1.5.3.1. Những nguyờn nhõn cơ bản dẫn đến thành cụng của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng
- Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức của KTNN luụn được Ban cỏn sự Đảng, Đảng ủy, Lónh đạo KTNN xỏc định là một trong những nhiệm vụ
trọng tõm của KTNN và thường xuyờn quan tõm lónh đạo, chỉ đạo.
- Đội ngũ cụng chức núi chung, đội ngũ KTV núi riờng, được tiếp nhận từ
cỏc đơn vị ngoài ngành và tuyển dụng sinh viờn tốt nghiệp ở cỏc trường đại học, phần lớn là những người được đào tạo chớnh quy, cơ bản cú nhận thức tốt, khả
năng tiếp thụ kiến thức nhanh; cú ý thức cầu thị, cú trỏch nhiệm trong học tập. - Đội ngũ giảng viờn là những người cú trỡnh độ chuyờn mụn, tõm huyết với ngành, với nghề kiểm toỏn.
- Đội ngũ làm cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng cú năng lực, trỡnh độ; cú trỏch nhiệm với cụng việc; cú sự hợp tỏc, phối hợp chặt chẽ giữa cỏc đơn vị thực hiện chức năng nhiệm vụ trong việc quản lý, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng.
- Cú sựủng hộ, phối hợp của cỏc đơn vị trực thuộc KTNN.
1.5.3.2. Những nguyờn nhõn cơ bản của hạn chế, bất cập về chất lượng cụng tỏc
đào tạo, bồi dưỡng
- Cỏc quy chế, quy định chưa đầy đủ và nhiều nội dung lạc hậu, lỗi thời nhưng chưa kịp thời hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung dẫn đến việc khú khắn, vướng
48
mắc trong thực thi cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng. Quy chếđào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức KTNN hiện hành chưa quy định rừ trỏch nhiệm của cỏc đơn vị
trực thuộc trong việc xõy dựng nội dung và tổ chức chương trỡnh phổ biến tuyờn truyền phỏp luật, cập nhật kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ chuyờn mụn, phổ biến kinh nghiệm cho cụng chức phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ của đơn vị; chương trỡnh bồi dưỡng cỏc ngạch KTVNN cũn một số nội dung chưa được thể chế húa trong cỏc quy định để làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện (đối tượng tham gia, miễn học và miễn thi..); chưa quy định về tiờu chuẩn, chếđộ, chớnh sỏch đối với giảng viờn, giảng viờn kiờm chức của KTNN.
- Quy định về chức năng, nhiệm vụ của cỏc đơn vị trong quản lý và tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng cũn bất cập; Trung tõm KH&BDCB, Trung tõm Tin học chưa chủ động và quyết tõm thực hiện nhiệm vụ tổ chức biờn soạn tài liệu, giỏo trỡnh, bài giảng; chưa kịp thời xõy dựng quy chế quản lý, tổ chức cỏc lớp học; chưa xỏc định đào tạo, bồi dưỡng là nhiệm vụ trọng tõm của cụng tỏc tổ chức cỏn bộ; chưa phỏt huy được tiềm năng của cỏc cấp lónh đạo, cụng chức, KTV cú năng lực, trỡnh độ, kinh nghiệm thực tiễn vào cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng.
- Đội ngũ giảng viờn của ngành cũng nhưđội ngũ cụng chức, viờn chức của cỏc đơn vị làm cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng (Vụ Tổ chức cỏn bộ, Trung tõm KH&BDCB, Trung tõm Tin học) cũn rất thiếu về số lượng và hạn chế về chuyờn mụn tổ chức, quản lý, khụng ổn định, chuyờn sõu về cụng việc; chưa cú chiến lược xõy dựng đội ngũ giảng viờn; chưa cú cơ chếđể thu hỳt, cũng như quy định bắt buộc trỏch nhiệm cụng chức, KTV trong ngành làm giảng viờn. Hiện nay, Trung tõm KH&BDCB chưa cú giảng viờn cơ hữu, chưa trực tiếp đảm nhận giảng dạy. Đõy vừa là nguyờn nhõn khỏch quan, đồng thời là nguyờn nhõn chủ quan của ngành cũng như của Trung tõm KH&BDCB trong việc xõy dựng nguồn nhõn lực nhằm đỏp ứng yờu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỡnh.
- Sự phối hợp giữa Vụ Tổ chức cỏn bộ, Trung tõm KH&BDCB, Trung tõm Tin học, Văn phũng KTNN và cỏc đơn vị trong việc lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, điều phối thực hiện kế hoạch và quản lý cỏc khoỏ học nhiều khi cũn lỏng lẻo, chưa kịp thời, cũn mang tớnh hành chớnh.
- Phương thức đào tạo theo mựa vụ khụng đỏp ứng được nhu cầu nõng cao chất lượng đào tạo, thiếu thời gian, số lượng học viờn trong một khoỏ học lớn.
- Cơ sở vật chất, nguồn kinh phớ cho đào tạo, bồi dưỡng hạn hẹp so với nhu cầu đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cụng chức, KTVNN. Định mức chi phớ cho đào tạo, bồi dưỡng theo chếđộ của Bộ Tài chớnh quy định rất bất cập, khụng thu hỳt
động viờn được giảng viờn trong nghiờn cứu, biờn soạn nội dung chương trỡnh, bài giảng và giảng dạy.
49