toỏn viờn của Kiểm toỏn Nhà nước thời gian qua
1.4.3.1. Tổ chức lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụng chức của KTNN bao gồm kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm của KTNN do Tổng Kiểm toỏn Nhà nước ban hành. Việc lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng được giao cho Vụ Tổ chức cỏn bộ chủ trỡ, cỏc đơn vị phối hợp thực hiện là Trung tõm KH&BDCB, Trung tõm Tin học, Vụ
Phỏp chế và cỏc đơn vị KTNN khu vực, KTNN chuyờn ngành. Hàng năm, trờn cơ sở định hướng đào tạo, bồi dưỡng dài hạn và trung hạn Vụ Tổ chức cỏn bộ
xõy dựng định hướng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm hướng dẫn cỏc đơn vị
(KTNN khu vực và KTNN chuyờn ngành) lập và đề xuất nhu cầu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với đơn vị mỡnh gửi về Vụ Tổ chức cỏn bộđể tổng hợp. Sau
đú, trờn cơ sở phõn tớch nhu cầu, cỏc điều kiện và kinh phớ đào tạo phối hợp với Trung tõm KH&BDCB, Trung tõm Tin học, Vụ Phỏp chếđể xõy dựng Kế hoạch
đào tạo toàn ngành.
Việc xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm bắt đầu được xõy dựng từ thỏng 7 năm trước cho kế hoạch của năm sau để trỡnh Tổng Kiểm toỏn Nhà nước phờ duyệt vào thỏng 11 năm đú.
Trờn cơ sở định hướng cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng được Lónh đạo KTNN phờ duyệt, Vụ Tổ chức cỏn bộ đề nghị cỏc đơn vị đánh giá tình hình thực hiện chức năng nhiệm vụ của đơn vị; đánh giá thực trạng đội ngũ công chức; đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi d−ỡng công chứccủa năm tr−ớc, nhằm rút ra những mặt đ−ợc, những tồn tại và những vấn đề đặt ra; trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi d−ỡng công chức của năm sau, tổng hợp nhu cầu đào tạo, bồi d−ỡng các ngạch các lớp do KTNN và các đơn vị ngoài ngành tổ chức, kế hoạch bồi d−ỡng tập huấn, cập nhật kiến thức chuyờn mụn nghiệp vụ do đơn vị tổ
chức thực hiện tại đơn vị.
Kết cấu nội dung kế hoạch đào tạo bồi dưỡng bao gồm cỏc phần sau:
(1) Phần 1- Đỏnh giỏ kết quả đào tạo bồi dưỡng, trong đú cú đề cập đến tỡnh hỡnh đội ngũ cụng chức, KTV, thực trạng cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức năm trước hay giai đoạn trước, nờu lờn những kết quảđạt được, những hạn chế, bất cập những bài học kinh nghiệm trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức, KTV.
34
(2) Phần 2- Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cụng chức, bao gồm cỏc nội dung căn cứ, định hướng, mục tiờu tổng quỏt, mục tiờu cụ thể vềđào tạo, bồi dưỡng cụng chức, nội dung kế hoạch đào tạo và cỏc giải phỏp thực hiện. Nội dung cụ
thể của kế hoạch đào tạo bồi dưỡng trong phần 2 bao gồm cỏc nội dung chớnh: - Kế hoạch mở lớp được xõy dựng cụ thể cỏc nội dung sau: Tờn lớp (chương trỡnh) đào tạo, bồi dưỡng; Mục tiờu; Đối tượng học; Thời gian học, hỡnh thức học; Số lớp học hoặc số học viờn; Địa điểm học; Giảng viờn (do KTNN, mời bờn ngoài hay đơn vị tự tổ chức); Kinh phớ (xõy dựng cho từng mục theo quy định cho từng lớp và tổng kinh phớ).
- Kế hoạch cử cụng chức đi học tại cỏc cơ sở bờn ngoài. - Kế hoạch xõy dựng cỏc chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng.
