VIII. Chi quỹ KCB cho
2.2.3.2. Phõn định nhiệm vụ chi cho cỏc cấp ngõn sỏch địa phương.
a- Nhiệm vụ chi của Ngõn sỏch Tỉnh * Chi đầu tư phỏt triển:
- Chi xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội do Tỉnh quản lý. - Chi hỗ trợ vốn cho cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức kinh tế, cỏc tổ chức tài chớnh của nhà nước theo quy định của Phỏp luật.
- Cỏc khoản chi khỏc theo quy định của Phỏp luật * Chi thường xuyờn
- Cỏc hoạt động sự nghiệp giỏo dục đào tạo, y tế xó hội, văn hoỏ thụng tin, thể dục, thể thao, sự nghiệp khoa học cụng nghệ, mụi trường, cỏc sự nghiệp khỏc do cơ quan cấp Tỉnh quản lý.
- Cỏc sự nghiệp hoạt động kinh tế do cơ quan cấp Tỉnh quản lý gồm: + Sự nghiệp giao thụng
+ Sự nghiệp nụng nghiệp, thuỷ lợi, ngư nghiệp và lõm nghiệp + Sự nghiệp cụng nghiệp
+ Đo đạc, lập bản đồ và lưu trữ hồ sơ địa chớnh + Điều tra cơ bản
+ Cỏc sự nghiệp kinh tế khỏc.
* Chi quốc phũng, an ninh và trật tự an toàn xó hội * Chi hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước cấp Tỉnh
* Hoạt động của cỏc cơ quan Đảng CS Việt Nam cấp Tỉnh
* Hỗ trợ hoạt động của cỏc cơ quan của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh, Hội cựu chiến binh Việt Nam, Hội phụ nữ Việt Nam, Hội nụng dõn Việt Nam cấp Tỉnh
* Hỗ trợ hoạt động của cỏc tổ chức xó hội, xó hội - nghề nghiệp cấp Tỉnh theo quy định của Phỏp luật.
* Thực hiện cỏc chớnh sỏch xó hội do Chớnh phủ giao cho cấp Tỉnh quản lý. * Cỏc chương trỡnh quốc gia do Chớnh phủ giao cho cấp Tỉnh quản lý.
* Trả lói tiền vay cho đầu tư theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 Luật NSNN. b- Nhiệm vụ chi của Ngõn sỏch cấp Huyện
* Chi đầu tư phỏt triển
- Chi đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội do Huyện, Thị xó quản lý.
- Chi xõy dựng cỏc trường phổ thụng quốc lập cỏc cấp THCS, tiểu học, mầm non, điện chiếu sỏng, cấp thoỏt nước, giao thụng đụ thị, vệ sinh đụ thị và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng khỏc đối với Thành Phố Hà Tĩnh và Thị Xó Hồng Lĩnh.
- Chi đối ứng cỏc dự ỏn, chương trỡnh mục tiờu
- Cỏc khoản chi đầu tư phỏt triển khỏc theo quy định của Phỏp luật * Chi thường xuyờn:
- Cỏc hoạt động giỏo dục bậc trung học cơ sở, tiểu học cơ sở, giỏo dục mầm non và cỏc hoạt động cú liờn quan đến giỏo dục do cấp Huyện quản lý.
- Cỏc hoạt động về đào tạo nghề, đào tạo ngắn hạn và cỏc loại hỡnh đào tạo khỏc do cấp Huyện tổ chức quản lý.
- Cỏc hoạt động về lĩnh vực y tế do cấp Huyện quản lý.
- Cỏc hoạt động sự nghiệp văn hoỏ- thụng tin, thể dục - thể thao, chi tuyờn truyền phổ biến phỏp luật, đảm bảo xó hội và cỏc sự nghiệp khỏc do cấp Huyện quản lý. - Cỏc hoạt động sự nghiệp kinh tế do cấp Huyện quản lý
- Chi quốc phũng, an ninh và trật tự an toàn xó hội. - Hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước cấp Huyện.
- Hoạt động của cỏc tổ chức Đảng CS Việt Nam cấp Huyện. - Hoạt động của cỏc cơ quan đoàn thể cấp Huyện
- Tài trợ cho cỏc tổ chức xó hội, xó hội nghề nghiệp cấp Huyện theo quy định của phỏp luật.
