5. Bố cục của luận văn
3.2.2. Kết quả công tác quản lý thu NSNN qua KBNN trên địa bàn
Thực hiện Thông tư 128/2008/TT-BTC, Bộ Tài chính triển khai quy trình quản lý thu NSNN theo đề án: hiện đại hóa thu nộp NSNN giữa cơ quan Thuế - KBNN - Hải quan - Tài chính. Đây là một đề án quản lý thu Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước quy định các quy trình, thủ tục thu, nộp tiền thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, hỗ trợ công tác kế toán thu ngân sách; thống nhất dữ liệu số thu về thuế của từng người nộp tiền giữa các cơ quan Thuế - KBNN - Hải quan - Tài chính; hỗ trợ việc theo dõi tình trạng thu, nộp tiền thuế, đảm bảo xác định nợ thuế kịp thời, chính xác. Thực hiện quy trình thu và quản lý các khoản thu Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước là một bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính công theo hướng đổi mới
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ và hiện đại hóa. Sau nhiều năm thực hiện, việc phối hợp thu giữa các cơ quan như: Thuế - Hải quan - KBNN- ngân hàng thương mại đã tạo ra nhiều đột phá về cải cách thủ tục thu, nộp NSNN; tạo thuận lợi cho cả 3 phía: KBNN, người nộp thuế và cơ quan Thuế. Bởi các điểm giao dịch của các ngân hàng được bố trí rộng khắp trên địa bàn các quận, huyện và trung tâm thành phố, tạo thuận lợi cho người vi phạm đến nộp phạt. Đây được xem là một bước tiến mới nhằm giúp tiết kiệm chi phí, thời gian, giảm tải cho cơ quan chức năng.
KBNN huyện Đại Từ là đơn vị KBNN cấp Huyện trực thuộc KBNN tỉnh Thái Nguyên, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý thu NSNN trên địa bàn, ngoài việc phấn đấu hoàn thành dự toán thu do UBND đồng cấp đã phê duyệt còn thực hiện việc thu và hạch toán toàn bộ các khoản thu NSNN trên địa bàn cho các cấp Ngân sách do khách hàng nộp tại các điểm thu thuộc KBNN huyện Đại Từ quản lý. Kết quả hoạt động thu NSNN của KBNN huyện Đại Từ từ năm 2011 - 2013, như sau:
Bảng 3.2. Bảng tổng hợp kết quả thực hiện thu NSNN qua KBNN theo hình thức tại huyện Đại Từ từ năm 2011 - 2013
STT DANH MỤC
NĂM 2011 NĂM 2012 NĂM 2013
Số món (Món) Số tiền (Tr.đ) Số món (Món) Số tiền (Tr.đ) Số món (Món) Số tiền (Tr.đ) I THU BẰNG TIỀN MẶT 168.990 57.922 232.365 61.382 212.687 56.908
1.1 Tại Kho bạc nhà nước 118.293 49.234 151.037 50.947 127.612 39.836 1.2 Tại Ngân hàng thương mại 50.697 8.688 81.328 10.435 85.075 17.072
II THU QUA CHUYỂN KHOẢN 40.770 18.210 120.415 19.082 156.369 23.023
II.1 Tại Kho bạc nhà nước 33.203 14.331 100.445 15.311 123.341 18.451 II.2 Tại Ngân hàng thương mại 7.567 3.879 19.970 3.771 33.028 4.572
III TỔNG CỘNG 209.760 76.132 352.780 80.464 369.056 79.931
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Qua bảng số liệu trên cho thấy:
- Năm 2011, sau 2 năm triển khai thực hiện quy trình thu theo Thông tư 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 và quy trình hiện đại hóa thu nộp NSNN giữa cơ quan Thuế - KBNN - Hải quan - Tài chính trên địa bàn huyện Đại Từ với các số liệu được tổng hợp theo hình thức thu gắn với các kênh thu NSNN được truyền nhận và hạch toán tại KBNN huyện Đại Từ đó là:
+ Về thu bằng tiền mặt tại KBNN bao gồm số thu do khách hàng nộp trực tiếp tại trụ sở KBNN; số thu do KBNN thu tại điểm thu lưu động của KBNN về hạch toán nộp tại trụ sở KBNN; số thu qua cơ quan thu sau đó nộp trực tiếp vào KBNN theo quy định. Số thu theo chỉ tiêu này năm 2011 là 168.990 món với tổng số tiền 57.922triệu đồng.
