nghiệp hóa chất ởnước ta hiện vẫn phải nhập khẩu rất nhiều chủng loại hóa chất phục vụ cho sản xuất và tiêu dùng. Tuy vậy, với chiến lược hướng ngoại nên một số sản phẩm hóa chất cũng đã được xuất khẩu ra nước ngoài (như đã nêu ở phần trên). Dưới đây là những số liệu thống kê phản ánh tình hình xuất nhập khẩu trong thời gian qua
Bảng 57. Trị giá xuất nhập khẩu hóa chất
Đơn vị: triệu USD
TT Hạng mục 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1 Xuất khẩu 536 792 1.029 1.450 1.270 2.098 2 Nhập khẩu 5.310 6.317 8.369 10.298 10.225 11.555
2.1 Phân bón 651 1.002 1.475 1.417 1.415 1.218 2.2 Hóa chất BVTV 168 219 401 492 498 549 2.3 Hóa dầu (chất dẻo) 1.517 1.886 2.529 2.949 2.812 3.776 2.4 Hóa chất cơ bản (hóa
chất các loại) 921 1.122 1.528 1.798 1.639 2.119 2.5 Sản phẩm cao su 67 102 142 178 261 310 2.6 Chất tẩy rửa 65 91 97 136 151 179 2.7 Hóa dược (nguyên phụ
liệu tân dược) 118 131 188 198 234 187 Nguồn:Tổng cục Hải quan
III. Xem xét một số cơ chế, chắnh sách thương mại chủ yếu tác động tới ngành ngành
1. Các cơ chế, chắnh sách quản lý của nhà nước
Các cơ chế chắnh sách quản lý của nhà nước đối với ngành công nghiệp hóa chất cũng nằm trong hệ thống các cơ chế, chắnh sách của nhà nước đối với nền kinh tế nói chung. Tuy nhiên, có một số đặc thù riêng cho ngành CNHC, có thể tóm lược như sau:
- Chắnh sách phát triển ngành hóa chất gắn với phát triển bền vững, bảo vệ, cải thiện môi trường, hay còn gọi là hóa học xanh; phát triển trong Quy hoạch, Kế hoạch và thị trường định hướng XHCN, nhằm thúc đẩy cơ cấu hợp lý của ngành như sản xuất phân bón, hóa chất cơ bản, hóa dầu, hóa dượcẦ
- Phát triển nhanh hài hòa các thành phần kinh tế và các loại hình doanh nghiệp, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng để tạo ra nhiều loại hình doanh nghiệp theo các nhóm ưu tiên đầu tư, như sản xuất phân bón, hóa chất BVTV, sản xuất sản phẩm hóa dầu, hóa chất cơ bản số lượng lớn.
- Các giải pháp về thu hút đầu tư nước ngoài, tạo ra môi trường hấp dẫn các nhà đầu tư, tập trung vào lĩnh vực xuất khẩu và công nghệ cao, thu hút vốn vào các ngành sản xuất sản phẩm cao su, nguồn điện hóa học , khắ công nghiệp, chất tẩy rửa, sơnẦ
- Chắnh sách về tắn dụng đầu tư và tắn dụng xuất khẩu, tập trung vốn cho các công trình trọng điểm; các dự án sản xuất DAP, phân đạm, bột màu titan ôxắt (công suất >20.000 tấn/năm) được vay vốn tắn dụng đầu tư của nhà nước với lãi suất ưu đãi (bằng lãi suất trái phiếu chắnh phủ kỳ hạn 5 năm + 1% năm).
- Cơ chế quản lý giá của nhà nước nhằm giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của những sản phẩm cốt yếu, như giá than cho sản xuất phân bónẦ
- Các cơ chế, chắnh sách về thịtrường nhằm ngăn chặn việc nhập khẩu sản phẩm kém chất lượng, không an toàn, gây ô nhiễm hoặc hóa chất có tác hại đến sức khỏe cộng đồng, đồng thời chống hàng nhái, hàng giả, hàng nhập lậu.
- Chắnh sách khuyến khắch, hỗ trợ các hoạt động khoa học công nghệ, gắn các mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ với mục tiêu phát triển ngành và ở các cơ sở sản xuất, như các đề tài trọng điểm cấp nhà nước về chế biến quặng apatit, titan, cát trắng và các đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ ở các Tập đoàn và cơ sở nhằm cải tiến công nghệ, cải tiến kỹ thuật, thay thế nguồn nguyên liệu, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành sản phẩm và cải thiện môi trường.
- Chắnh sách coi trọng phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ cán bộ KHKT, cán bộ lãnh đạo quản lý, quản trị doanh nghiệp giỏi.
2. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý ngành ccoong nghiệp hóa chất gồm các Quyết định của Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt các Quy hoạch phát triển ngành Công nghiệp Hóa chất và các ngành có liên quan, các Luật, các Nghị định của Thủ tướng Chắnh phủ và các văn bản của Bộ liên quan đến việc điều hành tổ chức thực hiện các Quy hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu đã đề ra. Cụ thể:
- Quyết định số 73/2006/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2006 của Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể Phát triển ngành Công nghiệp