Chỉ số Chi phí về thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước đề cập đến thời gian để giải quyết các vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính và thời gian làm việc với các đoàn thanh tra, kiểm tra. Chỉ số này liên quan đến công việc của tất cả các sở, ban
ngành và các UBND huyện, thị trên địa bàn tỉnh.
Chỉ số này của Nghệ An năm 2013 tiếp tục có xu hướng giảm cả về điểm số và thứ tự xếp hạng, phản ánh tình trạng ngày càng xấu đi. Năm 2013 xếp thứ 50 giảm 18 bậc so với năm 2012; và xếp thứ 5 trong Khu vực Bắc Trung bộ.
Có 27,33% doanh nghiệp cho rằng các cán bộ nhà nước làm việc hiệu quả hơn
sau khi thực hiện cải cách hành chính; 18,48% doanh nghiệp sử dụng hơn 10% quỹ
thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước và có tới 45,96% các loại phí, lệ phí
Bảng 2.9: Kết quả khảo sát chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước năm 2013 Chỉ tiêu Giá trị Nhỏ nhất Trung vị Lớn nhất
Các loại phí, lệ phí của nhiều thủ tục giảm
sau khi thực hiện CCHCC (% có) 13,04 3,70 16,47 31,71
Thủ tục giấy tờ giảm sau khi thực hiện
CCHCC (% Có) 45,96 20,99 47,06 65,38
Số lần đi xin dấu và xin chữ ký của doanh
nghiệp giảm sau khi thực hiện CCHCC (% có)
22,98 7,41 23,75 47,37
Các cán bộ nhà nước làm việc hiệu quả hơn
sau khi thực hiện Cải cách hành chính công (CCHCC) (% có)
27,33 12,35 39,74 59,49
Số lần trung vị làm việc với thanh tra thuế 4,00 1,00 4,00 24,00 % DN sử dụng hơn 10% quỹ thời gian để
thực hiện các quy định của Nhà nước 18,48 2,74 11,27 31,58
Số cuộc thanh tra trung vị (tất cả các cơ quan) 1,00 1,00 1,00 2,00
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả Báo cáo PCI của VCCI năm 2013 * Một số hạn chế, tồn tại:
Chỉ số này chưa được cải thiện qua các năm, phản ánh một phần sự đùn đẩy, sợ
trách nhiệm của các cơ quan, bệnh giấy tờ còn nhiều. Thực tế, để thực hiện hoàn thành thủ tục đầu tư một dự án, DN phải tiếp cận với trên 20 cơ quan từ cấp thôn xã, đến cấp
tỉnh. Để có thỏa thuận địa điểm cho dự án sản xuất, có không ít DN phải mất 1/2 năm
mà vẫn chưa hoàn thành; Để có mặt bằng sạch, có DN phải chờ đã hơn 03 năm.
* Nguyên nhân:
- Thực tế, thời gian giải quyết bị chậm trễ là do nhiều nguyên nhân: Hồ sơ không đầy đủ, không đảm bảo chất lượng (i), quy trình xử lý hành chính vẫn còn mất nhiều
thời gian, phải qua nhiều khâu, nhiều ngành (ii) và sự hướng dẫn không chu đáo,
không chi tiết của các cán bộ trực tiếp giải quyết (iii).
- Việc thanh tra, kiểm tra chồng chéo giữa nhiều cơ quan, nhiều lần và nhiều trường hợp đột xuất trong năm đã gây phản ứng của cộng đồng doanh nghiệp vì họ
phải dành nhiều thời gian để làm việc với những đoàn thanh tra, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh hàng ngày của doanh nghiệp.