Chương trình mục tiêu 3 giảm của thành phố.
Với những kết quả đã đạt được trên lĩnh vực phịng chống tội phạm, ma túy, mại dâm trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trong những năm qua đã khẳng định:
- Chủ trương thực hiện chương trình mục tiêu 3 giảm của thành phố là một chủ trương đúng đắn, hợp lịng dân, cĩ sự chỉ đạo tập trung quyết liệt của các cấp ủy Đảng, Chính quyền, cĩ sự đồng tâm, hiệp lực chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, mặt trận và các đồn thể, đã tạo được sự chuyển biến nhanh, tích cực.
- Chương trình mục tiêu 3 giảm đã xác định được mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp; vừa kết hợp kết hợp cả xây và chống, giữa tấn cơng tội phạm và chuyển hĩa địa bàn, xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, trường học khơng cĩ tội phạm, xây dựng đời sống văn hĩa ở khu dân cư, đã tạo thành mặt trận rộng lớn trong phịng chống ma túy, gắn với phịng chống tội phạm, phịng chống mại dâm và các tệ nạn xã hội khác.
- Chương trình mục tiêu 3 giảm đã đẩy mạnh cơng tác vận động quần chúng, tạo sự đồng tình, hưởng ứng tích cực của các tầng lớp nhân dân, nhất là trong việc phát hiện, tố giác tội phạm, trong đĩ tội phạm hoạt động cĩ tổ chức hoạt động theo kiểu xã hội đen; trong quản lý và giáo dục đối tượng phạm tội.
- Khơng ngừng nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về phịng chống tội phạm thơng qua cơng tác quy hoạch; xây dựng các điều kiện kinh doanh làm cơ sở cho cơng tác quản lý; sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật khơng cịn phù hợp với thực tế; tăng cường cơng tác giáo dục phịng chống tội phạm song song với các biện pháp chế tài cĩ hiệu quả..
Qua hơn 5 năm đấu tranh phịng chống tội phạm, ma túy, mại dâm trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cho phép chúng ta rút ra các bài học kinh nghiệm sau:
1.1. Chỉ cĩ thể phịng ngừa, ngăn chặn và làm giảm được tội phạm hình sự nguy hiểm và tội phạm về ma túy, mại dâm, khi phát huy được sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong đấu tranh phịng chống tội phạm, phịng chống ma túy, mại dâm, dưới sự lãnh đạo trực tiếp, tồn diện của các cấp ủy đảng, chính quyền, cĩ sự tham mưu nịng cốt của lực lượng cơng an và tích cực tham gia của các ban, ngành, đồn thể và quần chúng nhân dân.
1.2. Thực hiện Chương trình mục tiêu 3 giảm của Thành phố phải được đặt trong bối cảnh thực hiện các chương trình của Chính Phủ: Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, Chương trình phịng chống ma túy, Chương trình phịng chống mại dâm, Chương trình phịng chống tội phạm buơn bán phụ nữ và trẻ em nhằm hạn chế và bịt kín các nguyên nhân, điều kiện và nguồn gốc làm phát sinh, phát triển tội phạm, phát sinh tệ nạn ma túy, mại dâm. Việc triển khai Chương trình 3 giảm phải lồng ghép chặt chẽ với các chương trình kinh tế - xã hội khác của thành phố mới đạt hiệu quả cao, nhất la lồng ghép với Chương trình xĩa đĩi giảm nghèo, chương trình giáo dục nâng cao dân trí, v.v…
1.3. Tổ chức tốt việc phối, kết hợp giữa các cơ quan chức năng của Thành phố với các tỉnh, thành phố bạn, các địa phương lân cận trong cơng tác phịng chống tội phạm, phịng chống ma túy, mại dâm. Thường xuyên trao đổi thơng tin về tội phạm giữa cơng an các địa phương, nhất là các đối tượng thường xuyên lưu động giữa thành phố và các tỉnh giáp ranh.
1.4. Thực hiện Chương trình mục tiêu 3 giảm, là phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của quần chúng nhân dân trong phịng chống tội phạm, nhất là trong phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hĩa giáo dục người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư; coi trọng vai trị của gia đình, nhà trường, Đồn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh và các tổ chức đồn thể… trong đấu tranh phịng chống tội phạm ở cấp cơ sở. Cơng tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia thực hiện cần phải đi trước một bước, phát huy khả năng tối đa của các cơ quan thơng tin đại chúng, thơng tin nội bộ để tuyên truyền tồn dân tham gia thực hiện chương trình 3 giảm.
1.5. Thực hiện Chương trình mục tiêu 3 giảm, là tăng cường xây dựng và củng cố lực lượng cơng an và các cơ quan bảo vệ pháp luật trong thành phố trong sạch, vững mạnh, nhất là các lực lượng chuyên trách và trực đấu tranh phịng, chống tội phạm, phịng chống ma túy, mại dâm. Thường xuyên chú trọng cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao cảnh giác phù hợp với phương thức hoạt động của tội phạm cĩ tổ chức trong từng thời kỳ. Cán bộ lãnh đạo, chỉ huy các cấp phải cĩ quyết tâm cao, tập trung chỉđạo quyết liệt, đeo bám và táo bạo trong tổ chức thực hiện.
1.6. Thực hiện chương trình 3 giảm, cần coi trọng cơng tác kiểm tra, hướng dẫn, đề cao vai trị, trách nhiệm của các cá nhân tổ chức trong Ban chỉ đạo của Thành phố các quận, huyện, xã, phường, thị trấn, thực hiện nghiêm chế độ thơng tin, báo cáo; kịp thời biểu dương, khen thưởng những cá nhân tổ chức cĩ thành tích xuất sắc trong phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, phịng chống ma túy, mại dâm.
1.7. Thực hiện chương trình 3 giảm, là tăng cường quan hệ hợp tác về tương trợ tư pháp hình sự giữa các cơ quan Cơng an, Kiểm sát, Tịa án thành phố trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự, vụ án ma túy, mại dâm cĩ liên quan nước ngồi.
2. Nhận xét, đánh giá và một số bài học kinh nghiệm trong thực hiện Nghị quyết số 16/2003/QH11 (cụ thể về đề án sau cai nghiện)