2. 5 Hệ thống các chỉ tiêu phân tích
3.4.2Các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xây dựng, lắp đặt vãng lai ngoại tỉnh
ngoại tỉnh.
Trong những năm qua nền kinh tế nƣớc ta có tốc độ tăng trƣởng khá cao và ổn định, thúc đẩy đầu tƣ phát triển về mọi mặt, trong đó có đầu tƣ cho lĩnh vực xây dựng cơ bản, góp phần thúc đẩy các ngành sản xuất vật liệu xây dựng phát triển không ngừng và tạo nguồn thu thuế ổn định cho Ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh. Công tác quản lý thu thuế từ hoạt động xây dựng cơ bản trong những năm qua từng bƣớc đƣợc hoàn thiện, góp phần tăng thu cho ngân sách Nhà nƣớc. Tuy nhiên do đặc thù của ngành xây dựng cơ bản có phạm vi hoạt động rộng (ngoài tỉnh thành phố trực thuộc Trung ƣơng, nơi cơ sở chính đặt trụ sở) nên việc quản lý thu thuế đối với hoạt động XDCB hiện nay đƣợc coi là một trong trong những ngành khá khó khăn và phức tạp. Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đã có nhiều văn bản hƣớng dẫn thực hiện để quản lý thu và tăng cƣờng phối hợp chống thất thu thuế GTGT phù hợp với đặc thù của hoạt động XDCB nhƣng kết quả thu thuế trong lĩnh vực này chƣa cao. Nguyên nhân là do công tác phối hợp giữa cơ quan thuế và các ban ngành
trong tỉnh trong tác tác quản lý XDCB chƣa tốt. Do vậy cần nghiên cứu, có biện pháp để đẩy mạnh hơn nữa công tác phối hợp với các ban ngành trong tỉnh nhƣ Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, các Ngân hàng, Kho bạc Nhà nƣớc, các Ban Quản lý các công trình trọng điểm tỉnh nhằm khai thác hết nguồn thu, nhất là trong lĩnh vực hoạt động xây dựng cơ bản để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế XDCB các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Theo quy định những doanh nghiệp tỉnh ngoài đến Quảng Ninh XDCB thì
phải đăng ký nộp thuế GTGT tại các Chi cục Thuế, từ quy định quản lý thu thuế mà các Chi cục Thuế (nơi công trình thi công) chƣa tổ chức kiểm tra đầy đủ có hệ thống, do đó vẫn còn nhiều DN XDCB tỉnh ngoài chƣa khai, nộp thuế với cơ quan thuế nơi xây dựng công trình.
Do lợi dụng quy định cho phép doanh nghiệp đƣợc kê khai, đăng ký nộp thuế tại địa bàn đơn vị đóng trụ sở, giữa các ngành liên quan thiếu cơ chế trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ trong quản lý, sử dụng, thanh toán vốn đầu tƣ xây dựng nên các nhà thầu chậm kê khai nộp thuế, trốn tránh nghĩa vụ liên quan. Tuy theo chỉ đạo của Cục thuế Quảng Ninh là rà soát toàn bộ các doanh nghiệp XDCB tỉnh ngoài nhƣng việc kiểm soát các công trình doanh nghiệp tỉnh ngoài vào tỉnh Quảng Ninh thi công còn gặp rất nhiều khó khăn nhiều bởi hầu hết các đơn vị này đều không có chi nhánh tại tỉnh Quảng Ninh và trên công trƣờng khó nắm đƣợc ngƣời có đầy đủ tƣ cách pháp nhân làm đại diện. Doanh nghiệp, cơ sở cung ứng vật tƣ tƣ nhân tìm mọi cách khất lần, thậm chí không có hóa đơn GTGT, cơ quan chuyên môn chƣa chặt chẽ trong khâu kiểm soát trƣớc khi thanh toán vốn cũng tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu, doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh chây ỳ trong việc khai, nộp thuế.