5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3-
1.4.6. Canada 22
Hệ thống thông tin rừng quốc gia Cannada được Cục Kiểm lâm Cannada xây dựng vào năm 1999 nhằm tiết kiệm thời gian thu thập thông tin viết các báo cáo quản lý rừng bền vững. Và hệ thống này đã được nâng cấp vào năm 2002 với nhiều tính năng và nhiều thông tin hơn phiên bản trước đó.
Ban đầu nó được xây dựng cho các bang và các tỉnh. Cục Kiểm lâm Cannada đã xây dựng một đội ngũ nhân lực để phát triển hệ thống này. Hệ thống thông tin lâm nghiệp quốc gia (NFIS) được phát triển cho phép nắm bắt dữ liệu của các tỉnh, cung cấp thông tin báo cáo hoạt cho quốc gia. Người dùng có thể đăng nhập trực tuyến từ trang web để tìm hiểu các thông tin của từng bang, tỉnh, vùng, các cơ quan khác và các tổ chức phi chính phủ. Người dùng cũng có thể tìm hiểu, tổng hợp các thông tin chính xác về rừng của Cannada và quản lý rừng bền vững.
NFIS thực hiện khung kỹ thuật thông tin để dễ dàng năm bắt, tổng hợp, xây dựng dữ liệu và phân phối cơ sở dữ liệu để hổ trợ cho việc phân tích và lập các báo cáo các vấn đề liên quan đến quản lý rừng bền vững tại Cannada.
Khung làm việc được thiết kế như sau:
- Sẵn sàng cung cấp tiếp cận thông tin tài nguyên rừng phổ biến hiện nay, nhất quán và đáng tin cậy.
- Cung cấp đồng bộ và loại bỏ sự chồng chéo trong báo cáo, do đó làm tăng hiệu quả tránh các sự trùng lập.
- Giảm chi phí thông qua việc chia sẻ công nghệ thông tin. Nó cũng làm tăng cường đáng kể năng lực của các bên tham gia: - Thể hiện các hoạt động lâm nghiệp của Cannada một cách rõ ràng.
- Cung cấp nội dung chiến lược cho các cơ quan cấp tỉnh, quận huyên và liên bang một cách dễ dàng và đáng tin cậy trong khu vực, quốc gia và quốc tế để thực hiện quản lý rừng tại Canada.
- Hỗ trợ các cam kết của liên bang, quận huyện và tỉnh thành để tham gia vào các chính sách lâm nghiệp của địa phương bằng cách cung cấp các thông tin cần thiết cho cuộc thảo luận.
Ban đầu những thành viên tham gia hệ thống thông tin lâm nghiệp quốc gia là các liên bang, tỉnh và các quận huyện của chính phủ, nhưng hệ thống còn được thiết kế có sự tham gia của các cơ quan khác.
Hình 1. 17: Cấu trúc hệ thống thông tin lâm nghiệp quốc gia (2002) Các thông tin được thể hiện trong NFIS gồm các vấn đề sau:
- Các loại cây và tỷ lệ tăng trưởng trong các khu rừng của Canada - Số lượng rừng già
- Mức độ thiệt hại bị gây ra bởi côn trùng, bệnh tật và cháy rừng - Các loại rừng khác nhau trong vườn quốc gia và khu bảo tồn
- Vị trí và kích thước của các khu bảo tồn tại Canada, và sự thay đổi vị trí và kích thước theo thời gian.
- Vị trí của các loài phụ thuộc vào rừng và cộng đồng phụ thuộc vào rừng - Vai trò của rừng trong việc duy trì môi trường lành mạnh, kinh tế, và xã hội - Phân tích của các hoạt động quản lý rừng và bảo vệ di sản.
Hạ tầng kỹ thuật của hệ thống
Hạ tầng kỹ thuật của NFIS bao gồm hệ thống thông tin và quy trình truy cập web và tổng hợp phân loại dữ liệu và thông tin được xây dựng bởi các thành viên của NFIS. Hạ tầng kỹ thuật được xây dựng theo 4 thành phần sau:
- Tập hợp dữ liệu con (các dữ liệu và thông tin được tổ chức bởi những người tham gia) được xây dựng sẵn cho việc truy cập (Custodial Data Sets).
- Khái quát hóa mô hình dữ liệu cho phép dữ liệu trình bày đa dạng (Generalized Data Model).
- Các dữ liệu web, truy cập thông tin và cung cấp các công cụ và xây dựng dịch vụ (Web-Based Information Access, Delivery Tools, and Services Set).
- Cổng thông tin web (Web Portal).
Mỗi thành phần này sẽ đảm nhiệm những chức năng khác nhau và hoạt động một cách nhịp nhàng và hiệu quả.
Như vậy, hệ thống quản lý thông tin lâm nghiệp quốc gia là một bước thành công lớn của Cannada trong việc quản lý tài nguyên rừng. Nó là một công cụ hữu ích hỗ trợ các cơ quan lâm nghiệp, các bên liên quan năm bắt và thu thập các thông tin cần thiết phục vụ cho công việc của chính mình. Hệ thống có các ưu điểm được khái quát như sau:
- Cung cấp cổng thông tin web và cung cấp không gian tài nguyên rừng và dữ liệu chuyên đề/ thông tin được cung cấp bởi các cơ quan quản lý tài nguyên và cơ quan chức năng liên quan. Nó hỗ trợ việc tìm kiếm thông tin dễ dàng, phân tích, hiển thị dữ liệu không gian địa lý từ những thành viên tham gia.
- Hổ trợ phân phối, kết nối từ các bang, tỉnh thành, quận huyện và các địa phận khác về dữ liệu tài nguyên rừng/ nắm bắt thông tin hiện có. Sự kết nối sẽ cho phép đăng ký các sản phẩm hiện có và phụ vụ bởi các thành viên tham gia. Dịch vụ bao gồm đăng tải, khám phá, truy vấn, trình diễn, kết nối, phân tích không gian và các dữ liệu/ thông tin chuyên dùng.
- Hơn nữa, nó chứng tỏ những tiến bộ đáng kể của Cannada trong khả năng giải quyết các vấn đề lâm nghiệp toàn cầu, bao gồm cả vấn đề liên quan đến quản lý rừng bền vững.
Đây là một hệ thống có sự liên kết rộng rãi giữa các thành viên tham gia và hệ thống hoạt động phải có sự đồng bộ cao mới đạt được những kết quả mong muốn. Để vận hành mô hình quản lý này đòi hỏi rất nhiều yếu tố: con người, tái chính và đặc biệt là các bên liên quan. Chi phí đầu tư vận hành mô hình này không nhỏ.
Hình 1. 18: Chức năng các khu vực trong mô hình FMIS