- Cỏc khoản chi khỏc theo phõn cấp của cấp Tỉnh. - Chi tạo nguồn thực hiện cải cỏch tiền lương. - Cỏc khoản chi khỏc theo phỏp.
c- Nhiệm vụ chi của Ngõn sỏch Xó, Phường, Thị trấn * Chi đầu tư phỏt triển
- Đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội khụng cú khả năng thu hồi vốn do xó, thị trấn quản lý.
- Chi đầu tư xõy dựng cỏc kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội của Xó, Phường, Thị trấn quản lý từ nguồn huy động đúng gúp của cỏc tổ chức, cỏ nhõn cho từng dự ỏn nhất định theo quy định của Phỏp luật do HĐND Xó, Phường, Thị trấn quyết định đưa vào Ngõn sỏch quản lý.
- Cỏc khoản chi đầu tư phỏt triển khỏc theo quy định của Phỏp luật. * Chi thường xuyờn
- Chi cho hoạt động Nhà nước ở xó, phường, thị trấn.
- Kinh phớ hoạt động của cơ quan Đảng Cộng Sản Việt Nam ở xó, phường, thị trấn. - Kinh phớ hoạt động của cỏc tổ chức chớnh trị xó hội ở xó, phường, thị trấn( Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh, Hội cựu chiến binh Việt Nam, Hội liờn hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nụng dõn Việt Nam) sau khi trừ đi cỏc khoản theo điều lệ.
- Đúng bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế cho cỏn bộ và cỏc đối tượng khỏc theo chế độ quy định.
- Chi cho cụng tỏc dõn quõn tự vệ, trật tự an toàn xó hội.
- Chi cho cụng tỏc xó hội và hoạt động văn hoỏ thụng tin, thể dục- thể thao, truyền hỡnh do xó, phường, thị trấn quản lý.
- Chi Ngõn sỏch giỏo dục - Chi Ngõn sỏch y tế
- Chi sửa chữa, cải tạo cỏc cụng trỡnh phỳc lợi, cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng do xó quản lý
- Chi tạo nguồn cải cỏch tiền lương
Việc phõn cấp nhiệm vụ chi giữa ngõn sỏch cỏc cấp tỉnh, huyện, xó cũng
được Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hà Tĩnh quy định rừ ràng nhiệm vụ chi thuộc ngõn sỏch cấp nào do ngõn sỏch cấp đú đảm bảo; trường hợp cần ban hành chớnh sỏch, chế độ mới làm tăng chi ngõn sỏch sau khi dự toỏn đó được cấp cú thẩm quyền quyết định thỡ phải cú giải phỏp đảm bảo nguồn tài chớnh phự hợp với khả năng cõn đối của ngõn sỏch cấp dưới;
Trong thời kỳ ổn định ngõn sỏch, cỏc địa phương được sử dụng nguồn tăng thu ngõn sỏch hàng năm (phần ngõn sỏch địa phương được hưởng) để chi cho cỏc nhiệm vụ phỏt triển kinh tế- xó hội trờn địa bàn; sau mỗi thời kỳ ổn định ngõn sỏch, phải tăng khả năng tự cõn đối, phỏt triển ngõn sỏch địa phương, thực hiờn giảm dần số bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn (đối với huyện, thị xó nhận bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn) hoặc tăng tỷ lệ phần trăm (%) điều tiết số thu nộp về ngõn sỏch cấp trờn .
Trường hợp cơ quan quản lý nhà nước cấp trờn uỷ quyền cho cơ quan quản lý cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của mỡnh, thỡ phải chuyển kinh phớ từ ngõn sỏch cấp trờn cho ngõn sỏch cấp dưới để thực hiện nhiệm vụ đú;
Khụng được dựng Ngõn sỏch của cấp này để chi nhiệm vụ của cấp khỏc. Thực hiện phõn cấp ngõn sỏch theo cỏc quy định trờn đõy đó gúp phần giải quyết hài hoà mối quan hệ vật chất trong việc giao nhiệm vụ chi, nguồn thu và cõn đối ngõn sỏch giữa cỏc cấp. Cơ chế phõn cấp quản lý ngõn sỏch của cỏc cấp chớnh quyền địa phương theo Luật ngõn sỏch nhà nước đó tạo cho chớnh quyền địa phương cỏc cấp chủ động trong việc xõy dựng và phõn bổ ngõn sỏch của cấp mỡnh, gúp phần vào sự phỏt triển kinh tế - xó hội ở địa phương, khai thỏc tiềm năng nội lực trong địa bàn.