khách quan và chủ quan như sau:
1.2.3.1. Các nhân tố khách quan
- Cơ chế chính sách của nhà nước: Xét về khía cạnh quản lý, các yếu tố thuộc về nhà nước tác động đến chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức phường. Hệ thống các nguyên tắc, quy tắc, luật pháp liên quan đến con người; các chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, đào tạo, bồi dưỡng tập huấn… sẽ ảnh hưởng tới động cơ, cách thức, phương pháp, trình độ, năng lực làm việc của cán bộ công chức nói riêng và chất lượng của cán bộ, công chức nói chung.
- Về môi trường, điều kiện sống và làm việc: là những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường. Nếu môi trường, điều kiện sống và làm việc của cán bộ, công chức phường thuận lợi sẽ góp phần giúp đội ngũ cán bộ công chức phường phát huy được năng lực, khả năng của mình để hoàn thành tốt các công việc được giao.
- Yếu tố văn hoá địa phương: Nền văn hóa của một địa phương được kết tinh từ nhiều yếu tố như giá trị, niềm tin, thói quen, trong đó không thể không kể đến những truyền thống tốt đẹp của địa phương đặc biệt là truyền thống hiếu học. Thực tế cho thấy là ở đâu có truyền thống hiếu học thì ở đó có mặt bằng dân trí cao, nguồn nhân lực có trình độ cao. Ở đâu có nền văn hoá lạc hậu, an phận thủ thường thì ở đó sẽ chậm đổi mới, không tiếp thu được những văn minh của xã hội hiện đại, chậm tiến. Do vậy, văn hoá sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến thói quen, tâm lý, ý thức và tiến trình phấn đấu nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức phường.
1.2.3.2. Các nhân tố chủ quan
- Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức:Yếu tố quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đóng vai trò hết sức quan trọng quyết định đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường.
Quy hoạch là việc lựa chọn những người có đủ các tiêu chuẩn quy định và phù hợp với tình hình của từng địa phương để đưa vào nguồn kế cận, nhằm tạo nguồn bổ sung cán bộ lãnh đạo, công chức có đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Do vậy, quy hoạch là một trong những nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng yêu cầu cả trước mắt và lâu dài, là cơ sở của việc đào tạo, bồi dưỡng là con người cơ bản để nâng cao kiến thức toàn diện, trình độ lành nghề cho đội ngũ công chức, là chìa khoá để đội ngũ cán bộ, công chức tham gia vào các lĩnh vực hoạt động, công tác và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Đào tạo là một quá trình truyền thụ kiến thức mới một cách cơ bản, để đội ngũ cán bộ, công chức phường có kiến thức, trình độ lý luận chính trị, trình độ quản lý nhà nước và chuyên sâu về một ngành hoặc một lĩnh vực nhất định nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động công tác của địa phương. Đào tạo và bồi dưỡng tuy có những thuộc tính, nội dung, quy trình khác nhau, nhưng phản ánh cùng một mục đích là: trang bị, nâng cao trình độ kiến thức cho người cán bộ, công chức phường để có đủ năng lực thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ được giao. Đào tạo, bồi dưỡng quyết định trực tiếp tới việc nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức. Ngày nay, vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nói chung, cán bộ, công chức cấp phường nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc thì công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức ngày càng trở nên cấp bách và cần phải được tiến hành một cách liên tục.