3.1.2.1 Chiến lược phỏt triển Kiểm toỏn Nhà nước
Để đảm bảo yờu cầu phỏt triển trong thời kỳ cụng nghiệp húa – hiện đại húa và tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước, KTNN đó xõy dựng Chiến lược phỏt triển KTNN đến năm 2020 trỡnh Ủy ban thường vụ quốc hội phờ chuẩn. Sau khi cú Nghị quyết 927/NQ-UBTVQH12 về Chiến lược phỏt triển KTNN đến năm 2020, KTNN đó ban hành Quyết định 1876/QĐ-KTNN ngày 06/12/2010 ban hành kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phỏt triển KTNN đến năm 2020. Trong đú mục tiờu phỏt triển KTNN đến năm 2020 là “Nõng cao năng lực hoạt động, hiệu lực phỏp lý, chất lượng và hiệu quả hoạt động của KTNN như một cụng cụ hữu hiệu của Nhà nước trong kiểm tra, giỏm sỏt quản lý và sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước; xõy dựng KTNN cú trỡnh độ chuyờn nghiệp cao, từng bước hiện đại, trở thành cơ quan kiểm tra tài chớnh cụng cú trỏch nhiệm và uy tớn, đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, phự hợp với cỏc thụng lệ và chuẩn mực quốc tế”.
Mục tiờu cụ thể như sau:
- Thứ nhất là phỏt triển KTNN thành cụng cụ trọng yếu và hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong kiểm tra, kiểm soỏt việc quản lý và sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản Nhà nước; hỗ trợ, phục vụ đắc lực cho hoạt động của Quốc hội, Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp trong thực hiện chức năng giỏm sỏt và quyết định cỏc vấn đề quan trọng của đất nước, của cỏc ĐP.
- Thứ hai là phỏt triển KTNN đảm bảo quỏn triệt và phự hợp cỏc quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng; tuõn thủ quy định của hệ thống phỏp luật của Nhà nước và đảm bảo tớnh độc lập đối với hoạt động kiểm toỏn nhà nước nhằm thực hiện đầy đủ cỏc chức năng, nhiệm vụ của KTNN theo quy định của phỏp luật, đỏp ứng ngày càng tốt hơn yờu cầu quản lý ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước trong cụng cuộc đổi mới.
- Thứ ba là phỏt triển KTNN phải đảm bảo quỏn triệt quan điểm cải cỏch hành chớnh núi chung, cải cỏch tài chớnh cụng núi riờng; xỏc định cho được quy mụ hợp lý trong từng thời kỳ đủ đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ được giao. Từng bước xõy dựng cơ quan KTNN chuyờn nghiệp, hiện đại, phỏt triển hợp lý về số lượng hợp lý và nõng cao về chất lượng, hết sức coi trọng về chất lượng, tinh gọn về bộ mỏy, tiết kiệm kinh phớ, hoạt động hiệu quả. Ứng dụng rộng rói cụng nghệ thụng tin hiện đại trong quản lý và hoạt động kiểm toỏn.
- Thứ tư là nhà nước cú chớnh sỏch ưu tiờn thớch đỏng cỏc nguồn lực cần thiết cho tổ chức bộ mỏy và hoạt động của KTNN, chớnh sỏch đầu tư phỏt triển cụng nghệ thụng tin, chớnh sỏch hỗ trợ đào tạo, đỏp ứng yờu cầu hội nhập quốc tế.
- Thứ năm là phỏt triển KTNN phải đỏp ứng yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, phự hợp với cỏc nguyờn tắc, thụng lệ quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam.
Trong thực hiện kiểm toỏn cỏc Đoàn kiểm toỏn phải quỏn triệt mục tiờu chủ yếu đối với tất cả cỏc lĩnh vực như sau:
Một là, xỏc nhận tớnh đỳng đắn, trung thực, hợp lý của bỏo cỏo quyết toỏn, bỏo cỏo tài chớnh và bỏo cỏo quyết toỏn vốn đầu tư thực hiện; đỏnh giỏ việc tuõn thủ phỏp luật; tớnh kinh tế, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước, trong đú đi sõu đỏnh giỏ tớnh hiệu lực, hiệu quả việc triển khai cỏc Nghị quyết của Quốc Hội, Chớnh phủ về những giải phỏp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội trung hạn và dài hạn, cỏc giải phỏp ổn định kinh tế vỹ mụ chống lạm phỏt giữ vững tốc độ tăng trưởng kinh tế.
Hai là, đỏnh giỏ tớnh kinh tế, hiệu quả và việc chấp hành phỏp luật trong quản lý sử dụng đất đai và tài sản cụng. Đỏnh giỏ tớnh kinh tế hiệu quả và việc chấp hành chế độ tài chớnh kế toỏn của nhà nước trong quản lý sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.
Ba là, phỏt hiện kịp thời cỏc hành vi tham những lóng phớ và sai phạm trong quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước tại cỏc đơn vị sử dụng ngõn sỏch, cỏc cấp ngõn sỏch và tại cỏc doanh nghiệp; xỏc định rừ trỏch nhiệm của tập thể, cỏ nhõn, kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định của phỏp luật.
