VI. GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
6.3. Giải pháp về khoa học, công nghệ
- Kiến nghị UBND Thành phố tăng cường đầu tư ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến trong công tác quản lý đất đai như hoàn thiện cơ sở dữ liệu thông tin thuộc tính về đất đai như loại đất, đối tượng sử dụng đất, giá đất theo quy định của UBND Thành phố,...
- Kiến nghị UBND Thành phố đầu tư trang thiết bị để thực hiện quản lý, cập nhật thông tin thửa đất theo các loại hình quy hoạch đã được duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý quy hoạch trong thời gian tới.
6.4. Giải pháp bảo vệ đất và bảo vệ môi trường
- Phát triển hệ thống cây xanh tập trung tại các công viên hiện hữu trên địa bàn quận và trong các khu dân cư; cây xanh phân táng dọc theo các tuyến đường và các tuyến kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè và Bến Nghé – Thị Nghè;
- Khuyến khích các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phát triển hệ thống cây xanh trên nóc các tòa nhà cao tầng, các khu chung cư nhằm góp phần cải thiện môi trường;
- Khôi phục nguyên trạng và bảo vệ diện tích đất công viên cây xanh trên địa bàn quận, kiến nghị UBND Thành phố không bố trí công trình, dự án sử dụng đất công viên cây xanh nhằm bảo vệ mảng xanh của quận nói riêng và thành phố nói chung.
6.5. Giải pháp về tổ chức thực hiện
Sau khi phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của quận được xét duyệt, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần triển khai các biện pháp tổ chức thực hiện như sau:
- Công bố công khai phương án QHSDĐ của Quận 1 tại trụ sở UBND quận và UBND các phường, đồng thời công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử của Thành phố và của Quận 1;
- Triển khai thực hiện quản lý đất đai và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch sử dụng đất của Quận 1 đã được UBND Thành phố xét duyệt;
- Đầu tư đồng bộ kết hợp xây dựng kết cấu hạ tầng với phát triển đô thị, ưu tiên quỹ đất cho các nhu cầu phát triển như: thương mại dịch vụ, xây dựng đô thị, khu dân cư, cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao trên cơ sởứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sử dụng và khai thác tài nguyên đất đai theo hướng bến vững và có hiệu quả;
139
- Xây dựng quy chế giữa nhà đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý hạ tầng, quản lý quỹ đất dành cho công trình công cộng trong khu vực dự án... Tăng cường công tác quản lý xây dựng trên địa bàn, kiên quyết xử lý những trường hợp xây dựng không phép, trái phép, sai giấy phép và lấn chiếm đất đai bất hợp pháp;
- Thường xuyên và tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật đất đai nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất, thông qua đó tạo sự đồng thuận cao trong việc tổ chức thực hiện QH-KHSDĐ.
- Thực hiện tốt cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tăng cường công tác vận động, thuyết phục người dân thực hiện di dời để đảm bảo công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật.
- Đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai theo hướng tinh gọn, đơn giản và giảm thời gian thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
140
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. KẾT LUẬN
Phương án quy hoạch sử dụng đất Quận 1 đến năm 2020 được xây dựng trên cơ sở phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất năm 2011, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước (2006- 2010), đồng thời xem xét nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực trên địa bàn Quận 1, đặc biệt là định hướng phát triển kinh tế theo hướng thương mại, dịch vụ cao cấp và chỉnh trang đô thị. Phương án quy hoạch sử dụng đất về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực trên địa bàn (trên cơ sở khai thác sử dụng đất hợp lý và tiết kiệm), đảm bảo thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quận và toàn thành phố trước mắt và lâu dài, đảm bảo tính kế thừa, có cơ sở khoa học và có tính khả thi cao.
Hiệu quả kinh tế - xã hội của phương án quy hoạch sử dụng đất của Quận 1 đến năm 2020 được thể hiện:
- Quy hoạch sử dụng đất là cơ sở pháp lý để thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai, là căn cứ để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn quận.
- Tạo điều kiện chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu nền kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng ngành thương mại, dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ cao cấp như trung tâm mua sắm, văn phòng làm việc, nhà hàng, khách sạn,…
- Quy hoạch sử dụng đất của Quận 1 đến năm 2020 đã xem xét bố trí, sắp xếp lại quỹ đất đất phát triển hạ tầng, cải tạo các cơ sở văn hóa, y tế, giáo dục,…góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân.
- Quy hoạch sử dụng đất của Quận 1 đến năm 2020 là căn cứ điều chỉnh, phân bố lại dân cư, lao động trên địa bàn quận, từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần và chất lượng cuộc sống của các tầng lớp dân cư.
- Quỹ đất của Quận 1 đến năm 2020 về cơ bản được khai thác sử dụng hợp lý và có hiệu quả hơn. Cụ thể: đất cơ sở sản xuất kinh doanh được bố trí 161,37 ha, tăng thêm khoảng 36,61 ha (45,35%) so với năm 2011; đất phát triển hạ tầng được bố trí 340,45 ha, tăng thêm khoảng 19,05 ha (5,93%) so với năm 2011, trong đó các loại đất y tế, văn hóa, giáo dục đều tăng so với năm 2011. Đất ở tại đô thị đã được điều chỉnh lại còn 177,02 ha, giảm khoảng 20,47 ha (10,36%) so với năm 2011.
141
II. KIẾN NGHỊ
1. Đề nghị: Sở Tài nguyên và Môi trường kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường bổ sung bảng diện tích các loại đất được thu hồi trong kỳ quy hoạch vào hệ thống bảng biểu Quy hoạch sử dụng đất. Cụ thể:
- Điều chỉnh nội dung biểu 03/CH (Diện tích đất phải chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ quy hoạch) cho phù hợp với quy định tại điều 36 của Luật Đất đai 2003;
- Bổ sung các biểu 06/KH và 07/KH của Thông tư 30/2004/TT-BTNMT để có căn cứ pháp lý thu hồi đất khi triển khai các dự án;
- Trong quản lý đất đô thị, việc quản lý theo không gian là vô cùng cần thiết, nhất là trong điều kiện hiện nay khi Thành phố triển khai nhiều công trình ngầm. Đề nghị cần sớm ban hành văn bản quy phạm pháp luật về vấn đề này.
2. Sau khi phương án quy hoạch sử dụng đất của Quận 1 đến năm 2020 được phê duyệt, UBND Thành phố Hồ Chí Minh cần chỉđạo các ngành, các cấp của thành phố phối hợp với UBND Quận 1 triển khai và thực hiện có hiệu quả quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2011 – 2015 Quận 1.
142