Chuẩn bị cơ sở pháp lý, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và phân cơng các ngành chức năng để thực hiện chương trình mụ c tiêu 3 gi ả m

Một phần của tài liệu bài học kinh nghiệm và những giải pháp để nâng cao hiệu quả của chương trình ba giảm- ma túy, mại dâm và tội phạm của tp. hồ chí minh (Trang 53 - 57)

trên địa bàn TP. HCM:

Trong những năm qua, cùng với cả nước, TP. Hồ Chí Minh đã tích cực chủ động trong cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm đặc biệt là tội phạm hình sự, ma túy, mại dâm. Các cơ quan chức năng đã áp dụng bằng nhiều hình thức và biện pháp. Vừa tăng cường tuyên truyền giáo dục mọi tầng lớp nhân dân, mọi lứa tuổi, mọi giới phải cảnh giác và tích cực cùng với các cấp chính

quyền, các cơ quan hữu quan đấu tranh phịng chống tội phạm và tích cực quản lý giáo dục, các đối tượng phạm tội ở cơ sở.

Đồng thời các cơ quan chức năng được giao nhiệm vụ phịng chống tội phạm tích cực điều tra khám phá các tổ chức và đường dây hoạt động tội phạm cĩ tổ chức. Trong cuộc đấu tranh phịng, chống tội phạm cĩ tổ chức, các cơ quan bảo vệ pháp luật đã thực hiện nhiều biện pháp tích cực, sáng tạo, bước đầu đã cĩ hiệu quảđáng phấn khởi.

Thực hiện Nghị quyết 09/CP ngày 31-7-1998 của Chính phủ “về tăng cường cơng tác phịng chống tội phạm trong tình hình mới”, thực hiện các Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, trong những năm qua Đảng bộ và các cấp chính quyền thành phố đã cĩ nhiều chủ trương, chính sách chỉđạo cơng tác phịng chống tội phạm và tội phạm cĩ tổ chức và đã đạt nhiều kết quả quan trọng. Đặc biệt tại Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ VII và kỳ họp Hội đồng nhân thành phố lần thứ IV khĩa VI, đã xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm của thành phố từ năm 2001 đến năm 2005 là triển khai thực hiện chương trình mục tiêu 03 giảm: giảm tội phạm, ma túy và mại dâm.

Ngày 27.9.2001, Thành ủy TP. Hồ Chí Minh đã ban hành Chỉ thị số 03/CT - TU chỉđạo các nội dung về cơng tác cần tập trung thực hiện.

Ngày 03.7.2001, Ủy ban Nhân dân Thành phố ban hành quyết định số 62/2001/QĐ - UB triển khai kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu 3 giảm trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 - 2005, triển khai đến tận cấp ủy, ủy ban nhân dân quận - huyện, phường, xã, Mặt trận tổ quốc và các ban ngành, đồn thể và nhiều văn bản tiếp theo chỉđạo thực hiện.

Ngày 7-4-2005 UBND thành phố ra Quyết định số 333/2004/QĐ-UB ngày 29-12-2004 ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm của Chính phủ giai đoạn 2005-2010.

Thực hiện chương trình mục tiêu 3 giảm trong đĩ cĩ giảm tội phạm nĩi chung, tội phạm cĩ tổ chức nĩi riêng với quan điểm phương châm và một số giải pháp như sau:

- Về quan điểm chung: Đấu tranh phịng, chống nhằm từng bước giảm tội phạm. Đây là một chương trình trọng điểm, vừa cĩ yêu cầu cấp bách trước mắt vừa lâu dài. Trong 3 loại đối tượng tội phạm, ma tuý, mại dâm thì thành phố chủ

trương tập trung giải quyết triệt để vấn đề tội phạm ma túy là mục tiêu trọng tâm của chương trình.

