Chỉ số này của Nghệ An năm 2013 đạt 5.42 điểm/xếp thứ 44; tụt 11 bậc so với năm 2012; thấp nhất trong Khu vực Bắc Trung bộ.
Có 83,69% số doanh nghiệp cho rằng cần có “mối quan hệ” để có được các tài liệu của tỉnh. Đáng lo ngại hơn, 52,48% số lượng doanh nghiệp cho rằng thương lượng
với cán bộ thuế là phần thiết yếu trong hoạt động kinh doanh; chỉ có 12,09% số lượng
doanh nghiệp cho rằng có thể dự đoán được trong thực thi pháp luật của tỉnh và 34,72% doanh nghiệp cho rằng các Hiệp hội doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng
trong tư vấn và phản biện các chính sách của tỉnh.
Bảng 2.8: Kết quả khảo sát chỉ số tính minh bạch và tiếp cận thông tin năm 2013
Chỉ tiêu Giá trị Nhỏ nhất Trung vị Lớn nhất
Tính minh bạch của các tài liệu kế hoạch 2,43 2,29 2,52 2,98 Tính minh bạch của các tài liệu pháp lý như
Quyết định, Nghị định 2,94 2,58 3,03 3,83
Cần có "mối quan hệ" để có được các tài liệu
kế hoạch của tỉnh (% Rất quan trọng hoặc
quan trọng)
83,69 41,18 75,00 93,33
Thương lượng với cán bộ thuế là phần thiết
yếu trong hoạt động kinh doanh (% hoàn toàn
đồng ý hoặc đồng ý)
52,48 7,69 41,10 62,67
Khả năng có thể dự đoán được trong thực thi
pháp luật của tỉnh (% luôn luôn hoặc thường
xuyên)
12,09 0,00 8,57 29,49
Độ mở của trang web của tỉnh 13,00 9,00 15,00 20,00 Các Hiệp hội doanh nghiệp đóng vai trò quan
sách của tỉnh (% quan trọng hoặc rất quan
trọng)
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả Báo cáo PCI của VCCI năm 2013
Chỉ số này hầu như liên quan đến công việc của tất cả các sở, ban ngành và Văn
phòng UBND tỉnh.
Trong thời gian qua, tỉnh Nghệ An đã nỗ lực tạo điều kiện thuận lợi cho doanh
nghiệp, người dân trên địa bàn thành phố được cung cấp thông tin pháp lý một cách tốt
nhất thông qua những kênh thông tin: website, báo đài. Hầu hết các sở, ngành, địa phương đã xây dựng và triển khai ứng dụng trang thông tin điện tử của ngành. Cơ bản
hiện tại trên các website của hầu hết các sở, ban ngành các quy trình thủ tục, văn bản
pháp luật đã được niêm yết công khai.
Nhiều đơn vị như Cục thuế, Cục Hải quan đã công khai số điện thoại đường dây
nóng, hòm thư góp ý tại cơ quan để công dân, doanh nghiệp có thể phản hồi khi cần thiết. Từ năm 2009, tỉnh Nghệ An đã chính thức đưa trang web Công báo của tỉnh vào hoạt động với một lượng thông tin khá lớn và bài bản, bao gồm: Các cơ chế, chính sách
của tỉnh,của Chính phủ… Đây thực sự là một bước ngoặt lớn trong việc cải thiện tính
minh bạch và tiếp cận thông tin, vốn là một trong những điểm yếu của tỉnh trong thời gian trước đó.
Bên cạnh đó, hiện nay một số cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh đã áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001-2000, 9001-2008 vào công tác quản lý Nhà nước.
* Một số hạn chế, tồn tại:
- Việc tiếp cận các văn bản, thông tin của người dân còn gặp khó khăn. Phần thông tin về cơ chế chính sách trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh nói chung và trên các trang web của các cơ quan hành chính trong tỉnh nói riêng chưa được cập nhật một cách đầy đủ, thường xuyên.
- Việc ban hành danh mục thủ tục hành chính kèm với đó là thời gian giải quyết
của các cơ quan hành chính trong tỉnh khá công phu, chặt chẽ nhưng việc áp dụng ở
nhiều nơi còn chưa nghiêm túc. Tương tự với đó là việc áp dụng ISO tại nhiều cơ quan
còn mang tính hình thức. Việc ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật cần có sự đồng nhất, chặt chẽ về quy trình thủ tục; phân cấp trách nhiệm giữa các ngành, địa phương còn chồng chéo.
- Nhiều chậm trễ trong giải quyết thủ tục cho người dân không được giải thích
một cách thỏa đáng.
- Việc tiếp cận các văn bản, thông tin của người dân còn gặp khó khăn.
- Phần thông tin về cơ chế chính sách trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh nói
chung và trên các trang web của các cơ quan hành chính trong tỉnh nói riêng chưa được
cập nhật một cách đầy đủ, thường xuyên.