- Về đĩng gĩp thêm mơ hình, phương thức cai nghiện ma túy, quản lý người sau cai nghiện và tái hịa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố
6. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chương trình mục tiêu 3 giảm của thành phố.
6.1. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các thành viên Ban chỉ đạo phịng chống ma túy, mại dâm và tội phạm trên địa bàn Thành phố:
phịng chống ma túy, mại dâm và tội phạm trên địa bàn Thành phố:
Để tiếp tục thực hiện cĩ hiệu quả Nghị quyết 09/CP và Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm của Chính phủ, thực hiện Chương trình 3 giảm. Ban chỉ đạo phịng chống tội phạm, ma túy và mại dâm thành phố, tham mưu và giúp cho UBND thành phố chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn, kiểm tra đơn đốc và phối, kết hợp với các ngành, các địa phương trong cơng tác phịng, chống ma túy, mại dâm trên địa bàn TP.HCM.
Xây dựng và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chiến lược, các chủ trương chính sách, kế hoạch phịng chống tội phạm về ma túy, mại dâm, tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch phịng, chống ma túy, mại dâm của các Sở, Ngành, quận, huyện, trình UBND thành phố quyết định, chủ trì phối hợp với các cơ quan Nhà nước hữu quan trong đấu tranh phịng, chống tội phạm về ma túy, mại dâm, tổ chức tiếp nhận và xử lý thơng tin về tội phạm ma túy, mại dâm.
Cơng an Tp. Hồ Chí Minh cần cĩ kiến nghị Bộ Cơng an ban hành và tổ chức thực hiện quy chế quản lý chất ma túy và tiền chất ma túy, phục vụ đấu tranh chống tội phạm về ma tuý. Tổ chức lực lượng điều tra các tội phạm về ma túy, hướng dẫn các cơ quan khác tiến hành điều tra ban đầu các tội phạm này theo quy định của pháp luật; tổ chức cơng tác giám định chất ma túy và tiền chất; tổ chức bộ máy, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm cơng tác điều tra, đấu tranh phịng, chống tội phạm về ma tuý, giám định chất ma túy và tiền chất; thực hiện thống kê Nhà nước về phịng, chống chất ma tuý, quản lý thơng tin về các tội phạm về ma túy; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo việc lập hồ sơ và tổ chức đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giữ gìn an ninh trật tự tại các cơ sở cai nghiện; thực hiện hợp tác quốc tế về phịng, chống tội phạm về ma tuý.
Giám đốc Cơng an thành phố cấp, thu hồi giấy phép quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam (trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh) về chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; cấp và thu hồi giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu chất ma túy sử dụng trong lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm.
Trực tiếp quản lý các Trung tâm cai nghiện ma tuý dành cho những người nghiện ma tuý cĩ tiền án, tiền sự.
6.1.2. Sở Lao động - thương binh và xã hội:
Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách, kế hoạch tổ chức cai nghiện ma túy; chỉđạo tổ chức cai nghiện ma túy và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện; tổ chức bộ máy, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm cơng tác cai nghiện ma túy và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện; chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan và chính quyền địa phương, xây dựng, hướng dẫn cơ sở hoạt động của các cơ sở cai nghiện ma túy; dạy nghề tạo việc làm, tư vấn, hỗ trợ, tạo điều kiện vật chất và tinh thần để giúp đỡ người đã cai nghiện ma túy tái hịa nhập cộng đồng, phịng, chống tái nghiện; thống kê, đánh giá tình
hình cai nghiện ma túy và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện; hướng dẫn, chỉ đạo việc thành lập, giải thể cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, cấp, thu hồi giấy phép hoạt động của các cơ sở khác về cai nghiện ma túy; thực hiện hợp tác quốc tế về cai nghiện ma túy và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện trên địa bàn TP.HCM.
Quản lý các Cơ sở chữa bệnh dành cho các bệnh nhân nghiện ma tuý. Thành lập các Trung tâm xúc tiến việc làm riêng dành cho những người nghiện ma tuý hồi gia, người mãn hạn tù, người mắc tệ nạn xã hội hồn lương.
