6. Kết cấu của luận văn
2.2.1. Các văn bản pháp quy chính liên quan đến công tác quản lý tài chính của
của Viện NCNTTS1
- Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập;
- Thông tƣ số 12/2006/TTLT/ BKHCN-BTC-BNV ngày 05/06/2006 của Bộ Khoa học công nghệ - Bộ Tài chính – Bộ nội vụ hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 115 của Chính phủ;
- Nghị định số 96/2010/NĐ-CP ngày 20/9/2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập;
Ngoài ra, đối với Viện nghiên cứu nuôi trồng thuỷ sản I, sau một thời gian thực hiện thí điểm theo NĐ 115, ngày 30/7/2007, Bộ trƣởng Bộ Thuỷ Sản đã ban hành Quyết định số 1042/QĐ-BTS về việc phê duyệt đề án chuyển đổi Viện nghiên cứu nuôi trồng thuỷ sản I sang hoạt động theo cơ chế tự trang trải kinh phí theo quy định tại Nghị định 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ. Ngày 24/10/2008, Bộ truởng Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Quyết định 3281/QĐ-BNN-KHCN về việc giao các tổ chức khoa học và công nghệ công lập trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 của Chính phủ.
Có thể nói, các văn bản trên đã tạo nên hành lang pháp lý quan trọng để Viện NCNTTS1 đổi mới cơ chế quản lý tài chính, thực hiện đầy đủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản, nguồn nhân lực để phát triển và nâng cao chất lƣợng hoạt động cung cấp dịch vụ ngày một tốt hơn.
Với cơ chế cởi mở, thông thoáng hơn đã tạo điều kiện cho Viện NCNTTS1 đƣợc tự chủ trong việc huy động các nguồn vốn đầu tƣ tăng cƣờng cơ sở vật chất, đổi mới trang thiết bị, phát triển hoạt động sự nghiệp; Vay vốn các tổ chức tín dụng, huy động vốn từ các cán bộ viên chức trong đơn vị; từ các nhà đầu tƣ thông qua các hoạt động liên doanh, liên kết, do đó cơ sở vật chất của Viện đƣợc tăng cƣờng, tạo điều kiện thuận lợi cho Viện mở rộng các hoạt động nghiên cứu, sản xuất dịch vụ phù hợp với chức năng nhiệm vụ đƣợc giao.
Thực hiện theo hƣớng dẫn của Bộ, Viện NCNTTS1 đã ban hành quy chế chi tiêu nội bộ vào tháng 3/2007 và có sửa đổi bổ sung hàng năm. Quy chế chi tiêu nội bộ đƣợc xây dựng và thảo luận công khai tại các phòng ban, đơn vị trực thuộc Viện, đƣợc báo cáo và thông qua tại Hội nghị cán bộ viên chức bằng phƣơng thức bỏ phiếu kín với ít nhất 2/3 số đại biểu chính thức tán thành. Sau khi có quy chế chi tiêu nội bộ, Viện đã nộp Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và PTNT để báo cáo và Kho bạc Nhà nƣớc Từ Sơn để làm căn cứ kiểm soát chi. Qui chế chi tiêu của Viện đƣợc xây dựng dựa trên các văn bản pháp quy của nhà nƣớc và đã thể hiện khá rõ ràng, đầy đủ về các mặt quản lý tài chính, quản lý kinh tế, nhân lực, lao động...