5. Kết cấu của đề tài
2.4.1.2Khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế
Chỉ đạo xây dựng các quy hoạch đến năm 2020: quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển thuỷ sản khu vực đảo Phú Quốc, quy hoạch giống thuỷ sản mặn, lợ, ngọt rà soát điều chỉnh quy hoạch nuôi trồng thủy sản ven biển, đảo, quy hoạch công nghiệp hỗ trợ, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông nghiệp-nông thôn giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn đến năm 2020. Xây dựng chương trình chế biến nông sản, thuỷ sản, xuất khẩu giai đoạn 2011-2015, dự án giống cây trồng, vật nuôi và thuỷ sản đến năm 2015, xây dựng đề án cơ giới hóa sản xuất nông lâm thuỷ sản.
Thực hiện các chương trình hành động chiến lược phát triển kinh tế biển, đảo, tổng kết các nghị quyết của tỉnh uỷ về phát triển nông nghiệp, nông thôn đến năm 2010 và triển khai chương trình đến năm 2020, chỉ đạo các ngành chức năng và huyện Gò Quao xây dựng xã điểm nông thôn mới Định Hòa. Tập trung đầu tư nông nghiệp, nông thôn, nhất là đầu tư xây dựng thủy lợi phục vụ phát triển sản xuất, đầu tư cho thủy lợi tăng 3% so với
năm 2009, chuyển 3.000 ha đất mới khai hoang vào sản xuất lúa 2 vụ, tạo điều kiện mở rộng tăng vụ trong những năm tới, mở rộng diện tích 2.700 ha tôm và đầu tư thâm canh. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi.
Ban hành quy chế quản lý kiến trúc, quy hoạch thành phố Rạch Giá và huyện Phú Quốc, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa khẩu Hà Tiên thành thành phố du lịch trình Chính phủ phê duyệt, ban hành kế hoạch thực hiện chủ trương của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị, ban hành quy định quản lý, sử dụng và khai thác các công trình hạ tầng đô thị, quy định về quản lý việc sử dụng nhà chung cư.
Đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hướng đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp thế mạnh: sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông-thuỷ sản. Tháo gỡ khó khăn về nguyên liệu, vốn, thị trường để giảm giá thành nâng cao khả năng cạnh tranh của các sản phẩm công nghiệp. Chỉ đạo xây dựng quy hoạch tổng thể, chi tiết các khu đô thị, thị trấn, quy hoạch xây dựng cụm đô thị công nghiệp Kiên Lương-Ba Hòn-Hòn Chông, phê duyệt dự án quy hoạch sản xuất vật liệu xây dựng, quy hoạch vùng đến năm 2020.
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các nhà máy sản xuất Clinker đưa vào sản xuất từ năm 2011, đầu tư đường điện, khu công nghiệp Thuận Yên – Hà Tiên, xúc tiến đầu tư khu công nghiệp Thạnh Lộc và Cảng cá Tắc Cậu giai đoạn 2. Triển khai lập quy hoạch chi tiết và lập dự án đầu tư KCN Xẻo Rô, xúc tiến xây dựng trung tâm nhiệt điện Kiên Lương, nhà máy nhiệt điện than Phú Quốc, trước mắt xây dựng một tổ máy 50MW.
Xây dựng đề án quy hoạch phát triển du lịch đến năm 2020, đề án phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch sinh thái chất lượng cao. Tiếp tục quảng bá tiềm năng, thế mạnh các vùng du lịch trọng điểm của tỉnh, gắn kết phát triển du lịch với các làng nghề truyền thống và sản phẩm thủ công truyền thống. Trong năm 2011 có hơn 3 triệu lượt khách du lịch tăng 8,82% cùng kỳ năm 2010.
Nâng cao hiệu quả quản lý dịch vụ bưu chính viễn thông, internet, tiếp tục đầu tư mới trang thiết bị, đa dạng hoá các loại hình dịch vụ đáp ứng yêu cầu cạnh tranh trong quá trình hội nhập. Đã ban hành quy định về thời gian mở, đóng cửa tại các doanh nghiệp, đại lý kinh doanh dịch vụ internet, qua đó góp phần lập lại trật tự, kỷ cương về hoạt động kinh doanh trên lĩnh vực này.
Đầu tư hoàn thiện hệ thống giao thông đô thị, giao thông nông thôn và đường trên các đảo, giá trị khối lượng hoàn thành các chương trình giao thông đạt 473,9 tỷ đồng bằng 83,4% kế hoạch. Làm tốt công tác giải phóng mặt bằng một số công trình trọng điểm như đường hành lang ven biển phía Nam, Quốc lộ 61. Khuyến khích các doanh nghiệp vận tải đầu tư đổi mới phương tiện, nâng cao chất lượng vận tải và dịch vụ vận chuyển hành khách.
