CCIHC là công việc làu dài, có nhiều khó khăn, phức tạp, vì vậy, các cấp uỷ đảng, hình q u y ền cần căn cứ vào nội dung trên, chỉ đạo thực hiện đồng bộ; đề cao ý thức chấp anh thực hiện chù trương CCHC, kiểm điểm và xử lý nghiêm khắc thủ trưởng những ơn vị v à những cán bộ, công chức không chấp hành nghiêm túc chủ trương CCHC.
B an C án sự Đảng UBND Thành phố xây dựng kế hoạch, giao nhiệm vụ cụ thể cho ác sở, btan, naành, U BN D các quận, huyện thực hiện Đe án; đề xuất hướng kiện toàn »an chủ nhiệm Chương trình CCHC của Thành uỷ và kiện toàn tăng cường năng lực Ban hi đạo CXH.C Thành phố.
Các quận, huyện uỷ quán triệt chủ trương của Thành uỷ, chỉ đạo ƯBND các quận, uyện xây dựng và thực hiện đề án CCHC của quận, huyện minh theo Đe án của Thành V và kế hoạch cùa ƯBND Thành phố.
B an Tuyên giáo Thành uỷ hướng dẫn, chỉ đạo công tác giáo dục chính trị tư tưởng à tuyên truyền công tác CCHC.
Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ có kế hoạch kiểm tra các cấp uỷ đảng, cán bộ, đảng viên lự c hiệm Chương trình CCHC của Thành phố và các nhiệm vụ được giao trong Đe án.
Mặĩt trận Tổ quốc và các đoàn thể cần tăng cường vai trò giám sát đối với hoạt động ùa các c ơ q,uan hành chính nhà nước và công chức hành chính trong quá trình thực thi ông vụ.
B an chủ nhiệm Chương trình, Ban chi đạo CCHC Thành phố, các Ban Đảng và Văn hòng T h à n h uỷ thường xuyên theo dõi và định kỳ 6 tháng một lần báo cáo tình hình thực iên và nihữrng vấn đề phát sinh đê Ban Thường vụ Thành uỷ kịp thời chỉ đạo./.
T /M T H A N H UỶBÍ T H Ư BÍ T H Ư
N G U Y Ẻ N P H Ú T R Ọ N G
^ 0 n é V õ Văn Kiệt gặp gỡ các nhà báo tại kỳ' $ 0 1 1 Quốc hội khóa IX trao đổi về dự kiến
vffuyen đ ư & n g T n tờ n g Scm ...
IP. Ả iik n n s H Đ iỂ x
giấy phé:p xây dựii2 và cấp giấy chứns nhận ền sờ hữui nhà ờ, thủ tục đấu thầu và siao thầu
2 tnnh V . \ ...
rác thủ t ục hiành chính trong côns tác xử lý ị (kể cà trườn 2 hợp có khiếu nại) thù tục phân /à cấp ph.át vổn nsân sách, quàn lý vốn và tài doanh n.sliiệ-p Nhà nước (quàn lý chuno và khi doamh n,ũhiệp có nhu câu di chuyển vốn c tài sàn ); vnệc cho vay von ƯU đãi cùa Nha c, thủ tục khoián và thu thuê các hộ kinh doanh v.v... Nh ữnc thù tục tro 11 í việc ban hanh chính ì mặt hàn 2, kiiêm ưa quàn lýhàne hóa lưu thõne thị tnrờme; rhíi tục cấp siấy phép xuất nhập u hàne hóa: \ iệc cho to chức kinh te Việt Nam văn phone đạ.i diện (hoặc mờ chi nhánh ờ nước lài), cho t ổ ch ức kinh te nước nsoài niờVPđại
1 và chi nhánh ở nước ta v.v... Thủ tục hành ih tro 112 liihửne lĩnh vực như: đặt biến báo hiệu ih tro 112 liihửne lĩnh vực như: đặt biến báo hiệu
1 đườnii giao thỏns, phạt vi phạm quy tắc trật :iao thôn 2, th ủ tục dăng kiếm các phươn? tiện :iao thôn 2, th ủ tục dăng kiếm các phươn? tiện D thỏiìí vận t.ài... Các thu tục troiiũ việc xuát
(Xem tiép tra il" 34)
TẠ P CHÍ Ị
Tổ CHÚC NHÀ NƯỚC \
KỲ NIỆM NGÀY
BÁO CHÍ VIỆT NAM
21-6 II
Hem 40 CTV, TTV thường xuyên của Tạp Ị
chí TCNN đã về dự buổi họp mặt tại lễ kỷ ' niệm 72 nim ncày Báo chí Việi Nam (21/6/1925- Ị
2 i/ó/1997) dưực tổ chức lại Hà Nội.
