trong tương quan so sánh các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam
Những năm gần đây một làn sĩng đầu tư đã diễn ra mạnh mẽ trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và theo các nhà đầu tư cũng cho rằng lợi thế mà vùng kinh tế này cĩ được đĩ là sự liên kết vùng. Thay vì hoạt động riêng lẻ, các tỉnh đã cĩ sự thống nhất trong mời gọi đầu tư, phát huy những tiềm năng và lợi thế của mỗi tỉnh một cách rõ ràng. Trong đĩ phải kể đến vai trị đầu tàu của TP.HCM là thành phố tâm điểm cĩ sự giao thơng thuận lợi kết nối với các tỉnh và những tác động lan toả đến các tỉnh khác trong việc thu hút, sử dụng FDI TP.HCM vẫn là địa phương dẫn đầu về cơng nghệ, khoa học và tài chính. Bên cạnh đĩ, Bà Rịa – Vũng Tàu cĩ lợi thế biển, thích hợp với những dự án sản xuất cơng nghiệp nặng thiên về xuất khẩu và du lịch giải trí. Đồng Nai, Bình Dương hướng mạnh vào những dự án cĩ hàm lượng khoa học cơng nghệ cao. Cĩ thể nĩi việc chuyển hướng đầu tư mạnh từ doanh nghiệp FDI vào các lĩnh vực dịch vụ tài chính, bán lẻ, du lịch, bất động sản đã tạo cân bằng trong thu hút đầu tư, phù hợp với quy hoạch đơ thị, phát triển dịch vụ và định hướng phát triển cơng nghiệp bền vững của từng địa phương nĩi riêng, của vùng và cả nước nĩi chung, hướng vào việc nâng cao chất lượng hiệu quả thu hút đầu tư.
Trong chính sách thu hút đầu tư của TP.HCM luơn tạo mơi trường đầu tư thơng
thống, cải cách hành chính, tập trung quy hoạch phát triển theo ngành, lựa chọn đầu tư vào các dự án như y tế, giáo dục... Các ngành đầu tư chủ yếu như may mặc, giày da, điện - điện tử, IT, phát triển khu nhà ở, khu đơ thị, khu vui chơi giải trí,...
Đối với Tỉnh Bình Dương cũng nhờ luơn tạo cơ chế thơng thống, làm việc ‘ một cửa’ luơn đi đầu trong cải cách hành chính, đề ra các chính sách thu hút đầu tư, các ngành đầu tư chủ yếu của Bình Dương: SX đồ gỗ, đồ gốm, linh kiện điện - điện tử, giày, thực phẩm, khu vui chơi giải trí,...
ĐTNN, chú trọng nâng cấp hạ tầng cơ sở của các khu cơng nghiệp.
Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu luơn phát huy được những thế mạnh của mình đặc biệt về du lịch nhờ chú trọng việc xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng và quy hoạch các khu CN. Các ngành đầu tư vào Bà Rịa - Vũng Tàu như du lịch, cảng biển, dầu khí, sản xuất các sản phẩm cơng nghiệp, cơ khí. Đặc biệt năm 2008 cĩ thêm ngành nuơi ngọc trai do Hoa Kỳ đầu tư tại Cơn Đảo, sản xuất du thuyền do Úc đầu tư tại TP. Vũng Tàu
Để trong tương lai việc thu hút, sử dụng FDI tiếp tục phát huy lợi thế của vùng và mang lại những thành tựu kinh tế nổi bật thì chúng ta nhìn nhận lại mơi trường đầu tư trong sự so sánh các yếu tố cơ bản: cơ sở hạ tầng, thủ tục đầu tư, nguồn nhân lực và các chính sách khuyến khích đầu tư của các tỉnh TP.HCM, Bình Dương, Bà Rịa- Vũng Tàu và Đồng Nai qua bảng thơng tin cụ thể sau:
TP.HCM Bình Dương Bà Rịa – Vũng Tàu Đồng Nai 1. Cơ sở hạ tầng
a. Những thành tựu
- Là đầu mối giao thơng quan trọng cĩ sân bay quốc tế, hệ thống đường sắt Bắc Nam, hệ thống đường thuỷ, hệ thống đường bộ dày đặc, cĩ các trục lộ chính nối các tỉnh phía Nam
- Nhiều khu đơ thị mới, trung tâm thương mại đạt tiêu chuẩn quốc tế nên hệ thống đường bộ được xây dựng, nâng cấp trong thời gian qua như: Đại lộ Đơng Tây, hầm chui Thủ Thiêm, các cây cầu mới về phía Q7, huyện Nhà Bè
b. Những hạn chế
- Hệ thống cầu đường , cảng biển, đường nội ơ đầu tư lâu năm nên xuống cấp, chật hẹp và hiện tượng triều cường gây khĩ khăn trong lưu thơng. Hệ thống điện nước được bán với giá cao, dây điện, điện thoại chằng chịt gây nguy hiểm và mất mỹ quan đơ thị
- Quy hoạch, đầu tư cơ sở hạ tầng khơng đồng bộ cịn thiên lệch vào một số quận như Q7,Q2, tiến độ thi cơng cịn chậm trễ so với kế hoạch, các cơng trình mới xây dựng đã xuống cấp: cầu Nguyễn Hữu Cảnh, Đại Lộ Đơng Tây
1. Cơ sở hạ tầng a. Những thành tựu
- Là tỉnh phát triển sau nên cĩ kinh nghiệm và học tập để quy hoạch cơ sở hạ tầng, các khu cơng nghiệp một cách hệ thống.
