2. Mục tiêu nghiên cứu 1
4.4.2 Ban hành các chính sách ưu tiên về các chỉ tiêu kinht ế-kỹ thuật của dự án 143
Để vận hành được cơ chế khuyến khích bằng các ưu tiên về nội dung kinh tế-kỹ thuật (sử
dụng đất, không gian…) trong dự án nhà ở, Thành phố cần ban hành các chính sách ưu tiên với nội dung cơ bản gồm 2 cấu phần:
(i) Phần cơ bản mang tính áp dụng chung cho toàn phạm vi Thành phố:
• Chủ yếu xây dựng trên các mục tiêu và tiêu chí chung có thể áp dụng trên toàn TP, không phụ thuộc nhiều vào đặc điểm các khu vực khác nhau;
• Một sốđiều khoản ưu tiên nhưđối với: thiết kế công trình phù hợp khí hậu, sử
dụng thiết bị tiết kiệm điện, thiết bị nước nóng năng lượng mặt trời, sử dụng tiết kiệm vật liệu xây dựng, v.v.
(ii) Phần địa phương với các điều khoản cụ thể phù hợp với từng điều kiện đặc thù của các khu vực trên TP:
• Các đặc thù về KT-XH như về giá đất, tính chất cư trú, khả năng cung ứng của thị trường…; về điều kiện tự nhiên như đất tốt, đất xấu, địa hình cao, bằng phẳng hay có nhiều kênh rạch, đất ngập nước…
• Khu trung tâm TP với giá đất cao, mật độ cư trú cao, mật độ xây dựng cao, thị
trường giải pháp dồi dào…: tiêu chí ưu tiên nghiêng về các giải pháp đầu tư
lớn trong quy hoạch (giao thông công cộng như métro, buýt tốc độ cao…), các giải pháp kỹ thuật cao trong thiết kế xây dựng công trình (vỏ bao che nhiều
lớp, hệ thống thu hồi và tái phân phối nhiệt lượng, tái sử dụng nước thải xám, phân loại chất thải rắn tại nguồn…);
• Khu vực vùng ven phía Nam, Đông Nam TP giá đất tương đối thấp, dân cư
hiện trạng chưa nhiều, đất trũng ngập nước, nhiều kênh rạch…: các tiêu chí ưu tiên tập trung ở các giải pháp về quy hoạch gắn kết với tự nhiên như bảo tồn hệ
sông nước (mạng lưới và diện tích mặt nước), xử lý nước thải sinh hoạt phân tán, phát triển theo cụm nén gọn có lõi phục vụ công cộng cơ bản… bên cạnh các ưu tiên chung về kiến trúc công trình.
• Khu vực phía Tây Bắc TP giá đất còn chưa cao, điều kiện đất tốt…: ưu tiên cho các giải pháp về quy hoạch như “vành đai sinh thái” và hồđiều tiết, mạng lưới giao thông công cộng như xe điện mặt đất, xe buýt…
Điều cần lưu ý là đối với mỗi khu vực đặc thù, các chỉ tiêu kinh tế-kỹ thuật được
ưu tiên cũng cần phù hợp định hướng quy hoạch-kiến trúc khu vực như cấu trúc đô thị, mô hình ở, mật độ xây dựng, tầng cao..., không phá vỡđịnh hướng về mô hình phát triển đô thị và các giới hạn phát triển.