BÁO CHÍ HÀ NỘI VÀ VẤN ĐÈ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
2.3.5.MA-KÉT BÁO
Trong việc phản ánh về công cuộc CCHC ở Thủ đô Hà Nội, hai báo Hà Nội mới và Kinh tế& đô thị đã sử dụng các yếu tố Ma-két khá họp lý như: các tin, bài được trình bày khá nổi bật và có nhiều hình thức thể hiện như khung, vi- nhét trong các chuyên mục dễ nhận thấy, tiện cho việc theo dõi thông tin.
Các tít tin, bài thường được đặt ở vị trí dễ quan sát, bắt mắt độc giả. Các tít thường được in đậm, dùng chữ to, một số bài quan trọng thường có kèm vi-nhét là chữ để to, đậm, chạy trên tít để nói lên tính chất quan trọng, nóng của sự kiện.
Tuy nhiên, có thể thấy một số hạn chế về trình bày Ma-két trong các bài phản ánh về CC H C ở hai báo là không thấy đưa các yếu tố đồ hình giúp công chúng dễ hình dung, tổng hợp vấn đề. Hình thức box dừ liệu cũng chi dược hai báo dùng rất ít, trong khi đây lại là một xu hướng mới, hiệu quả ngày nay khi công chúng có ít thời gian để đọc hết một bài báo dài. Ngoài ra, số lượng ảnh kèm tin, bài cũng hạn chế, có nhiều ảnh chỉ mang tính chât đi kèm, minh hoạ cho nội dung bài viết, thậm chí một ảnh được dùng nhiều lần ở các tin, bài khác nhau. Hình thức tranh vui, châm biếm hoàn toàn không thấy xuất hiện. Phản ánh về các vấn đề CCHC vốn là vấn đề được cho là khô khan,
khó đọc vì vậy các báo nên chú ý đến các yếu tổ ma-két trình bày đê tạo sự thu hút công chúng hơn.
KÉT LUẬN
Qua phân tích các yếu tố nội dung và hình thức thể hiện các vấn đề C C H C ở hai báo trong năm 2005, chúng ta có thể thấy ràng hai báo Hà Nội mới và Kinh tê&đô thị đã hoàn thành nhiệm vụ của mình. Qua lượng tin, bài khá lớn, phản ánh nhiều nội dung dược thể hiện từ nhiều góc nhìn khác nhau ờ hai báo đã giúp công chúng có cái nhìn toàn cảnh về công cuộc CCHC đang diễn ra ở Thủ đô và cả nước. Hai báo đã phản ánh trung thực, phong phú, nhiều chiều về các nội dung CCHC mà Đề án 32/ĐA-TƯ đã đề cập.
Tuy giữa các nội dung về CCHC cần tuyên truyền có sự chênh lệch, giữa hai báo cũng có mặt tích cực, mặt hạn chế trong thể hiện vấn đề nhưng không thể phủ nhận được vai trò to lớn của báo Kinh tế&đô thị, báo Hà Nội mới đối với việc tuyên truyền chủ trương, nâng cao nhận thức của CBCC, phát hiện cái chưa tốt, cổ vũ các điển hình nhân tố mới cần nhân rộng. Hai báo cũng có vai trò chủ động, tích cực qua việc phản biện các chủ trương, chính sách mới còn chưa thật sự phù họp để các cơ quan kịp thời điều chỉnh thể hiện tính chiến đấu, bản lĩnh của báo chí Việt Nam trong giai đoạn phát triển, hội nhập quốc tế sâu rộng.
Đẻ có được thành công trong truyền thông vấn đề CCHC ở Thủ đô Hà Nội trong thời gian qua thì giữa yếu tổ nội dung và hình thức phải có được sự phù hợp, có tác dụng tương hồ lẫn nhau. Chính cách thể hiện nội dung thông tin qua những hình thức phù họp đã khiến thông tin đến với công chúng hiệu quả hơn, có tác động sâu sắc hơn do đó thành công hơn vê mặt tuyên truyên.
Không chỉ có vậy, báo Hà Nội mới và Kinh tế & đô thị còn thể hiện rõ nét vai trò giám sát quá trình CCHC ở thủ đô. Thông qua các bài viết trong năm 2005, báo chí dã phản ánh trung thực những khuyết điểm của bộ máy hành chính cũng như những khuyết tật, tiêu cực của đội ngũ CBCC. Qua các bài viết này, các ban ngành chức năng đã nhanh chóng xử lý, chấn chỉnh kịp thời các hạn chế, vướng mắc. Đây là một trong những đặc trưng tích cực nhất của hai báo trong giai đoạn vừa qua.
