nhìn chung phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi, góp phần tạo lập hành lang pháp lý để nhà nƣớc quản lý xã hội bằng pháp luật.
Với sự nỗ lực rất lớn của các cơ quan cấp bộ trong công tác soạn thảo và ban hành VBQPPL, nhìn chung văn bản do các cơ quan cấp bộ ban hành, đã phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi.
Đồng thời hình thành nên một hệ thống pháp luật mới về chất trên tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hội nhập khu vực và quốc tế; bảo vệ có hiệu quả quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Báo cáo của Chính phủ cũng đã khẳng định “nhiều văn bản ban hành đã kịp thời điều chỉnh các quan hệ xã hội, phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi trên nhiều lĩnh vực” [05]:
Trong lĩnh vực kinh tế: VBQPPL của các cơ quan cấp bộ đã góp phần tạo ra được một khung pháp lý cho sự ra đời và vận hành của nền kinh tế thị
76
trường đinh hướng xã hội chủ nghĩa. Hệ thống pháp luật trong lĩnh vực kinh tế đã xác định chế độ sở hữu và các hình thức sở hữu; địa vị pháp lý của các doanh nghiệp, quyền tự do hợp đồng; các cơ chế khuyến khích và đảm bảo đầu tư; giảm dần sự can thiệp của cơ quan Nhà nước bằng các biện pháp hành chính vào các quan hệ dân sự, kinh tế, thương mại nói chung và các hoạt động của doanh nghiệp nói riêng.
Trong lĩnh vực tổ chức bộ máy nhà nước, hành chính, hình sự, tư pháp: Trong thời gian qua nhiều chủ trương của Đảng về đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, về cải cách tư pháp đã được thể chế hoá thành các quy định của pháp luật. Tạo cơ sở pháp lý và các điều kiện cần thiết bảo đảm cho việc cải cách bộ máy nhà nước đạt được những thành tựu quan trọng.
Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội: Các văn bản pháp luật được ban hành trong thời gian qua đã tạo cơ sở pháp lý cho việc củng cố quốc phòng an ninh của đất nước. VBQPPL do các cơ quan cấp bộ ban hành nhằm tạo nên một hệ thống thứ bậc, thống nhất để điều chỉnh các quan hệ pháp luật nhằm bảo vệ chủ quyền và an ninh quốc gia.
Trong lĩnh vực văn hoá, xã hội, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường: Đã có nhiều văn bản quan trọng được ban hành góp phần giải quyết những vấn đề bức xúc như giáo dục, y tế, bảo vệ tự do dân chủ, tự do tín ngưỡng, quyền tài sản của công dân vv. Đã có nhiều văn bản được xã hội quan tâm vì đã mang lại nhiều lợi ích cho xã hội và đời sống nhân dân. Ví dụ:
- Nghị quyết liên tịch số 01/2003/NQLT-BYT-CTĐ ngày 03/4/2003 của Bộ Y tế và Hội Chữ thập đỏ Việt Nam V/v sửa đổi, bổ sung Nghị quyết liên tịch số 01/1999/BYT-CTĐ về phối hợp thực hiện các định hướng chiến lược về chăm sóc sức khoẻ nhân dân đến năm 2020.
- Thông tư số 02/2005/TT-UBDSGĐTE ngày 14/6/2005 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số Gia đình và Trẻ em hướng dẫn về việc cấp, quản lý và sử dụng Thẻ khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em dưới sáu tuổi không phải trả tiền tại các cơ sở y tế công lập.
Trong lĩnh vực đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực: Các văn bản pháp luật trong lĩnh vực này đã phát huy tính tích cực, hiệu quả trong hoạt động đối ngoại.
77