2. 5 Hệ thống các chỉ tiêu phân tích
3.2.2 Kết quả hoàn thuế GTGT và thanh tra, kiểm tra hoàn thuế GTGT
* Kết quả hoàn thuế GTGT
Việc hoàn thuế tập trung chủ yếu ở lĩnh vực xuất khẩu, và đầu tƣ. Nhờ thực hiện tốt chính sách đổi mới của Nhà nƣớc về hoàn thuế, công tác hoàn thuế đã đƣợc triển khai nhanh hơn, hiệu quả hơn, góp phần giảm bớt khó khăn về vốn cho các doanh nghiệp, nhƣng cũng đã đảm bảo chặt chẽ và đúng quy trình, hạn chế đƣợc tình trạng gian lận chiếm dụng tiền thuế của Nhà nƣớc. Nhìn chung, các doanh nghiệp thực hiện tƣơng đối tốt trong việc kê khai đề nghị hoàn thuế GTGT. Tình hình công tác hoàn thuế GTGT đƣợc thể hiện trong Bảng 3.5:
Bảng 3.5: Kết quả hoàn thuế GTGT
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 1 Số đơn vị đề nghị hoàn Đơn vị 247 196 193 189 215
2 Số hồ sơ đề nghị hoàn Hồ sơ 257 214 198 391 462 3 Số thuế đề nghị hoàn Tr. đồng 785.675 1.238.130 838.511 1.042.881 1.572.714 4 Số hồ sơ đƣợc hoàn Hồ sơ 233 189 192 369 407 5 Số thuế đƣợc hoàn Tr. đồng 739.894 1.094.302 826.794 1.027.216 1.495.088 6 Số thuế đã hoàn Tr. đồng 739.894 1.094.302 826.794 1.027.216 1.495.088
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh) Cục thuế tỉnh Quảng Ninh là đơn vị thực hiện hoàn lớn trên cả nƣớc. Năm 2007 đã có 247 đơn vị nộp 257 hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT với số thuế là 785,675 tỷ đồng, Cục Thuế đã giải quyết hoàn cho 233 hồ sơ với số tiền hoàn thuế
là 739,894 tỷ đồng bằng 83% so với số thu về thuế GTGT trong năm. Năm 2008 đã có 196 đơn vị nộp 214 hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT với số thuế là 1.238,130 tỷ đồng, đã giải quyết hoàn cho 189 hồ sơ với số tiền hoàn thuế là 1.094,302 tỷ đồng, số tiền hoàn thuế còn cao hơn số thu về thuế GTGT trong năm. Sang năm 2009, số đơn vị nộp hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT và số thuế đề nghị hoàn giảm, có 198 hồ sơ của 193 đơn vị đề nghị hoàn với số thuế là 838 tỷ đồng. Năm 2010 đã có 189 đơn vị nộp 391 hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT với số thuế là 1.042,881 tỷ đồng, Cục Thuế đã giải quyết hoàn cho 369 hồ sơ với số tiền hoàn thuế là 1.027,216 tỷ đồng. Năm 2011 đã có 215 đơn vị nộp 462 hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT với số thuế là 1.572,714 tỷ đồng, đã giải quyết hoàn cho 407 hồ sơ với số tiền hoàn thuế là 1.495,088 tỷ đồng. Cục thuế đã giải quyết đầy đủ, đúng quy định, tạo điều kiện thuận lợi về vốn cho doanh nghiệp.
* Công tác thanh tra, kiểm tra hoàn thuế
Thanh tra, kiểm tra hoàn thuế là nội dung không thể thiếu trong thanh tra, kiểm tra chấp hành pháp luật thuế; do đó công tác kiểm tra hồ sơ trƣớc và sau hoàn thuế đã đƣợc thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc, đúng quy định.
Các phòng Thanh tra thuế, Kiểm tra thuế, Kê khai và Kế toán thuế, phòng THNVDT và các Chi cục Thuế đã có sự phối hợp chặt chẽ, thực hiện tốt công tác kiểm tra phân loại hồ sơ, đối tƣợng hoàn thuế (hoàn trƣớc, kiểm tra sau; kiểm tra trƣớc khi hoàn thuế).