Tại buổi lề, đồng chí Tô Tử Hạ, Phó trưởng I Ban TCCD Chính phủ - Tổng biên lập lạp chí ôn
ỉ in, ảnh' T llíỉ NGHlA
lại ưuyền ihổíiíỉ lịch sử hào hùni: của Báo chí cách mạng ViệiNam ke lừ khi ÙT báo Thanh niên ra tlời do Bác Ho kinh yêu sániỉ lập; (I/c Đồ Quan" Trunü - Uỷ viên TW Dủnii. ũộ trưửnc - Trinrnü Ban Tố chức - Cán hộ Chính phú thay măt lãnh dạo Ban biếu dưưnu nhữnc cố gắne của loàn thể cán hộ, phán" viên Tạp chí. Đồnc chí cũn" chi rõ nhữni! diêm Tap chí cằn phải cố gang htm nửa. cằn có nhữnc hài viếl sâu sắc. nhiều chiồu. Tập trun«: bám sál nhiêm vụ cua Ban ironu cônL’ cuộc cái cách hành chính, xây dụniỉ bộ máy nhà nước tron ¡ỉ sạch, vờn” tnạnh và hiệu quá. cổ can': làm tốt CCH1Ü tác phát hành lới các (lịa bàn ca sờ...
c m V O I . . .
(Tiếp theo trang 11) hâp cảnh, xứ phạt vi cành; thù tục dans’ ký hộ hâu. tạm trú; xử tam 2Ìam côn2 dân... Thủ tục anh chinh trôna lĩnh vực ban hành tiêu chuàn do rờn ã. phun bò và cãp phát vòn 1 1 2 hiên cứu khoa 'C. thù tục thâm dịnh kẽt quà cône trình nghiên .ru. việc ban hành tiêu chuẩn do luùiiiZ, kiểm tra ú t lượng' hàps hóa trước khi đưa vào lưu thôns .ế cá truck khi xuất khẩu)...; Các thù tục trong
ill vực Cồng .chứng nhà nước, việc ban hành các
ill bàn L uật có tính dãn sự và thực hiện irons
n SÜI1Ü... Các thu tục hành chính tronũ việc kinh anh ván hóa phẩm, cấp 2Íắy phép quàns cáo; anh ván hóa phẩm, cấp 2Íắy phép quàns cáo; ẻc mớ nhà hunii có Karaoke, mỡ vũ trườns. cơ ' cho thuê băiií! hình, sách báo; xuất nhập khâu
111 hóa ph â m ..N h ũ n « thủ tục hành chính troné
'112 tác bào vệ dê điêu, kè côn«; kiêm dịnh phàn
111. thuốc trừ sâu; kiểm dịch độns thực vật trước ! xuất nhập khẩu; Thù tục cấp 2iấy phép cho ! xuất nhập khẩu; Thù tục cấp 2iấy phép cho ■ợc p h in và các mỹ phẩm khi đưa vào lưu thôn2
II thị trườn2; thủ tục nhập khẩu, kiếm định dược im...; Thù tục hành chính về lĩnh vực nuõi trồns iỵ sàn; xác nhận trước khi xuất nhập khẩu ươns tiện đánh bắt thủy sản, thủ tục xác nhận :m định c hất 1ƯỢ112thủy sàn khi xuất nhập khẩu; c thù tục quan trọns trono việc 2Ìài quyết đơn r khiếu tố của CÔ112 dân; việc xử phạt vi phạm ih chính cùa tổ chức và nhân viên Nhà nước... Nhữĩiiĩ thủ tue hanh chính trons lĩnh vực xuất ĩp khẩu :hàne hóa qua cửa khẩu (tử sau Nshị íh 89/CP) ; thù tục kiếm hóa, tái kiếm hóa, chốns Mi lậu và 2Ían lận thươns mại tại các cửa khẩu; c kiêm tra nhân viên hài quan áp tài liàns vê kho; việ:c thu thuế, truy thu thuế - đặc biệt là
1
UUI V Ơ I cac tơioan tiìcai thuê \à truy thu thuê sau nhữns thời sian 2-3 nám...; Tiìù tục hành chinh tron¿ lĩnh vực củp quyên SỪ dụn2 đãt đai...; Thủ tục cấp kinh phi đào tạo và đào tạo lại còns chức, thù tục nâns lươns. nàns chức, khen thườnũ cán bộ v.v... Điếm qua các lĩnh vực trên, mới thấy báo chí nói riens và các phươns? tiện thôns tin đại chúns nói chuns đã nêu dược nhiêu vân đe. ĐÚI1 2
như các phươnii tiện thons tin đại chúns đã iàm
rõ: việc thực hiện quá tri nh cải cách nên hành chính là một CÕI12 cuộc lớn lao. phức tạp. phải tiên hành thườnũ xuyên, làu dài. nó liên quan hữii cơ đối với việc đổi mới hệ thốn? phỏp luật, bộ máy tổ chức cùa cơ quan cỏiii! quyên đên đội Iiĩiìi cán bộ, CÔI12 chức và hoạt độn2 dãn sự hàiiiỉ níày của
