- Phát triển nguồn nhân lực trong các Cụm công nghiệp
Doanh nghiệp ở các CCN, KCN
4.3.2 đổi mới chiến lược ựào tạo, xây dựng cơ chế, chắnh sách ựể thu hút nguồn nhân lực có trình ựộ và tay nghề cao vào làm việc trong các Khu công
nguồn nhân lực có trình ựộ và tay nghề cao vào làm việc trong các Khu công nghiệp trên ựịa bàn tỉnh.
4.3.2.1 Xây dựng, sửa ựổi, bổ sung, thể chế hoá văn bản pháp luật về dạy nghề.
- Nhà nước thực hiện các giải pháp nhằm ựưa Luật sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Bộ luật Lao ựộng vào thực tế cuộc sống ựể ngăn ngừa tình trạng ựình công bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao ựộng, bao gồm: Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chắnh sách về lao ựộng, tiền lương phù hợp trong tình hình mới; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về lao ựộng ựối với người sử dụng lao ựộng nhằm ựảm bảo ựiều kiện làm việc và ựời sống cho người lao ựộng; nâng cao hiểu biết pháp luật về lao ựộng thông qua phổ biến, tuyên truyền và giáo dục pháp luật cho người lao ựộng, người sử dụng lao ựộng
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 77
trong các doanh nghiệp trong các Khu công nghiệp.
- Trên cơ sở Luật Giáo dục, Luật Dạy nghề, các Quyết ựịnh của Thủ tướng Chắnh phủ số 48/2002/Qđ-TTg ngày 11 tháng 4 năm 2002 phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các trường Dạy nghề giai ựoạn 2002 Ờ 2010; Quyết ựịnh số 121/2007/Qđ-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2007 phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các trường ựại học, cao ựẳng giai ựoạn 2006 Ờ 2020 .... ựể thể chế hoá bằng các quy ựịnh của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ựối với công tác quy hoạch mạng lưới các trường Cao ựẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và Dạy nghề thuộc tỉnh quản lý, ựể triển khai công tác tuyển sinh, ựào tạo, bồi dưỡng tốt và có chất lượng thì cần xây dựng chắnh sách hỗ trợ ựối với người học; các doanh nghiệp cần chủ ựộng trong ựào tạo nhằm sớm có một ựội ngũ lao ựộng có trình ựộ ựể cung cấp cho các Khu công nghiệp của tỉnh.
+ Xây dựng chắnh sách ựối với giáo viên nói chung và dạy nghề nói riêng; chuẩn bị tốt các ựiều kiện tiến tới thực hiện các tiêu chắ kiểm ựịnh chất lượng về dạy nghề; về ựánh giá và cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia, về chương trình chuẩn dạy nghề theo 3 cấp trình ựộ ...
+ Sửa ựổi những hạn chế chắnh sách về học bổng, học phắ, trợ cấp ưu ựãi hiện hành, chắnh sách ưu ựãi ựối với cơ sở ựào tạo, trong ựó chú trọng các cơ sở dạy nghề và người học nghề;
+ Các doanh nghiệp phối hợp với các cơ sở trường dạy nghề ựể tăng quy mô ựào tạo, mở rộng các ngành nghề ựào tạo và thuận lợi hơn trong liên kết ựào tạo nguồn nhân lực cho các Khu công nghiệp trên ựịa bàn tỉnh;
+ Quy ựịnh về nguyên tắc xây dựng, tổ chức thực hiện và thẩm ựịnh chương trình, giáo trình ựào tạo nghề theo 3 cấp trình ựộ: sơ cấp nghề, trung học nghề và cao ựẳng nghề;
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 78
4.3.2.2 đổi mới chắnh sách, cơ chế quản lý dạy nghề theo hướng tăng quyền tự chủ, nâng cao khả năng cạnh tranh cho các cơ sở dạy nghề
- Chuyển ựổi cơ chế hoạt ựộng ựối với các cơ sở dạy nghề, cần giao ựầy ựủ các quyền và nghĩa vụ theo Nghị ựịnh số 43/2006/Nđ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chắnh phủ Quy ựịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài chắnh ựể các cơ sở thực hiện.
