và nhận quyền đều chấm dứt một quan hệ phỏp luật và thiết lập một quan hệ phỏp luật đất đai mới. Tuy nhiờn, việc chấm dứt quan hệ cũ và thiết lập quan hệ mới khụng phải thụng qua biện phỏp thu hồi đất và quyết định giao đất mà là cụng nhận việc đổi đất cho nhau. Luật Đất đai năm 2003 quy định trỡnh tự, thủ tục thực hiện quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất hết sức đơn giản. Cụ thể:
Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng đất nụng nghiệp muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất thỡ nộp hồ sơ tại UBND xó, phƣờng, thị trấn nơi cú đất để chuyển cho Văn phũng Đăng ký quyền sử dụng đất.
Hồ sơ chuyển đổi quyền sử dụng đất bao gồm:
- Hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất;
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất phải cú chứng thực của UBND xó, phƣờng, thị trấn nơi cú đất hoặc chứng nhận của cụng chứng Nhà nƣớc. Sau khi nhận hồ sơ, trong thời hạn 10 ngày, Văn phũng Đăng ký
quyền sử dụng đất chuyển hồ sơ cho Sở Tài nguyờn và Mụi trƣờng cấp tỉnh hoặc Phũng Tài nguyờn và Mụi trƣờng thuộc UBND cấp huyện để thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh về chuyển đổi quyền sử dụng đất và hoàn tất hồ sơ để chuyển lờn UBND huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất cú tỏch nhiệm kiểm tra tớnh hợp lệ của hồ sơ, xỏc định nghĩa vụ tài chớnh mà ngƣời sử dụng đất phải nộp theo số liệu địa chớnh và chuyển cho cơ quan thuế, đồng thời thụng bỏo cho ngƣời sử dụng đất biết để thực hiện. Sau khi thực hiện xong nghĩa vụ tài chớnh, trong thời hạn 05 ngày, cỏc bờn chuyển đổi nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Văn phũng Đăng ký quyền sử dụng đất.
Điều 147 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP quy định việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nụng nghiệp của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn gồm hai trƣờng hợp cụ thể:
Trƣờng hợp chuyển đổi theo chủ trƣơng chung về dồn điền, đổi thửa thỡ cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn tự thoả thuận với nhau bằng văn bản, nộp văn bản thoả thuận kốm theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc một trong cỏc giấy tờ về quyền sử dụng đất đƣợc quy định tại khoản 1,2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 đến UBND xó, phƣờng, thị trấn nơi cú đất. UBND xó, phƣờng, thị trấn lập phƣơng ỏn chuyển đổi chung cho toàn xó,phƣuờng, thị trấn rồi chuyển đến Phũng Tài nguyờn và Mụi trƣờng cấp huyện.
- Việc thực hiện dồn ruộng, đổi thửa thực hiện trờn phạm vi toàn xó, phƣờng, thị trấn sẽ làm ảnh hƣởng đến tỡnh hỡnh sản xuất nụng nghiệp của địa phƣơng, đến đời sống của nhiều ngƣời dõn nờn việc xem xột phải cẩn thận. Phũng Tài nguyờn và Mụi trƣờng cú trỏch nhiệm thẩm tra phƣơng ỏn,
cụng việc cần thiết, sau khi cú kết quả, phũng Tài nguyờn và Mụi trƣờng trỡnh UBND cựng cấp quyết định.