+ Thu bằng chuyển khoản qua KBNN bao gồm số thu do khách hàng mở tài khoản tại KBNN huyện Đại Từ trích tài khoản để nộp NSNN; số thu do các KBNN thu hộ KBNN huyện Đại Từ chuyển về qua chương trình tác nghiệp nội bộ của Hệ thống KBNN truyền về. Do Đại Từ mang đặc trưng của một huyện miền núi, dân cư và các tổ chức xã hội chưa được tiếp xúc nhiều với việc giao dịch qua Ngân hàng, do đó, số thu bằng chuyển khoản qua tài khoản của KBNN tại NHTM ít hơn rất nhiều so với thu trực tiếp bằng tiền mặt qua KBNN. Số thu bằng chuyển khoản qua KBNN năm 2011 là 40.770 món, chỉ tương đương với ¼ lần so với số món được thu bằng tiền mặt, tổng số tiền tương ứng thu vào NSNN là 18.210 triệu đồng, chỉ bằng ½ so với số tiền mặt thu được qua KBNN trong cùng một năm.
- Năm 2012 tổng thu NSNN qua KBNN có sự tăng lên nhưng không lớn về cả số thu và số món. Số món tiền thu được qua KBNN có tổng cộng 352.780 món, trong đó 232.365 món được thu bằng tiền mặt với 61.382 triệu đồng và 120.415 món thu qua chuyển khoản với 19.082 triệu đồng. Tổng số món tiền thu được năm 2012 đã tăng thêm được hơn 143.020 món và tổng số tiền thu được là tăng 4.025 triệu đồng. Cụ thể như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Thu bằng tiền mặt tại năm 2012 tăng so với năm 2011 là 3.460 triệu đồng. Thu chuyển khoản năm 2012 tăng 872 triệu đồng.
So với thu bằng tiền mặt, số thu bằng chuyển khoản qua KBNN tăng. Nguyên nhân là do, năm 2012 là năm đầu tiên KBNN huyện Đại Từ áp dụng thông tư số 164/2011/TT-BTC ngày 17 tháng 11 năm 2011 của Bộ Tài Chính ban hành để quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống kho bạc Nhà nước. Theo đó: Tất cả các đơn vị, tổ chức, cá nhân có tài khoản tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước, khi thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước phải ưu tiên thanh toán bằng hình thức thanh toán không dùng tiền mặt. Chính vì vậy, số món tiền của cả hai hình thức năm 2012 đều tăng lên so với năm 2011, trong đó hình thức chuyển khoản đã được ưu tiên hơn, đồng thời qua đó cũng thể hiện sự hiện đại hóa dần lên trong công tác thu Ngân sách nhà nước qua KBNN huyện Đại Từ.
- Năm 2013 số thu NSNN trên địa bàn đạt 79.931 triệu đồng, giảm 253 triệu đồng so với năm 2012. Nguyên nhân của vấn đề này là do năm 2013 là năm kinh tế trong nước có nhiều sự biến động mạnh và ảnh hưởng khủng hoảng của nền kinh tế thế giới. Các doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh, làm cho lợi nhuận giảm, dẫn tới các khoản thu của NSNN giảm theo, cụ thể là các khoản thuế và phí các loại. Tuy nhiên, số tiền và số món thu qua chuyển khoản vẫn có sự tăng lên đối ngược với việc giảm đi đáng kể của các món tiền thu bằng tiền mặt. Cụ thể so với năm 2012 là: năm 2013 có 156.369 món tiền được thực hiện thông qua việc chuyển khoản với tổng số tiền là 23.023 triệu đồng, tăng thêm 3.941 triệu đồng. Mặt khác, số tiền mặt thu được chỉ có 56.908 triệu đồng, giảm đi 4.474 triệu đồng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Biểu đồ 3.2. Kết quả thu NSNN qua hình thức chuyển khoản qua KBNN huyện Đại Từ từ năm 2011 - 2013