Để đảm bảo chính sách khoan hồng, nhân đạo của Nhà nƣớc ta đƣợc áp dụng đúng ngƣời, đúng việc; cũng nhƣ hạn chế những mặt tiêu cực của “hậu đặc xá”, chúng tôi xin đƣa ra một số kiến nghị nhƣ sau:
Bổ sung kết quả thi hành nghĩa vụ dân sự của ngƣời bị kết án tù vào những tiêu chuẩn, điều kiện để đƣợc hƣởng chính sách đặc xá. Theo đó, cần xem xét thái độ và mức độ thi hành nghĩa vụ dân sự của đối tƣợng và thân nhân khi xét đặc xá. Để hỗ trợ cho quy định này, cơ quan Thi hành án dân sự cần làm tốt công tác rà soát, xác minh điều kiện tài sản của đối tƣợng phải thi hành án dân sự và thân nhân của họ, xem xét khả năng thực hiện cam kết thi hành án dân sự của phạm nhân sau khi đƣợc đặc xá.
Bên cạnh đó, cơ quan Thi hành án dân sự cần phối hợp chặt chẽ với trại giam, trại tạm giam trong công tác tuyên truyền, phổ biến về chính sách đặc xá của Nhà nƣớc, gắn liền với việc thi hành nghĩa vụ dân sự. Đối với trƣờng hợp ngƣời bị kết án tù không có điều kiện thi hành và gia đình cũng không có khả năng nộp thay nhƣng đủ điều kiện xét miễn, giảm thi hành án thì lập thủ tục miễn, giảm thi hành án và chuyển giao hồ sơ cho Viện Kiểm sát, Tòa án cùng cấp xem xét miễn giảm để bảo đảm quyền lợi của ngƣời bị kết án phạt tù (Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã làm tốt công tác này);
Hội đồng xét đề nghị đặc xá của các trại giam, trại tạm giam trƣớc khi trình danh sách và hồ sơ lên cấp trên cần lấy ý kiến nhận xét và xác nhận kết quả thi hành án của cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh về đối tƣợng đƣợc đề nghị đặc xá;
Thực hiện tốt Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với ngƣời chấp hành xong án phạt tù; đảm bảo sự giám sát, hỗ trợ từ phía cộng đồng để đối tƣợng đƣợc đặc xá dễ dàng trở lại cuộc sống bình thƣờng và thực hiện tốt phần nghĩa vụ dân sự còn lại ./.