6.1.3. Sở Y tế thành phố:
Chỉ đạo nghiên cứu, quản lý, sản xuất thuốc cai nghiện và nghiên cứu phương pháp cai nghiện ma túy; tổ chức khám chữa bệnh cho những người nghiện ma túy tại Cơ sở chữa bệnh hoặc tại cộng đồng dân cư; quản lý và kiểm sốt việc sử dung thuốc phiện và các thuốc gây nghiện khác trong sản xuất dược phẩm và nghiên cứu khoa học theo quy định của Nhà nước, chủ trì chỉđạo thực hiện dự án quản lý tiền chất ma túy, dự án về các phương pháp giảm cầu ma túy và phịng chống lây nhiễm HIV/AIDS ở cộng đồng.
Thành lập Viện nghiên cứu và sử dụng các chất thay thế, làm giảm thiểu cho người nghiện ma tuý trực thuộc Sở Y tế thành phố. Triển khai áp dụng thí điểm việc dùng thuốc điều trị Methadone miễn phí tại Q.4, Q.6, Q. Bình Thạnh để thay thế các dược chất gây nghiện Heroin.
6.1.4. Sở Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn:
Chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, Quận, huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các chương trình phát triển kinh tế- xã hội ở Thành phố như: xố đĩi, giảm nghèo, chương trình khuyến nơng... nhằm nâng cao mức sống cho nhân dân các huyện ngoại thành. Đẩy mạnh cơng tác kiểm sốt việc trồng các loại cây cĩ chất ma túy.
6.1.5. Sở Cơng thương:
Chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, Ngành chỉ đạo, hướng Ban hành danh mục, quy chế quản lý tiền chất sử dụng trong lĩnh vực cơng nghiệp và tổ chức thực hiện quy chế đĩ; thực hiện hợp tác quốc tế và kiểm sốt tiền chất trong lĩnh
vực cơng nghiệp trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh. Kiểm sĩat chặt chẽ việc sản xuất, mua bán các chất ma túy.
6.1.6. Sở Giáo dục và Đào tạo:
Chỉđạo đưa nội dung giáo dục phịng, chống ma túy vào chương trình học tập của các trường phổ thơng từ cấp Tiểu học đến bậc Cao đẳng, Đại học, nội hoặc ngoại khố ở trong các trường học. Chủ trì đẩy mạnh cơng tác giáo dục phịng, chống ma túy trong học sinh, sinh viên.
6.1.7. Sở Văn hố - thể thao và du lịch:
Chỉđạo thống nhất, kiểm tra giám sát các cơ quan, đồn thể làm cơng tác thơng tin, tuyên truyền, giáo dục sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân về tác hại của ma túy và các chủ trương, biện pháp phịng, chống ma túy, tăng cường kiểm tra các dịch vụ văn hĩa, các tụ điểm vui chơi giải trí, và các ngành nghề “ nhạy cảm”.
6.1.8. Sở Tài chính Vật giá:
Phối hợp với Ban chỉđạo phịng chống ma tuý, mại dâm, và tội phạm đảm bảo đủ và kịp thời nguồn kinh phí chi từ ngân sách Trung ương hỗ trợ thành phố và ngân sách thành phố theo dự tốn hàng năm cho các Sở, ban, Ngành và các địa phương, phối hợp kiểm tra, giám sát việc sử dụng và thanh quyết tốn kinh phí theo những quy định hiện hành của Nhà nước.
6.1.9. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Phối hợp với Sở Tài chính Vật giá bố trí kế hoạch ngân sách hàng năm cho cơng tác phịng, chống ma túy, mại dâm, huy động các nguồn lực khác ở trong và ngồi nước phục vụ cho cơng tác này; phối hợp phân bổ và quản lý các dự án phịng, chống ma túy, mại dâm.
6.1.10. Cục Hải quan:
Phối hợp với lực lượng Cơng an nhân dân, Bộ đội biên phịng Thành phố chỉđạo kiểm sốt, ngăn chặn việc vận chuyển ma túy trái phép vào thành phố và từ thành phố ra nước ngồi.
6.1.11. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phịng:
Chỉ đạo lực lượng Bộ đội biên phịng thành phố phối hợp với lực lượng Cơng an nhân dân, Hải quan và các ngành trong cơng tác phịng, chống ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
6.1.12. Bộ chỉ huy Quân sự:
Biệt phái sỹ quan vào các Cơ sở chữa bệnh dành cho người nghiện ma tuý để huấn luyện điều lệnh, nội vụ, kỷ luật.
