ngành KTNN
Nhằm đỏp ứng yờu cầu nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức của KTNN, tạo điều kiện để cỏn bộ, cụng chức trưởng thành, phỏt triển nhanh và toàn diện hơn, chủ động xõy dựng và chuẩn bị đội ngũ cỏn bộ, cụng chức lónh đạo và cụng chức chuyờn mụn cú trỡnh độ nghiệp vụ chuyờn sõu, cú năng lực lónh đạo, quản lý và cú bản lĩnh để bố trớ, bổ sung tăng cường cho cỏc vị trớ, cỏc đơn vị cũn thiếu cỏn bộ, đỏp ứng với yờu cầu nhiệm vụ của ngành trong giai đoạn tới. Tăng cường cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ, coi đõy là khõu đột phỏ trong cụng tỏc cỏn bộ. Cỏc cấp ủy chỉ đạo tập trung, tớch cực thực hiện tốt phương chõm: Vừa đẩy mạnh việc luõn chuyển, vừa thận trọng, giải quyết tốt quan hệ giữa luõn chuyển với ổn định và xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cú chuyờn mụn sõu; vừa coi trọng đỏp ứng yờu cầu trước mắt, vừa coi trọng mục đớch bồi dưỡng, rốn luyện, chuẩn bị đội ngũ cỏn bộ kế cận. Quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc luõn chuyển cần cú bước đi thớch hợp, làm tốt cụng tỏc tư tưởng, nờu rừ mục đớch, yờu cầu luõn chuyển đối với nơi đi, nơi đến và đối với cỏn bộ được luõn chuyển, đồng thời theo dừi, giỳp đỡ, tạo điều kiện cho cỏn bộ luõn chuyển hoàn thành nhiệm vụ. Điều động, biệt phỏi cụng chức giữa cỏc cơ quan, đơn vị trong ngành kiểm toỏn là việc làm thường xuyờn, cú kế hoạch để gúp phần đào tạo kiến thức sõu, rộng về quản lý nhà nước; nõng cao kiến thức thực tiễn. Mở rộng đối tượng, địa bàn luõn chuyển cụng chức, viờn chức để đào tạo cỏn bộ lónh đạo, quản lý; đưa cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ trở thành việc làm thường xuyờn. Thực hiện tốt cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ nhằm tạo điều kiện rốn luyện, bồi dưỡng, thử thỏch cỏn bộ, nhất là cỏn bộ trẻ cú triển vọng, giỳp cỏn bộ trưởng thành nhanh, toàn diện và vững vàng, đỏp ứng yờu cầu đào tạo, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cỏc cấp, cỏc ngành vừa cú kiến thức, vừa cú kinh nghiệm thực tiễn; từng bước điều chỉnh, bố trớ lại cỏn bộ cho phự hợp, tăng cường cỏn bộ cho những nơi cú yờu cầu cấp bỏch, nhất là cơ sở và cỏc cơ quan, đơn vị, địa bàn trọng điểm, khú khăn. Ngày 25/11/2011, Ban cỏn sự Đảng Kiểm toỏn Nhà nước đó ban hành Nghị quyết số 34-NQ/BCS về luõn chuyển, điều động và chuyển đổi vị trớ
cụng tỏc đối với cỏn bộ, cụng chức KTNN. Trờn cơ sở đỏnh giỏ đỳng những mặt đó làm được, những mặt cũn hạn chế và chỉ ra những nguyờn nhõn dẫn đến hạn chế về cụng tỏc luõn chuyển đối với cụng chức ngành kiểm toỏn trong những năm qua, Mục đớch, yờu cầu của cụng tỏc luõn chuyển cụng chức trong ngành kiểm toỏn đú là:
(1) Từng bước đỏp ứng yờu cầu nõng cao nõng cao về chất lượng và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của ngành KTNN, qua từng vị trớ cụng tỏc trong thực tiễn giỳp cỏn bộ, cụng chức được luõn chuyển hiểu biết sõu sắc, toàn diện hơn về nhiệm vụ chung của ngành và nhiệm vụ cụ thể của từng vị trớ được giao;
(2) Đưa cụng tỏc luõn chuyển trở thành nền nếp, từng bước khắc phục tỡnh trạng cục bộ, khộp kớn trong từng đơn vị và khuynh hướng thỏa món trỡ trệ, khụng nỗ lực phấn đấu học tập nõng cao trỡnh độ và nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc của một bộ phận cụng chức;
(3) Nhằm từng bước thực hiện tốt chủ trương của Đảng và Nhà nước về cụng tỏc cỏn bộ, tạo sự chủ động, bảo đảm sự kế thừa, phỏt triển và chuyển tiếp của cỏc thế hệ cỏn bộ, khắc phục tỡnh trạng hẫng hụt, gúp phần giữ vững đoàn kết nội bộ trong từng đơn vị, sự ổn định và phỏt triển của ngành KTNN;
(4) Bổ sung và tăng cường cho cỏc đơn vị cũn thiếu cỏn bộ, nhất là cỏc đơn vị mới thành lõp và cỏc đơn vị, địa bàn khú khăn về cụng tỏc cỏn bộ;
(5) Tạo điều kiện để đào tạo, rốn luyện, thử thỏch cỏn bộ, nhất là cỏn bộ trẻ, cú triển vọng phỏt triển, để phỏt huy những ưu điểm, khắc phục những nhược điểm, giỳp cỏn bộ trưởng thành nhanh toàn diện hơn;
(6) Gúp phần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức một cỏch toàn diện trờn cỏc lĩnh vực về quản lý, điều hành và kiến thức chuyờn mụn nghiệp vụ;
(7) Là một trong những khõu đột phỏ, cú tớnh chiến lược trong cụng tỏc cỏn bộ, gúp phần đổi mới cụng tỏc quy hoạch, đỏnh giỏ, nhận xột và đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức; gúp phần tớch cực trong việc thực hiện Luật Phũng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ và cỏc quy định, hướng dẫn của Đảng, Nhà nước và của KTNN.