- Chương trình mục tiêu 03 giảm được thực hiện với phương châm “Phịng, chống là cơ bản”, “kết hợp chặt chẽ giữa chống và xây, trong đĩ xây là chính”, phải dựa vào sức mạnh của cả hệ thống chính trị và huy động sức mạnh của cả cộng đồng xã hội tham gia thì mới cĩ thể đạt được yêu cầu và hiệu quả cao. Ban chỉ đạo phịng chống tội phạm và ma túy, mại dâm thành phố Hồ Chí Minh, các ngành chức năng, mặt trận và các đồn thể đã triển khai thực hiện nghiêm chỉnh các Chỉ thị, quyết định, kế hoạch của Thành ủy, UBNDTP, Ban chỉ đạo PCTP và MTMD thành phố về thực hiện chương trình quốc gia PCTP; chương trình mục tiêu “3 giảm” chương trình hành động phịng chống ma túy; phịng chống tội phạm buơn bán phụ nữ trẻ em; đề án sau cai nghiện.

Kế hoạch triển khai của các ngành chức năng, mặt trận và các đồn thể đã gần việc thực hiện các chương trình mục tiêu, đề án với chức năng nhiệm vụ của từng ngành, từng lực lượng và tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình, chính sách an sinh xã hội của thành phố, thơng qua việc hình thành và củng cố mạng lưới tận cơ sở 322/322 phường, xã, thị trấn.

+ Ban chỉ đạo phịng chống tội phạm và ma túy, mại dâm quận huyện; phường xã đã tham mưu cho cấp ủy, ủy ban nhân dân quận huyện, phường xã, thị trấn đề ra Nghị quyết, chương trình cơng tác để thực hiện chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, chương trình hành động phịng chống ma túy, chương trình mục tiêu “3 giảm”, chương trình hành động phịng chống tội phạm buơn bán phụ nữ, trẻ em phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, gắn nhiệm vụ bảo vệ ANTT với nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hĩa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân ở từng địa phương. Triển khai thực hiện Chỉ thị 05- CT/TU ngày 12/07/2007 của Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố phố và tổ chức tổng kết 6 năm (2001-2006) thực hiện Chỉ thị 03-CT/TU của Thường vụ Thành ủy về phịng chống tội phạm, thực hiện chương trình mục tiêu “3 giảm”; tăng cường phối hợp giữa các ngành, Mặt trận, đồn thể thực hiện cĩ hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết, kế hoạch nhằm nâng cao chất lượng cơng tác phịng ngừa xã hội trong phịng chống tội phạm. Tập trung tuyên truyền, phát động phong trào quần

người lầm lỗi ở cộng đồng dân cư, người nghiện ma túy tái hịa nhập cộng đồng...

+ Cơng an thành phố đã tích cực tham mưu Thành ủy, UBNDTP, Ban chỉ đạo PCTP & MTTP, chỉ đạo các ban, ngành, mặt trận và các đồn thể; quận, huyện phối hợp thực hiện Chương trình PCTP, phịng chống ma túy chương trình mục tiêu 3 giảm, phịng chống tội phạm buơn bán phụ nữ, trẻ em triển khai các biện pháp phịng ngừa ngăn chặn các nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, đã mở các đợt cao điểm tấn cơng trấn áp các loại tội phạm đảm bảo ANTT các ngày lễ, tết, bầu cử đại biểu Quốc hội khĩa XII và đợt cao điểm phịng chống ma túy nhân ngày quốc tế phịng chống ma túy từ 26/6 đến 26/9/2007, cao điểm phịng chống tội phạm buơn bán phụ nữ, trẻ em từ ngày 15/6 đến 15/9/2007. Tiếp tục triển khai các kế hoạch chuyên đề đấu tranh với từng loại tội phạm tham mưu Thành ủy, UBNDTP tổng kết 10 năm (1996 - 2006) thực hiện Chỉ thị 06/CT-TW của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phịng chống ma túy 10 năm (1998 – 2007) xây dựng mơ hình và nhân điển hình tiên tiến trong cơng tác phịng chống tội phạm; sơ kết 5 năm (2001 - 2006) thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01 về “Đẩy mạnh phong trào tồn dân về bảo vệ ANTQ trong thời kỳ mới''; sơ kết giai đoạn l (2004 - 2006) thực hiện chương trình hành động phịng chống tội phạm buơn bán phụ nữ, trẻ em; mở Hội nghị sơ kết 3 tháng triển khai thực hiện Chỉ thị 05-CT/TU ngày 12/07/2007 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố và triển khai thực hiện cơng tác trọng tâm về phịng chống tội phạm trong thời gian tới.

- Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phịng thành phố đã tập trung triển khai nhiều kế hoạch như: Phịng chống tội phạm, ma túy, mại dâm; tội phạm buơn bán phụ nữ, trẻ em; buơn lậu gian lận thương mại..., trên tuyến biên phịng cửa khẩu cảng, biển thành phố Hồ Chí Minh. Tổng kết 2 năm thực hiện “tổ chức phong trào quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc và an ninh trật tự xĩm (bản), khu vực biên giới”. Mở 25 đợt truy quét các loại tội phạm trên tuyến biên phịng thành phố và dịp tết Đinh Hợi, các ngày lễ và bầu cử Quốc hội khĩa XII.

- Sở LĐTB - XH TP đã tham mưu UBNDTP ban hành nhiều quyết định về phê duyệt kế hoạch và triển khai thực hiện đề án 3, chương trình 130 kiện tồn và đổi tên Ban chỉ đạo 814/TTg của thành phố thành Ban chỉđạo hoạt động

văn hĩa, phịng chống tệ nạn xã hội và quy chế hoạt động. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện cĩ hiệu quả đề án “tổ chức quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy” và kế hoạch “tái hịa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện”; đề án “ngăn chặn và giải quyết tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục trên địa bàn thành phố giai đoạn (2007 – 2010)”. Tham mưu UBNDTP sơ kết 4 năm (2003 - 2007) về kết quả thực hiện Nghị quyết 16/2003/QH11 của Quốc hội về thực hiện đề án “tổ chức quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy” và kế hoạch “tái hịa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện”.

- Cục Hải Quan thành phố triển khai kế hoạch chống buơn lậu, phịng chống ma túy và chất gây nghiện năm 2007; kế hoạch thực hiện cao điểm phịng chống ma túy từ ngày 26/06 đến 26/09/2007 từng cán bộ cơng chức, từng đơn vị nhất là ở tuyến hàng khơng, bưu điện, khu vực cảng biển. Tổ chức phát động cán bộ cơng nhân viên chức thi đua học tập tìm hiểu Luật phịng, chống ma túy; thực hiện tốt việc cấp phát “tờ rơi” phịng chống ma túy cho các doanh nhân, hành khách xuất nhập cảnh...; chủ động phối hợp chặt chẽ với Chi Bộ Cơng an, PCI7 CATPHCM và các lực lượng khác trong cơng tác đấu tranh phịng chống ma túy ở tuyến hàng khơng, bưu điện, khu vực cảng biển.

- Hội Cựu chiến binh thành phố tiếp tục tập trung chỉ đạo các cấp Hội phối hợp các ngành, đồn thể đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân, hội viên và người thân tích cực tham gia phịng chống tội phạm, ma túy, mại dâm tham gia đấu tranh chuyển hĩa địa bàn phức tạp; cảm hĩa giáo dục đối tượng, giúp đỡ người nghiện ma túy tái hịa nhập cộng đồng, hịa giải mâu thuẫn trong nhân dân và tham gia tuần tra, canh gác bảo vệ ANTT ở địa bàn dân cư.

Một phần của tài liệu bài học kinh nghiệm và những giải pháp để nâng cao hiệu quả của chương trình ba giảm- ma túy, mại dâm và tội phạm của tp. hồ chí minh (Trang 53 - 57)