Thực hiện các quy định sửa đổi bổ sung về lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, các luật liên quan đến đầu tư kinh doanh, đấu thầu, quản lý sử dụng đất đai, cải cách thủ tục hải quan, thuế. Thực hiện tốt đăng ký kinh doanh liên thông một cửa, mở rộng đăng ký kinh doanh qua cổng thông tin điện tử.
Thành lập và đưa vào hoạt động quỹ đầu tư phát triển để hỗ trợ đầu tư các dự án, hỗ trợ các doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển, chuyển giao công nghệ, xây dựng thương hiệu xúc tiến quảng bá sản phẩm hàng hóa, hỗ trợ bảo quản lương thực và một số sản phẩm quan trọng khác.
Sắp xếp cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước hoàn thành đúng lộ trình đã được Chính phủ phê duyệt, gắn với sơ kết đánh giá công tác cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước. Thực hiện các chính sách tài chính nhằm tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục khó khăn đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tổ chức thực hiện giãn thời gian nộp thuế thu nhập doanh nghiệp của các doanh nghiệp vừa và nhỏ đối với một số ngành lĩnh vực.
Tổ chức thực hiện tốt Nghị định 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư khắc phục những yếu kém về giải phóng mặt bằng. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả để tăng nguồn thu cho ngân sách từ quỹ đất. Hoàn thành công tác Kiểm kê đất và xây dựng bản đồ sử dụng đất; lập kế hoạch sử dụng đất 2010-2015 và quy hoạch đến năm 2020; lập bản đồ địa chính các huyện Kiên Lương, Kiên Hải, Tân Hiệp, Châu Thành, Giang Thành và thị xã Hà Tiên. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, thủ tục hành chính về đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà và các tài sản khác gắn liền với đất.
Huy động các nguồn vốn để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đặc biệt là hạ tầng trên đảo Phú Quốc, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán. Xây dựng quy trình cải tiến thủ tục đầu tư, tiêu chí phân bổ vốn đầu tư phát triển. Tổng kết đánh giá hiệu
quả các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình dự án, đề xuất các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015. Thực hiện các giải pháp khuyến khích các nhà đầu tư thực hiện các dự án nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng thế mạnh của tỉnh, xây dựng kết cấu hạ tầng bằng các hình thức thích hợp. Giao sở Kế hoạch và đầu tư hàng tháng giao ban XDCB để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tốc độ xây dựng.
Thường xuyên tổ chức kiểm tra tình hình triển khai các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng chậm triển khai đầu tư, kiên quyết thu hồi những dự án chủ đầu tư không đủ năng lực và những dự án chậm triển khai (đã có 10 dự án vùng Tứ giác Long Xuyên bị thu hồi với diện tích 915,92 ha). Năm 2011, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 18,83% so với cùng kỳ.
Chỉ đạo tổ chức thu mua lúa tạm trữ theo chủ trương của Chính phủ, đã góp phần tiêu thụ tốt sản phẩm hàng hoá. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nâng cao sức cạnh tranh các mặt hàng xuất khẩu có thế mạnh. Tổ chức đoàn xúc tiến thương mại các thị trường Nhật Bản, Liên bang Nga và xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch tại Campuchia. Tổ chức chương trình “đưa hàng Việt về nông thôn” tại một số huyện, tổ chức triển lãm quốc tế “biên giới Hà Tiên”.
Quy hoạch phát triển mạng lưới phân phối, bán lẻ, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, tạo mối liên hệ giữa nhà sản xuất với mạng lưới phân phối phục vụ cho người tiêu dùng. Xây dựng các mô hình thương mại điện tử phù hợp với các doanh nghiệp và khuyến khích các doanh nghiệp tham gia. Thúc đẩy, hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng, đăng ký, quảng bá, bảo vệ thương hiệu, nhãn hiệu hàng hoá.
Thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 trong bối cảnh nhiều thuận lợi và thách thức đan xen, nhưng nhờ cụ thể hoá triển khai thực hiện kịp thời, sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành và các doanh nghiệp, nên đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu đề ra trong kế hoạch năm 2011. Kinh tế của tỉnh tăng trưởng 12,05%, cơ cấu kinh tế kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp- xây dựng và dịch vụ. Sản lượng lương thực đạt và vượt kế hoạch. Xây dựng cơ bản có nhiều đổi mới trong quản lý, điều hành là năm có giá trị khối lượng hoàn thành cao nhất từ trước đến nay. Thu hút thêm nhiều nguồn vốn vào đầu tư sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động.