- Từng bước xoá bỏ việc giao chỉ tiêu tuyển sinh ựối với các cơ sở ựào tạo, gắn với ựiều kiện bảo ựảm chất lượng ựào tạo, thực hiện ựào tạo theo nhu cầu của thị trường lao ựộng, ựảm bảo công bằng xã hội trong tuyển sinh, không phân biệt hình thức và văn bằng ựào tạọ
Nhà nước tăng cường quản lý bằng việc kiểm ựịnh các cơ sở ựào tạo, thông báo về các khoản ựóng góp (học phắ và các chi phắ học tập) công khai trên các phương tiện thông tin ựại chúng ựể cho người học lựa chọn. Nhà nước hỗ trợ kinh phắ cho các cơ sở ựào tạo theo số lượng học sinh tốt nghiệp hoặc hỗ trợ cho vay ựối với học sinh học nghề hoặc Nhà nước ựặt hàng ựối với cơ sở dạy nghề ựể ựào tạo những ựối tượng chắnh sách như: Dạy nghề cho ựối tượng là con Liệt sỹ, con thương binh, người nghèo, người khuyết tật và các ựối tượng chắnh sách khác, bộ ựội xuất ngũ, người dân tộc thiểu số ở miền núi, vùng cao, lao ựộng nông thôn ....
- Xây dựng quỹ hỗ trợ dạy nghề với nguồn lực chắnh là Nhà nước, có sự ựóng góp của các doanh nghiệp và toàn xã hội tạo ựiều kiện cho học sinh ựược vay với lãi suất ưu ựãi ựể học nghề. Hoàn thiện cơ chế tài chắnh tạo ựiều kiện thuận lợi ựể các cơ sở dạy nghề thuộc các tập ựoàn, các tổng công ty và công ty cổ phần hoá hoạt ựộng có hiệu quả tại các Khu công nghiệp trên ựịa bàn tỉnh Ninh Thuận.
- Xây dựng cơ chế bình ựẳng trong hoạt ựộng ựào tạo nguồn nhân lực, thu hút người học, có tắch luỹ ựể tái ựầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị, ựủ sức ựể cạnh tranh với các cơ sở ựào tạo trong và ngoài nước, bình ựẳng về chỉ tiêu
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 79
ựào tạo, về văn bằng tốt nghiệp, về học liên thông lên cấp cao hơn, về cấp hoặc thuê ựất ựai, nhà xưởng.
4.3.2.3 Chế ựộ chắnh sách duy trì cho nguồn nhân lực và hoàn chỉnh chắnh sách quy hoạch các trường dạy nghề .
Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh làm ựầu mối, phối hợp với các Sở ngành của tỉnh và các doanh nghiệp hoạt ựộng trong các Khu công nghiệp trên ựịa bàn tỉnh Ninh Thuận cần xác ựịnh có các chắnh sách cho nguồn nhân lực trong các Khu công nghiệp như sau:
- Chăm lo chỗ ở cho công nhân: ựôn ựốc và hỗ trợ chủ ựầu tư triển khai xây dựng nhà lưu trú theo quy ựịnh tại các Khu công nghiệp có quỹ ựất. Khi xây các khu nhà lưu trú phải ựồng thời tạo môi trường sống, môi trường sinh hoạt cho công nhân như các dịch vụ ăn uống, vui chơi, giải trắ; ựồng thời, hạ tầng ngoài khu lưu trú như ựường xá, ựiện,Ầ phải hoàn chỉnh. đối với những khu chưa có quỹ ựất xây dựng nhà lưu trú, phối hợp với Sở Xây dựng và cơ quan liên quan ựiều chỉnh quy hoạch dành diện tắch ựất cho xây dựng nhà lưu trú công nhân hoặc phối hợp với chắnh quyền ựịa phương tìm kiếm quỹ ựất xây dựng nhà lưu trú ngoài Khu công nghiệp. Chủ ựộng tìm kiếm, kêu gọi các ựơn vị có chức năng kinh doanh nhà ở tham gia xây dựng nhà lưu trú. Mặt khác, ựối với nhà trọ do tư nhân tổ chức cho công nhân thuê có vị trắ gần các Khu công nghiệp cần thường xuyên kiểm tra các nhà trọ này nhằm nâng cao chất lượng và ựảm bảo nhà trọ ựúng tiêu chuẩn theo quy chế nhà trọ ựã ựược Ủy ban nhân dân tỉnh quy ựịnh. đồng thời, biểu dương những nhà trọ ựạt tiêu chuẩn nhằm khuyến khắch chủ nhà trọ tạo môi trường sống tốt cho công nhân.