Một đặc điểm sinh động của quá trình truyền thông CCHC trên các báo là các bài viết, ý kiến ở các chuyên mục trên trang Bạn đọc. Qua khảo sát cho thây, ơ đây là nơi đăng tải những bài viết, ý kiến sinh động, trung thực từ thực tiễn cuộc sống. Có những ý kiến có thể chủ quan hay thậm chí cực đoan từ những bức xúc của độc giả nhưng các báo đều đăng tải trung thực nội dung bài viết. Tuy nhiên, chính điều này làm phong phú, phản ánh trung thực tiếng nói của người dân, CB CC về quá trình CCHC.
N h ư ợ c đ iể m
Nhược điểm lớn nhất về nội dung mà hai báo cùng mắc phải là phản ánh các vấn đề CCHC chưa cân xứng. Giữa các nội dung phản ánh có sự vênh nhau về mức độ quan tâm, truyền thông. Trong khi dư luận còn rất nhiều ý kiến về thái độ không đúng mực, tác phong của cũng như những nhũng nhiễu của dội ngũ C B CC thi phản ánh về xây đựng một sổ quy chế liên quan: Quy chế quản lý công chức, viên chức; chế tài kỷ luật đối với CBCC thoái hoá biến chất, có hành vi sai phạm không được hai báo chú trọng. Trong khi vấn dề cài cách con người trong CCHC muốn làm triệt để phải bắt đầu từ hệ thống quy chế này.
Nội dung cải cách bộ máy hành chính cũng được phản ánh khá sơ sài. Lượng thông tin về cải cách bộ máy hành chính trên báo vừa ít, nội dung đề cập vừa chỉ mang tính chất giới thiệu, cung cấp thông tin thuân túy chưa có sự
vấn đề phai C C H C từ thực tiễn nền hành chính nước ta như những tồn tại của TTHC, tư tưởng quan liêu, cửa quyên của CBCC cấp cơ sở v.v... Điều này khăng định đặc trưng đa dạng về hình thức truyền thông cũng như cách thể hiện sáng tạo của các báo.
Neu trước đây, viết về CCHC cách thể hiện thường mang tính thông tin ngan gọn nặng hình thức thông báo, tuyên truyền phổ biến thì nay cách thể hiện sinh động, phone phú hơn với chất lượng bài viết ngày càng cao. Phản ánh vê CCHC trên hai báo không là những tin, bài khô khan mang tính rập khuôn mả được thể hiện hết sức đa dạng, linh hoạt có sự phân tích thấu đáo, hiệu quả cao.
Ở những tin bài mang tính chất tuyên truyền hay phổ biến thông tin hai báo luôn có cách trình bày đơn giản, ngắn gọn đặt ở các chuyên trang phù họp, rút ra những thông tin cốt lõi cho bạn đọc tiện nẳm bắt. Các bài viết có tính chất tường thuật các sự kiện chính trị lớn của đất nước hay thủ đô như họp Quốc hội, H Đ N D luôn được trang trọng đăng ở trang nhất và rút tít phản ánh súc tích, trung thực nội dung. Những cách thể hiện có chủ đích này này mang lại hiệu quả trong hình thành nhận thức về tầm quan trọng của công cuộc CCHC.
Ở các bài phản ánh, chiếm khá lớn ở hai báo trong năm 2005, luôn dược rút tít, kèm sapo sinh động, hấp dẫn có tính khái quát cao. Bên cạnh đó, tuy có cùng nội dung phản ánh nhưng các báo chú ý tìm tòi cách thể hiện khác nhau tránh gây trùng lặp. Qua khảo sát cho thấy việc bố trí các tít hay tin thường được đặt ở những vị trí trang trọng (trang nhất, trang thời sự, chính trị)
cho thấy Ban biên tập nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của công cuộc CCHC. Ở các báo thường thực hiện ma-ket với tít in đậm, cỡ lớn kèm theo anh minh họa các bài viết về TTHC nên có hiệu quả cao trong dư luận xã hội. Qua đó gián tiếp tuyên truyền hiệu quả công cuộc CCHC đang được thực hiện.
Thứ năm, các báo nên sử d ụ n g nhiều hình thức thể loại khi viết về CCHC như phóng sự, điều tra, phỏng vấn, phóng sự ảnh....để sinh động hóa nội dung phản ánh, thu hút sự quan tâm của các đổi tượng bạn đọc. Tiếp tục cùng nhân dân phát hiện các mặt hạn chế, tồn tại, những điểm chưa phù hçyp đê có tiêng nói phản ánh, đóng góp đến các cơ quan chức năng kịp thời sửa đôi thê hiện chức năng giám sát, phản biện của thông tin báo chí.