Để đạt được cỏc mục tiờu, yờu cầu về luõn chuyển đối với cỏn bộ, cụng chức, khi triển khai thực hiện cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ cần tuõn thủ những nguyờn tắc sau:
Một là, phải tạo được sự thống nhất cao trong nhận thức cũng như trong hành động của từng cấp ủy Đảng và trong từng đơn vị, bộ phận đến toàn thể cụng chức trong
từng đơn vị; đề cao vai trũ và trỏch nhiệm của tập thể cấp ủy, tập thể lónh đạo, thủ trưởng đơn vị và ý thức tự giỏc của cỏn bộ, cụng chức;
Hai là, phải giải quyết hài hũa giữa luõn chuyển với sự ổn định và kế thừa của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trong đơn vị;
Ba là, cụng tỏc luõn chuyển đối với cỏn bộ, cụng chức phải được tiến hành đồng bộ và gắn với cụng tỏc nhận xột, đỏnh giỏ, quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức;
Bốn là, trong quỏ trỡnh thực hiện luõn chuyển đối với cỏn bộ, cụng chức phải bảo đảm cụng khai, dõn chủ, khỏch quan, cụng tõm, phải được bàn và thống nhất từ nhận thức đến tổ chức thực hiện;
Năm là, phải cú sự phối hợp tốt giữa cấp ủy Đảng với lónh đạo cơ quan, đơn vị, chuẩn bị kỹ và xõy dựng đề ỏn triển khai thực hiện, trong đú chỳ ý đến chế độ chớnh sỏch cú liờn quan và cỏn bộ, cụng chức thuộc diện chớnh sỏch;
Sỏu là, đối tượng luõn chuyển chủ yếu là cỏn bộ lónh đạo, quản lý, cỏn bộ thuộc diện quy hoạch cỏc chức danh lónh đạo cỏc cấp của KTNN; Những nhiệm vụ và giải phỏp cơ bản nhằm đạt được mục tiờu, yờu cầu và nguyờn tắc của cụng tỏc luõn chuyển cụng chức kiểm toỏn, đú là:
- Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, vận động, phổ biến, quỏn triệt chủ trương của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước và của KTNN về cụng tỏc luõn chuyển đến toàn thể cỏn bộ, đảng viờn và cụng chức trong toàn ngành.
- Tổ chức xõy dựng đề ỏn luõn chuyển đối với cỏn bộ, cụng chức và thực hiện cụng tỏc tổng điều tra, rà soỏt, đỏnh giỏ chất lượng đội ngũ cụng chức, làm cơ sở triển khai thực hiện.
- Tổ chức xõy dựng và bổ sung, sửa đổi để hoàn chỉnh cỏc quy định của KTNN về cụng tỏc cỏn bộ làm cơ sở cho cụng tỏc luõn chuyển đối với cỏn bộ, cụng chức.
- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ mỏy, bố trớ sắp xếp đội ngũ cỏn bộ, cụng chức phự hợp với chức năng nhiệm vụ được giao trong cỏc đơn vị trực thuộc và bố trớ nhiệm vụ đối với cỏn bộ, cụng chức luõn chuyển. Quỏn triệt sõu rộng trong cấp ủy, lónh đạo đơn vị và cỏn bộ chủ chốt của toàn ngành KTNN, tạo sự thống nhất trong nội bộ khi tiến hành chủ trương luõn chuyển cụng chức, đồng thời xõy dựng kế hoạch tổ chức thực hiện chặt chẽ, đồng bộ; ban hành quy định về chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ luõn chuyển, bố trớ nhà cụng vụ đối với cỏn bộ được luõn chuyển về cỏc KTNN khu
vực và từ KTNN khu vực về KTNN trung ương và ngược lại, bảo lưu hệ số phụ cấp chức vụ, kinh phớ đào tạo và chế độ phụ cấp khi khụng sử dụng nhà cụng vụ, tạo điều kiện cho cụng chức an tõm cụng tỏc; thường xuyờn kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện của cỏc cấp, cỏc ngành.