- Công ựoàn các doanh nghiệp trong các Khu công nghiệp cần quan tâm, chăm lo ựời sống tinh thần cho công nhân thực hiện các chương trình: công trình tủ sách, chương trình học bổng, hỗ trợ cho công nhân những ngày lễ lớn, TếtẦ
- Doanh nghiệp cần thực hiện tốt các chắnh sách cho người lao ựộng: Tăng cường công tác hướng dẫn, ựôn ựốc, kiểm tra các doanh nghiệp thực hiện nghiêm chỉnh quy ựịnh của pháp luật về lao ựộng, ựặc biệt là trả lương, thưởng, BHXH,
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 80
xây dựng thang bảng lương, ựảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn lao ựộngẦ Vận ựộng doanh nghiệp tăng tiền ăn, nâng cấp nhà ăn.
- Nhà nước cần hoàn chỉnh chắnh sách quy hoạch các trường dạy nghề. + Cần phải ban hành ựầy ựủ các chắnh sách ựối với ựào tạo nghề theo ựặc thù của tỉnh; Bên cạnh ựó, cần ựổi mới và nâng cao hiệu quả và ựổi mới các phương pháp lập kế hoạch ở các trường chuyên nghiệp và dạy nghề theo hướng tiếp cận thị trường lao ựộng.
+ Hoàn chỉnh Quy hoạch mạng lưới hệ thống các cơ sở ựào tạo trên ựịa bàn tỉnh hợp lý về số lượng, về cơ cấu trình ựộ, cơ cấu ngành nghề, xây dựng ở mỗi huyện có ắt nhất một trung tâm dạy nghề hoặc một trường trung cấp nghề; nâng cấp trường Trung cấp Nghề thành Trường Cao ựẳng nghề ựể ựào tạo và liên thông cả 3 cấp trình ựộ là sơ cấp, trung cấp và cao ựẳng nghề. Gắn quy hoạch ựào tạo nguồn nhân lực với quy hoạch của các ngành, lĩnh vực kinh tế và Khu công nghiệp của tỉnh.
4.3.2.4 đối với các doanh nghiệp sử dụng lao ựộng trong các Khu công nghiệp
- Doanh nghiệp huy ựộng các chuyên gia của các doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình ựào tạo, giảng dạy, ựặc biệt là dạy thực hành cơ bản, hướng dẫn thực tập sản xuất và tham gia hội ựồng chấm thi tốt nghiệp cuối khóa cho học sinh, sinh viên.
- Doanh nghiệp tạo ựiều kiện về ựịa ựiểm cho học sinh, sinh viên thực hành, thực tập.
- Doanh nghiệp tạo ựiều kiện ựể ựội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và học sinh, sinh viên tham quan thực tế, kiến tập, thực tập tại cơ sở.
- Doanh nghiệp tiếp nhận học sinh, sinh viên tốt nghiệp vào làm việc tại các doanh nghiệp.
- Doanh nghiệp tham gia hướng nghiệp cho học sinh phổ thông lựa chọn ngành học tại các cơ sở ựào tạọ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 81
các ựơn vị ựào tạo kịp thời ựiều chỉnh các chương trình và quá trình ựào tạo cho phù hợp với nhu cầu của các doanh nghiệp thông qua việc ựánh giá chất lượng lao ựộng của người tốt nghiệp.
- Doanh nghiệp cần ựóng góp các nguồn lực cho quá trình ựào tạo: kinh phắ, tài liệu, máy móc thiết bị.
- Doanh nghiệp giới thiệu học sinh, sinh viên tốt nghiệp vào làm tại các doanh nghiệp khác.
4.3.2.5 Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học trong dạy nghề; ứng dụng công nghệ, kỹ thuật hiện ựại vào giảng dạy và sản xuất thực nghiệm
- Tỉnh cần bố trắ một nguồn ngân sách hợp lý ựể ựầu tư nâng cấp trường Trung cấp Nghề thành Trường Cao ựẳng nghề ựể các cơ sở này trợ thành các trung tâm nghiên cứu và ứng dụng khoa học kỹ thuật của tỉnh; xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm ựể triển khai các hoạt ựộng nghiên cứu ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ với giảng dạy và doanh nghiệp.
- Hoàn thiện cơ chế, chắnh sách sử dụng và ựãi ngộ các nhà nghiên cứu; tạo ựiều kiện ựể các nhà nghiên cứu ựược tham gia giảng dạy trong các trường chuyên nghiệp của tỉnh. Cần có chắnh sách khuyến khắch, thu hút các nhà nghiên cứu ứng dụng nước ngoài tham gia hỗ trợ, nghiên cứu ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ mới vào các trường chuyên nghiệp và dạy nghề của tỉnh.