1.4.3.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụng chức kiểm toỏn viờn.
Hiện nay KTNN thực hiện phõn cấp thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo nguyờn tắc:
- Đối với cỏc lớp tổ chức tập trung theo ngành giao cho Trung tõm KH&BDCB và Trung tõm Tin học (đối với cỏc lớp tin học) căn cứ vào kế hoạch năm được phờ duyệt tổ chức thực hiện và quản lý. Căn cứ Kế hoạch đào tạo, bồi dưừng cỏn bộ được Tổng Kiểm toỏn Nhà nước phờ duyệt hàng năm, Trung tõm KH&BDCB, Trung tõm Tin học lập kế hoạch mở lớp, liờn hệ giảng viờn và cỏc
đơn vị cú liờn quan để thống nhất cỏc nội dung cú liờn quan đến việc mở lớp, sau đú cú văn bản gửi Vụ Tổ chức cỏn bộ về thời gian, địa điểm, đối tượng của lớp học để Vụ Tổ chức cỏn bộ thụng bỏo cho cỏc đơn vị việc mở lớp và cử cụng chức đỳng thành phần, đối tượng tham gia lớp học. Trờn cơ sở đề nghị của cỏc
đơn vị, Vụ Tổ chức cỏn bộ trỡnh Tổng Kiểm toỏn Nhà nước xem xột ra quyết
định triệu tập học viờn. Ban quản lý lớp hoặc và Ban cỏn sự lớp đó cú sự phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý lớp, cụng tỏc điểm danh mỗi buổi học đựơc duy trỡ thường xuyờn, vỡ vậy cỏc lớp học được duy trỡ tương đối ổn định. Cuối khoỏ học, Ban quản lý lớp học gửi Phiếu nhận xột cho cỏc học viờn trong lớp để lấy ý kiến của học viờn về cỏc nội dung: Nội dung chương trỡnh của khoỏ học; giảng viờn; cụng tỏc tổ chức lớp (hội trường, tài liệu, thời gian tổ chức khoỏ học...).
- Đối với cỏc lớp tập huấn, hội thảo, thảo luận, cập nhật kiến thức ngắn ngày phạm vi đơn vị thỡ giao cho thủ trưởng cỏc đơn vị (KTNN khu vực/KTNN chuyờn ngành) tổ chức thực hiện và quản lý. Kinh phớ đào tạo, bồi dưỡng được phõn bổ cho cỏc đơn vị theo kế hoạch phờ duyệt. Cỏc đơn vị cũng rất quan tõm
đến việc bồi dưỡng kiến thức cho cỏc cụng chức mới được tuyển dụng và cập nhật kiến thức cho đội ngũ cụng chức. Một số đơn vị, chủ động trong việc xõy
35
dựng chương trỡnh, biờn soạn tài liệu và tổ chức hướng dẫn. Giảng viờn, bỏo cỏo viờn là cỏn bộ cấp phũng, cấp vụ của đơn vị. Một sốđơn vị, nhất là những đơn vị
mới thành lập, giảng viờn bỏo cỏo viờn là cỏn bộ cấp vụ của đơn vị và mời cỏc giảng viờn, bỏo cỏo viờn của cỏc đơn vị trong ngành. Từ năm 2010, KTNN tập trung vào việc đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ năng cho đội ngũ cụng chức, KTV và đẩy mạnh việc phõn cấp đào tạo, bồi dưỡng cho cỏc đơn vị qua việc cụ thể húa vào Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng năm của KTNN. Do vậy, việc phổ biến cập nhật kiến thức, bồi dưỡng kiến thức kỹ năng của cỏc đơn vị cú những chuyển biến tớch cực, bài bản, chớnh quy hơn. Tuy nhiờn cú một sốđơn vị, cũn chưa chủđộng, chưa tớch cực trong việc triển khai cỏc hoạt động này.