Thứ sáu, hai báo nên hướng tới các đối tượng độc giả trẻ bằng những bài viel có nội dung phản ánh phù họp các vấn đề bạn trẻ quan tâm liên quan đên quá trình CCHC. Ngoài ra, các báo cũng nên sáng tạo các hình thức truyền thông mới được đông đảo mọi người tham gia như diễn đàn, các cuộc thi dùng hình thức tin nhắn, hỏi đáp hay các cuộc thi do báo phát động nhàm đa dạng hóa các hình thức chuyển tải, thu hút nhiều đối tượng công chúng cùng tham gia tìm hiểu, nâng cao nhận thức về CCHC.
Thứ bảy, viết về CCHC, hai báo cần có sự thể hiện mới từ cách rút tít, sapo, rút ngấn độ dài bài viết kết họp các hình thức thể hiện hiện đại như bảng biểu, box thông tin để tạo sự hấp dẫn, tiết kiệm thời gian cho bạn đọc.
Thứ tám, các báo nên có mổi liên hệ thường xuyên với các cơ quan chức năng để chủ động tuyên truyền đồng thời có những chuyên mục giải đáp y kiến người dân về TTHC có hiệu quả, uy tín như cách làm của Hà Nội mới (chuyên mục C ơ quan trả lời bạn đọc)
Thứ chín, Báo Hà Nội mới và Kinh tế & đô thị đều đã có báo điện tử, các báo nên hỉnh thành các chuyên mục, các kho dữ liệu về CCHC để tiện tra cứu và phục vụ đối tượng là các bạn đọc xa tổ quốc và giới trẻ.
Thứ m ười, hai báo nên tạo mọi điều kiện để thu hút sự tham gia của công chúng vào quá trình truyền thông công cuộc CCHC đang tiến hành, tạo môi trường diễn đàn trao đổi sôi nổi, rộng rãi nhằm đẩy mạnh hiệu quả truyền thông trong nhân dân Thủ đô và cả nước.
N hững khó khăn đó làm qúa trình thực hiện C CH C ở nước ta gặp không ít khỏ khăn nên dù chủ trương CCHC chi đạo nghiêm túc, nhưng việc thực hiện lại là chuyện khác. Vì vậy, đã rất nhiều vị lãnh đạo các cấp, các ngành đã khảng dịnh “ C C //C việc đầu tiên phải cài cách chính người làm cải cách hành chính ’’
Đê thay đổi nhận thức, thái độ, hướng tới thay đổi hành vi của đại đa số CB C C và người dân trong CCHC thi ngoài việc chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, quyết liệt của cả bộ máy chính quyền, công tác truyền thông về CCHC đóng một vai trò hêt sức quan trọng.
Hơn lúc nào hết, báo chí với chức năng thông tin hai chiều-vừa chuyển tái những chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước trên lĩnh vực CCHC đến với người dân vừa phản ánh lại những vấn đề từ thực tiễn cuộc sống đến các cấp lãnh đạo trên tinh thần phản biện tích cực cần nêu cao hon nữa vai trò. Báo chí cần đẩy mạnh tạo diễn đàn, không khí trao đổi dân chủ, thang thắn và hữu hiệu nhàm đưa tiếng nói, ý kiến, đóng góp cũng như những tâm tư, nguyện vọng của người dân đến với Đảng, chính quyền đảm bảo tinh thần “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiếm tra” đối với công cuộc CCHC dang tiến hành.
Thời gian qua, các phương tiện thông tin đại chúng của nước ta nói chung và hai báo Kinh tế&đô thị, Hà Nội mới nói riêng đã có những đóng góp không nhỏ cho những thành công bước đầu của công cuộc CCHC. Đánh giá vai trò của hệ thống báo chí trong CCHC thời gian qua, ông Nguyễn Xuân Phúc, Phó Chủ nhiệm thường trực VPCP tại cuộc gặp gỡ của Thủ tướng Chính phủ với lãnh đạo cơ quan thông tấn, báo chí nhân dịp đầu năm 2007 đã khảng định:"Z?ớo chỉ cũng đã góp phân quan trọng vào việc thúc đẩy chương trình CCHC, đặc biệt là cải cách TTHC, làm lành mạnh hóa nên hành chính công. Những thông tin do báo chí phản ánh vê những thủ tục gây phiên hà,