Bốn là, chỉ ra cỏc sai phạm để kiến nghị với đơn vị được kiểm toỏn chấn chỉnh cụng tỏc quản lý tài chớnh kế toỏn, hoạt động của đơn vị và biện phỏp khắc phục những tồn tại được phỏt hiện thụng qua kiểm toỏn; kiến nghị cấp cú thẩm quyền xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền, tài sản và chế độ tài chớnh kế toỏn của nhà nước; đề xuất Chớnh phủ và cỏc cơ quan liờn quan sửa đổi, bổ sung cơ chế, chớnh sỏch liờn quan đến quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước nhằm bảo đảm cỏc nguồn lực tài chớnh cụng được sử dụng tiết kiệm, cú hiệu quả.
Năm là, cung cấp thụng tin, số liệu tin cậy cho Quốc hội, HĐND cỏc cấp phờ chuẩn và thực hiện chức năng giỏm sỏt quỏ trỡnh quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước; cho Chớnh phủ và cỏc cơ quan quản lý nhà nước trong quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước.
3.1.2.2 Chiến lược phỏt triển Kiểm toỏn Nhà nước Khu vực II
Kế hoạch chiến lược của Kiểm toỏn Nhà nước Khu vực II giai đoạn 2013- 2017 nằm trong chiến lược phỏt triển chung của ngành kiểm toỏn tới năm 2020 gồm 08 mục đớch chiến lược như sau:
Một là phỏt triển hệ thống tổ chức bộ mỏy và tăng cường năng lực đội ngũ cụng chức Kiểm toỏn Nhà nước Khu vực II về số lượng, cơ cấu, chất lượng, tớnh chuyờn nghiệp húa, cụ thể: Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Kiểm toỏn Nhà nước Khu vực II; xõy dựng đội ngũ đảm bảo đủ về số lượng, cú cơ cấu hợp lý và chất lượng cao; Nõng cao chất lượng, tớnh chuyờn nghiệp đội ngũ cụng chức, kiểm toỏn viờn thụng qua đào tạo, bồi dưỡng
Hai là Tăng cường năng lực của Kiểm toỏn Nhà nước khu vực II trong việc xõy dựng Kế hoạch kiểm toỏn, cụ thể: Tăng cường năng lực cho đội ngũ cỏn bộ lập kế hoạch kiểm toỏn của Kiểm toỏn Nhà nước Khu vực II; Tổ chức lập kế hoạch kiểm toỏn trung hạn, kế hoạch kiểm toỏn năm; Đỏnh giỏ kết quả thực hiện và mức độ hoàn thành, ỏp dụng và việc đỏp ứng cỏc mục tiờu lập kế hoạch kiểm toỏn.
Ba là Nõng cao chất lượng hoạt động kiểm soỏt chất lượng kiểm toỏn của Kiểm toỏn Nhà nước Khu vực II, cụ thể: Tăng cường năng lực cho Phũng Tổng hợp của KTNN khu vực II; Thực hiện nghiờm Quy chế kiểm soỏt chất lượng kiểm toỏn
Bốn là Tăng cường giỏ trị và lợi ớch trong việc đỏnh giỏ tớnh kinh tế, tớnh hiệu lực và hiệu quả trong quản lý và sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản cụng, trong đú: Nõng cao nhận thức về kiểm toỏn hoạt động; Tăng cường năng lực kiểm toỏn hoạt động.
Năm là phỏt triển hoạt động kiểm toỏn dựa trờn đỏnh giỏ rủi ro và xỏc định trọng yếu mà chủ yếu Áp dụng kiểm toỏn dựa trờn đỏnh giỏ rủi ro và xỏc định trọng yếu tại Kiểm toỏn Nhà nước Khu vực II.
Sỏu là Tăng cường năng lực của Kiểm toỏn Nhà nước Việt Nam trong việc ỏp dụng thực hiện chuẩn mực quốc tế (ISSAIs).
Bảy là gúp phần nõng cao địa vị phỏp lý và hiệu lực hoạt động của Kiểm toỏn Nhà nước Việt Nam
Tỏm là tăng cường ứng dụng Cụng nghệ thụng tin trong hoạt động của Kiểm toỏn Nhà nước khu vực II, trong đú: Phỏt triển hạ tầng CNTT của KTNN khu vực II đảm bảo cho cỏc hoạt động ứng dụng an toàn và hiệu quả, Đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn
lực CNTT đảm bảo ứng dụng và phỏt triển CNTT trong hoạt động của KTNN khu vực II.
Trờn cơ sở kế hoạch chiến lược phỏt triển Kiểm toỏn Nhà nước Khu vực II giai đoạn 2013-2017 cú thể thấy rừ điều kiện tiờn quyết để thực hiện cỏc mục đớch chiến lược của đơn vị là phải bổ sung NNL và xỏc định chớnh sỏch đào tạo thớch hợp.