mọi CÔI1Ü dân vá các tò chức. Báo chí đã 2Óp phàn
đưa ra nhữns kiên lìiĩhị dè Nhà nước điêu chình một sô quỵ chẻ khỏii2 phù hợp với thực tiễn. Ví dụ nêu lên sự ôm đỏm khốn« càn thiêt của cơ quan cỏHii chứng; kiến nahị thay dổi thủ tục đánh
thuế vào kiêu hỏi của Việt kiêu sừi vê nước cho
2Ìa đinh, nêu vướns mắc cùa Điêu 11, Nshị định
59/CP về quy dịnh việc vay von I1ÜÛI1 hàrt2 cùa các doanh nshiệp... Tuy nhiên, việc phát hiện biểu
dương Iihửn2 tổ chức và nhân viên nhà nước có
thành tích trono cài cách thủ tục hành chính được
báo chí nêu chưa nhiều, chưa tập truna. ! Chắc chắn phát huy thành tựu đã đạt được,
trons thời 2Ìan tới, các phương tiện thông tin đại chúns sẽ có nhiều đóns 2Óp hơn nữa nhằm tạo ra
dư luận rộns rải, thúc đáy quá trình cài cách nêi> hành chính nhà nước (trước hết là khâu cài cách
v i
thù tục hành chính và những việc liên quan) oẽn hành mạnh mẽ, hiệu quả; nâng cao hiệu lực bọ máy nhà nước để để XỨ112 đáns là bộ máy Nfrä nước của dàn, do dân và vì dâu ■ ■ .-.W-
" -ĩ
T Á C DÜNG THỰC TẾ Cüfi CÀI c á c n HfftJH C H Í Ĩ i ì
ỏ thành phô Hô Chí Minh
TS LÈ THANH BINH
Hoc viện Hành chính quốc gia
cuộc cái cách hành chinh (CCHC) ' ' “—'tro n g một quỏc gia nói chun" và tại các đỏ thiị. thánh phò lớn nói riêna là một quá trinh lau d à i, phức tạp, nhat ià dối với nhữns nước mơi bước i'ao 2iai (.loạn công nghiệp hóa, hiện dại hiód nh ư nước tu CCHC ớ TP Hổ Chí Minh ỉà thurc hiện mò hình CCHC tại dồ thị lớn nhất lurỡc la (tuy khỏng phai là thu dỏ. nỉiưng có vị tri ta lứn trong quốc gia, kièu như 'Iliưựng I lái cua Truns Quốc, Xanh Pc-téc-buü cùa C11L.B Nga.), đo dó phái có chiến lược rỏ ràns, khoa học và những bước di thích họp. Đó Iicóp phau làm rõ thêm các ihành tựu lởn ưonsi. hoại dỏng CCHC thời gian qua ỏ thành phò kứn nhut đất nước, bài viết này sẽ phàn tích nlũrnm lác (dụng ihực tẽ cùa CCHC tại TP Hổ Chí iVvlinh-
Tùr khi nước ta chuyến từ nền kinh tế u)p iruim quan liêu. bao cáp sang nén kinh tố vủn hanh theo cơ chế thị trường, có sự quàn lý của Nhà niước, TP Hổ Chí Minh là địa bàn có nhiều đỏi miới, phiát triển mọi măt nhanh chóng. Sự chuyẻín dổi cùa bộ máy và phương thức hoạt dộng quán Ấý nhà nước đã không theo kịp tốc độ và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội cùa ỉhành phố này. Trước tình hình đó. các cấp lãnh (đạo thành phố đã sớm có nhữns chù trương? và chì đạo tiến hành CCHC sát hợp với hoàn ccảrth C'úa địa bàn, phù hợp với chính sách, dường: lối chung và sự lãnh đạo của Đàng, Chính phủ. CCHC ở TP Hồ Chí Minh vừa qua :ó thè’ chia làm ba giai đoạn với nhữna bước đi ;ơ bám là: các năm 19S9-1993: tiến hành sấp
Ké p , káện to.àn lại tổ chức chính quyền cơ sờ
cấp pHurờni’ . xã, thị trấn); các năm 1993-1995: àp truing và o việc sắp xếp, bố trí, hoàn thiện
hệ thổng sớ, ngành của thành phố và bộ mã' chính quyển cấp quàn, huyện; các năm 1995 1999: tập trung triển khai, thực hiện Ngh quyết 38/CP về công tác CCHC cùa Chính phù thực hiện cơ chế "một cửa, một dấu" ò CĨIỊ' quặn, huyện va ’một cửa" tại 6 cơ quan sờ. naành trọng điểm cùa thành phố.
Triển khai các bước đi cơ bàn nói trẽn, hoạt động CCHC ỜTP Hồ Chí M inh đã diẻn ra một cách tuần tự, bài bàn, hỗ trợ lẫn nhau và thu dược những kết quà khậ quan trẽn các rinh vực sau dủy: