5. Kết cấu của luận văn
3.3.3.4.Từ luật và chính sách
- Luật pháp về BHXH của nƣớc ta còn nhiều khẽ hở, chƣa đủ mạnh, đặc biệt là vấn đề ban hành các chế tài xử phạt vi phạm luật lao động về BHXH chƣa hợp lý. Các quy định về thanh tra và nộp phạt chƣa rõ ràng, mức nộp phạt quá thấp nên chƣa có tính cƣỡng chế, nhiều doanh nghiệp chấp nhận nộp phạt hơn là đóng BHXH.
- Trong quá trình đăng ký kinh doanh, đăng ký sử dụng lao động chƣa có quy định phải đăng ký tham gia BHXH. Vi vậy, khi doanh nghiệp đi vào hoạt động thì cơ quan BHXH mới đến vận động, lúc bấy giờ chủ doanh nghiệp muốn tiếp xúc hay không còn tuỳ thuộc vào nhận thức của họ, chứ cơ quan BHXH không có thẩm quyền lập văn bản xử phạt đơn vị vi phạm phát luật về BHXH.
- Cơ chế, chính sách, các chế tài ban hành chƣa đồng bộ, chƣa phù hợp với thực tế, chậm đƣợc triển khai, còn có sự phân biệt và thiếu bình đẳng giữa các thành phần kinh tế nên cũng làm ảnh hƣởng đến việc đƣa chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc vào cuộc sống. Chƣa thấy hết đƣợc vai trò, vị trí, tầm quan trọng khu vực KTNQD; chƣa coi đây là lực lƣợng chiến lƣợc lâu dài, quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Sự phối kết hợp hoạt động của một số cơ quan quản lý Nhà nƣớc về công tác chỉ đạo chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý trong giai đoạn hiện tại.
- Chế tài xử phạt đối với những vi phạm chính sách BHXH của ngƣời sử dụng lao động chƣa đủ mạnh, tính pháp lý chƣa nghiêm, do đó nhiều chủ sử dụng lao động tìm cách né tránh, không thực hiện BHXH cho ngƣời lao động, dây dƣa chậm nộp, nợ đọng với thời gian dài.