- Một làn sĩng đầu tư mới đã và đang triển khai nhiều dự án lớn như Xây dựng thành phố mới Bình Dương Khu đơ thị cơng nghiệp Mỹ Phước, Khu cơng nghiệp Việt Nam Singapore, Khu cơng nghiệp Đơ thị Tân Uyên, Khu cơng nghiệp Đơ thị Bầu Bàng nên cơ sở hạ tầng từng bước hồn thiện, bởi ngồi Đại lộ Bình Dương, hiện nay dự án nâng cấp và mở rộng Quốc lộ 13, cũng như Đường cao tốc Mỹ Phước - Tân Vạn đang được triển khai
b. Những hạn chế
- Chỉ tập trung đầu tư hệ thống cầu đường trên các trục lộ chính của tỉnh và thị xã Thủ Dầu Một, các đường nội ơ chưa được mở rộng, các huyện khác trong tỉnh khơng cĩ các KCN thì chưa được chú trọng nâng cấp cơ sở hạ tầng.
1. Cơ sở hạ tầng a. Những thành tựu
- Là TP lớn với lợi thế du lịch, cảng biển, dầu khí đồng thời là nơi tổ chức các sự kiện mang tính quốc tế (thi hoa hậu, thi cờ vua trẻ thế giới 2008 ) nên cơ sở hạ tầng được đầu tư hằng năm với hệ thống đường cao tốc nối Biên Hồ- vũng tàu, đường nội thành sạch sẽ thống mát và quy hoạch đồng bộ chưa cĩ tình trạng xuống cấp.
- Hệ thống các khu cơng nghiệp được quy hoạch đồng bộ và hiện đại
b. Những hạn chế
- Được đầu tư thường xuyên nhưng vốn đầu tư cịn dàn trải, lãng phí chưa đúng quy mơ và xứng tầm với một thành phố cĩ các cuộc thi mang tính quốc tế như nhà thi đấu Thể dục thể thao mới xây dựng đã xuống cấp và khơng đạt tiêu chuẩn quốc tế; viện bảo tàng cũ kỹ, khơng được đầu tư xây dựng, thơng tin trong viện nghèo nàn.
1. Cơ sở hạ tầng a. Những thành tựu
- Là TP cơng nghiệp lâu năm nên hệ thống giao thơng khá đồng bộ với 3058 tuyến đường nội ơ và liên tỉnh , quy hoạch các khu cơng nghiệp tập trung cĩ quy mơ lớn, hệ thống đường thuỷ. - Đang tập trung xây dựng các tuyến đường từ Nhơn Trạch vào TP.HCM, sân bay quốc tế Long Thành, mở rộng các tuyến đường đi các tỉnh cao tốc Dầu Giây- Biên Hồ; Dầu Giây - Đà Lạt
b. Những hạn chế
- Tình hình ùn tắc giao thơng diễn ra phức tạp, nhất là tại các cửa ngõ ra vào TP Biên Hồ là cầu Đồng Nai và cầu Hố An. Ở ngã tư Vũng Tàu cứ mỗi khi xảy ra ùn tắc giao thơng trên tuyến quốc lộ 1A thì dịng ơtơ đủ loại kéo dài ra trên 1km về hai phía và kéo dài qua cả cầu Đồng Nai.
- Với thời gian sử dụng trên 40 năm, hàng năm số lượng phương tiện qua lại tăng hàng chục ngàn chiếc, nhất là tình hình ùn tắc giao thơng diễn ra liên tục, chất lượng, tuổi thọ của cầu Đồng Nai
đang bị ảnh hưởng nghiêm trọng và khi cĩ sự cố xảy ra rất khĩ xử lý.