6.1.13. Sở Tư pháp:
Phối hợp với các Sở, Ban, ngành, địa phương, các tổ chức xã hội liên quan hồn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phịng, chống ma túy, mại dâm (thuộc thẩm quyền thành phố). Tham gia tuyên truyền, phổ biến, thực hiện tốt về Pháp Luật phịng chống ma túy, mại dâm và các văn bản pháp luật khác. Tổ chức nhiều hình thức giáo dục pháp luật phịng chống ma túy, mại dâm cho các đối tượng thuộc các thành phần xã hội trong thành phố.
6.1.14. Sở Ngoại vụ:
Phối hợp với các sở, ban, ngành, thành viên Ban chỉ đạo phịng chống ma túy, mại dâm và tội phạm ma túy tại thành phố, tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế về phịng chống ma túy, mại dâm.
6.1.15. Lực lượng thanh niên xung phong:
- Tiếp tục duy trì, bảo dưỡng các cơ sở Trường, Trại, Trung tâm cai nghiện hiện cĩ để sẵn sàng đưa vào sử dụng khi cần tập trung các đối tượng nghiện ma túy mới phát sinh.
- Tổ chức thí điểm việc xã hội hĩa cai nghiện bằng nhiều hình thức như dịch vụ cai nghiện cĩ thu phí, dịch vụ tư vấn, dịch vụ cắt cơn, dịch vụ dạy nghề kết hợp chữa trị bệnh tại 1 số cơ sở cĩ điều kiện.
- Tiếp tục đầu tư xây dựng hồn chỉnh Cụm Cơng nghiệp, khu dân cư Nhị Xuân để tổ chức sản xuất cho người sau cai, vừa dạy nghề, quản lý, giáo dục họ trở thành cơng dân cĩ ích cho xã hội.
6.1.16. Viện kiểm sát nhân dân, Tồ án nhân dân:
tổ chức các phiên tịa xét xử lưu động, nhằm trực tiếp tuyên truyền, giáo dục về ý thức pháp luật cho mọi người dân trong thành phố.
6.1.17. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Liên đồn Lao động, Thành đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên Hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội nơng dân:
Tăng cường tổ chức, chỉ đạo các thành viên; phối hợp với ngành Văn hố thơng tin tổ chức giáo dục phịng chống ma túy, mại dâm tại cộng đồng trong cơng nhân viên chức, trong học sinh sinh viên và trong gia đình, gắn giáo dục phịng, chống ma túy, với giáo dục phịng chống tội phạm, phịng chống mại dâm và phịng, chống lây nhiễm HIV/AIDS.
6.1.18. Ủy ban Nhân dân Quận, Huyện, Xã, Phường, Thị trấn thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.
- Cĩ trách nhiệm chỉ đạo thực hiện cơng tác phịng, chống ma tuý, mại dâm tại địa phương mình.
- Cần phải cĩ quan điểm đúng đắn đối với người nghiện ma túy và quan hệ người nghiện ma túy và tội phạm.
- Về mặt thiết chế: Cuộc đấu tranh phịng chống các tội phạm về ma túy là sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan chức năng của Nhà nước, các tổ chức xã hội và mọi cơng dân, nhằm hướng đến mục tiêu là xố bỏ những nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh, phát triển các loại tội phạm này. Cơng tác này khơng thể “khốn trắng” cho lực lượng Cơng an nhân dân và các cơ quan Kiểm sát, Tồ án thành phố mà phải tổ chức với quy mơ trong phạm vi cả nước, cĩ sự phối hợp với Quốc tế và các nước khu vực, phải cĩ nội dung, phương pháp, biện pháp chung cũng như biện pháp cụ thể cho phù hợp với từng địa phương, từng vùng, gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế xã hội, được tổ chức thành phong trào quần chúng rộng rãi. Trong đĩ phải xây dựng được bộ máy đấu tranh tinh nhuệ cĩ đủ thẩm quyền và pháp lý thống nhất để chống các tội phạm nguy hiểm này.