Kết quả thanh tra, kiểm tra hồ sơ trƣớc hoàn thuế và kiểm tra hồ sơ sau hoàn thuế từ năm 2007 đến năm 2011 nhƣ sau:
Thanh tra, kiểm tra trƣớc hoàn thuế GTGT: Đã thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với 360/401 bộ hồ sơ đạt 89,7% số hồ sơ hoàn thuế thuộc đối tƣợng kiểm tra trƣớc, hoàn thuế sau, còn 41 hồ sơ chƣa thực hiện vì mới nhận đƣợc cuối năm, chuyển năm 2012 giải quyết; Căn cứ kết quả kiểm tra, đã tham mƣu cho Lãnh đạo Cục Thuế ra Quyết định hoàn thuế với số thuế đƣợc hoàn là 916.051 triệu đồng, số thuế GTGT không đƣợc xét hoàn là 34.990 triệu đồng.
Thanh tra, kiểm tra sau hoàn kết hợp với kiểm tra chấp hành pháp luật thuế tại doanh nghiệp đối với 871/1.105 bộ hồ sơ đạt 78,82%. Kết quả thu hồi số thuế GTGT đã hoàn là: 7.241 triệu đồng.
Những vi phạm chủ yếu, qua công tác thanh tra, kiểm tra hồ sơ hoàn thuế: Trƣờng hợp đề nghị hoàn không đúng quy định, xác định không đúng các căn cứ tính thuế GTGT nhƣ giá trị hàng hoá, dịch vụ chịu thuế, giá hàng hoá bán ra chƣa phù hợp với giá giao dịch trên thị trƣờng, thuế suất, điều kiện khấu trừ thuế GTGT đầu vào, điều kiện hƣởng thuế suất 0%...
Điển hình đã xử lý sai phạm đối với các doanh nghiệp nhƣ:
Không giải quyết hoàn thuế cho các doanh nghiệp nhƣ: Công ty cổ phần Biển Bắc số tiền thuế GTGT: 276 triệu đồng do không xuất hoá đơn điều chuyển tài sản từ Công ty sang Chi nhánh hạch toán độc lập theo quy định; Công ty TNHH Nhã Phƣơng số tiền thuế GTGT: 445 triệu đồng nguyên nhân do đơn vị bán hàng không đúng với giá thị trƣờng; Nhà máy chế biến thuỷ sản xuất khẩu Quảng Ninh thuộc Chi nhánh DNTN XN tƣ doanh chế biến thủy sản Cam Ranh số tiền thuế GTGT: 921 triệu đồng do thời gian đơn vị đề nghị hoàn thuế không đúng với qui định; Công ty cổ phần thƣơng mại dịch vụ Trí Đức số tiền: 2.798 triệu đồng do giá bán hàng của doanh nghiệp chƣa phù hợp với giá giao dịch trên thị trƣờng.
Thu hồi số thuế GTGT đã hoàn của Công ty cổ phần phát triển công nghiệp 155 triệu đồng do khai khấu trừ thuế GTGT đầu vào của hoá đơn phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh thuộc đối tƣợng không chịu thuế GTGT, Giảm trừ số thuế hoàn qua kiểm tra trƣớc hoàn Công ty cổ phần vận tải biển Hòn Gai 924 triệu đồng, Công ty cổ phần đầu tƣ và phát triển Vƣơng Long 168 triệu đồng, Công ty cổ phần Mai Sơn 880 triệu đồng do khai khấu trừ hoá đơn của đơn vị bỏ trốn, Giảm trừ thuế đầu vào của Công ty cổ phần tập đoàn INDEVCO 269 triệu đồng, Công ty TNHH Tú Tài 110 triệu đồng, Công ty cổ phần phát triển công nghiệp là 163 triệu đồng do xác định thiếu doanh thu, khai thuế GTGT đầu vào của hoá đơn ghi sai thuế suất.