2. Thủ tục hành chính a. Những thành tựu
Thực hiện quy định phân quyền, tổ chức thực hiện, thời hạn cấp giấy chứng nhận đầu tư làm cho cơ chế thu hút đầu tư bớt chồng chéo trong phần thủ tục và trở nên minh bạch. VD:
- Cấp giấy chứng nhận đầu tư (đối với dự án ĐTNN). Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định:
Ủy ban nhân dân TP.HCM. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban Quản lý khu Nam TP.HCM. Thời hạn giải quyết: + 30 ngày làm việc nếu dự án đầu tư thuộc diện thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư; + 45 ngày làm việc nếu dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ. -
- Thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng chính phủ. Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: Ban quản lý Khu cơng nghệ cao. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban quản lý Khu cơng nghệ cao. Thời hạn giải quyết: 45 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ gắn với thành
2. Thủ tục hành chính a. Những thành tựu
Bình Dương luơn đổi mới cơng tác hành chính, rút ngắn thời gian chờ cấp giấy chứng nhận đầu tư, giải quyết nhanh chĩng các thủ tục tạo lịng tin các nhà đầu tư. cải cách trong phương thức quản lý hành chính nhà nước theo hướng giảm bớt tính quan liêu, mệnh lệnh hành chính, chuyển sang hướng phục vụ, quản lý cơng nhằm phát triển kinh tế của Tỉnh, nhằm giảm chi phí thời gian, chi phí gia nhập thị trường của doanh nghiệp. VD:
- Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ gắn với thành lập doanh nghiệp; Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: Ban Quản lý các khu cơng nghiệp Bình Dương. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban Quản lý các khu cơng nghiệp Bình Dương. Thời hạn giải quyết: 37 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính Phủ gắn với thành lập chi nhánh . Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: Ban Quản lý các khu cơng nghiệp Bình Dương. Cơ quan trực
2. Thủ tục hành chính a. Những thành tựu
Quy định rõ thẩm quyền, cơ quan thực hiện, thời hạn đối với thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư. VD:
-Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ gắn với thành lập doanh nghiệp. Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính phủ. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban Quản lý các KCN Bà Rịa – Vũng Tàu. Thời hạn giải quyết: Khơng quá 45 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ
- Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ gắn với thành lập chi nhánh. Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính phủ. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban Quản lý các KCN Bà Rịa – Vũng Tàu. Thời hạn giải quyết: Khơng quá 45 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án đầu tư cĩ quy mơ từ 300 tỷ đồng trở lên và thuộc lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện . Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: Ban Quản lý các KCN Bà Rịa – Vũng Tàu. Cơ quan trực tiếp thực hiện
2. Thủ tục hành chính a. Những thành tựu
Đồng Nai thực hiện cơ chế quản lý một cửa, tại chỗ thơng qua Ban quản lý các Khu cơng nghiệp Đồng Nai (đối với dự án trong các KCN được Chính phủ phê duyệt ) và Sở Kế hoạch và đầu tư (đối với các địa bàn cịn lại). VD:
- Đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với trường hợp gắn với thành lập doanh nghiệp (đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ). Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai. Thời hạn giải quyết: 55 ngày làm việc kể từ khi Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án dưới 300 tỷ đồng nhưng thuộc lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện. Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định:
Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai. Thời hạn giải quyết: 45 ngày làm việc kể từ khi Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
quyết định:
Ban quản lý Khu cơng nghệ cao. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Ban quản lý Khu cơng nghệ cao. Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ
- Thành lập chi nhánh gắn với cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với trường hợp dự án đầu tư cĩ quy mơ vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên và thuộc lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện. Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định:
Ban quản lý các khu chế xuất và cơng nghiệp TP.HCM. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phịng Quản lý Đầu tư - Ban quản lý các khu chế xuất và cơng nghiệp TP.HCM. Thời hạn giải quyết: 30 ngày làm việc
- Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án thẩm tra (thẩm tra ngành kinh doanh bất động sản; kinh doanh dịch vụ bất động sản). Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định:
Ủy ban nhân dân TP.HCM. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạch và Đầu tư. Thời hạn giải quyết:
30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp phải cĩ ý kiến của Thủ tướng Chính phủ là 45 ngày làm việc. - Cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề đối với trường trung cấp nghề,
khu cơng nghiệp Bình Dương. Thời hạn giải quyết: 37 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ
- Cấp giấy phép lập cơ sở bán lẻ của doanh nghiệp cĩ vốn ĐTNN trong các khu cơng nghiệp Bình Dương. Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban Quản lý các khu cơng nghiệp Bình Dương. Thời hạn giải quyết: Tổng cộng 40 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ
- Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án đầu tư cĩ quy mơ từ 300 tỷ đồng trở lên và thuộc lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện gắn với thành lập doanh nghiệp; Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: Ban Quản lý các khu cơng nghiệp Bình Dương. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban Quản lý các khu cơng nghiệp Bình Dương. Thời hạn giải quyết: 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Sau khi thí điểm thành cơng thủ tục khai báo hải quan qua mạng internet tại Chi cục Hải quan KCN Mỹ Phước, Cục Hải quan đã triển khai lần lượt ra các chi cục, kết hợp ứng dụng phần mềm quản lý hàng gia cơng, sản xuất xuất khẩu (theo lộ trình thực hiện kế hoạch cải cách hành chính và hiện đại hĩa Cục Hải quan Bình Dương giai đoạn 2007-2010); đưa vào sử dụng
Vũng Tàu. Thời hạn giải quyết: Khơng qúa 30 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án đầu tư cĩ quy mơ dưới 300 tỷ đồng và thuộc lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện gắn với thành lập doanh nghiệp. Cơ quan cĩ thẩm quyền quyết định: UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạch và Đầu tư. Thời hạn giải quyết: 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ.
cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với số vốn và ngành nghề đầu tư.
+ Bộ kế hoạch và Đầu tư: Dự án nhĩm A, dự án trên 40 triệu USD (trong KCN, KCX), dự án trên 5 triệu USD (ngồi KCN, KCX), và các loại dự án đầu tư xây dựng đường quốc lộ, đường sắt; sản