2. 5 Hệ thống các chỉ tiêu phân tích
3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế GTGT tại ngành thuế Quảng Ninh
Quảng Ninh
3.3.1 Những kết quả đạt đƣợc
Nhờ điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội thuận lợi cùng với sự cố gắng nỗ lực của toàn thể cán bộ ngành thuế nên công tác quản lý thuế GTGT đã hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao. Ngoài ra, công tác thuế còn đƣợc sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND Tỉnh, Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính, cùng với sự phối hợp, giúp đỡ của các cấp, các ngành cũng nhƣ sự chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của NNT ngày càng cao, công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế, phí và lệ phí đã đi vào lòng dân, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cơ quan thuế hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.
- Thứ nhất, Cục thuế đã quản lý sát sao, hiệu quả các ĐTNT có hoạt động sản
xuất, kinh doanh. Cục đã hoàn thành vƣợt mức dự toán thu thuế GTGT, hạn chế tình trạng thất thu thuế và giảm tình trạng nợ đọng thuế GTGT xuống dƣới 3%.
- Thứ hai, Công tác thu, nộp, xử lý tờ khai đã đƣợc thực hiện nghiêm túc, chất lƣợng đƣợc nâng cao. Việc chấp hành kê khai, tính thuế của NNT đã đi vào nề nếp, giảm bớt tình trạng sai sót phải sửa chữa. Tăng cƣờng công tác hạch toán, kế toán. Việc quản lý hoá đơn, chứng từ đã dần đi vào ổn định, biểu hiện là số trƣờng hợp sai sót, vi phạm về hoá đơn, chứng từ của năm sau thấp hơn năm trƣớc, việc thực hiện đóng dấu mã số thuế, tên doanh nghiệp tại phòng quản lý ấn chỉ trƣớc khi giao hoá đơn cho doanh nghiệp đã hạn chế đáng kể số doanh nghiệp vi phạm.
- Thứ ba, Cục đã thực hiện tốt việc khấu trừ thuế, hoàn thuế GTGT cho các
doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi về vốn cho doanh nghiệp, đồng thời vẫn đảm bảo chặt chẽ và đúng quy định, hạn chế tình trạng gian lận làm thất thoát thuế. Cục đã giải quyết kịp thời các trƣờng hợp hoàn thuế GTGT theo quy định nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp.
- Thứ tư, Công tác kiểm tra, thanh tra NNT cũng nhƣ nội bộ ngành thuế đã
đƣợc tăng cƣờng, đã phát hiện và xử lý kịp thời các trƣờng hợp vi phạm thuộc thẩm quyền của cơ quan thuế góp phần hạn chế tình trạng gian lận về thuế GTGT.
- Thứ năm, Hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT và trình độ chuyên môn nghiệp vụ thuế của cán bộ thuế đã đƣợc nâng cao rất nhiều. Cục đã tăng cƣờng áp dụng khoa học công nghệ hiện đại cho công tác quản lý, áp dụng và phát triển hệ thống quản lý thuế GTGT trên máy tính.
- Thứ sáu, Tuyền truyền sâu rộng chính thuế thuế nhằm nâng cao hiểu biết và
ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế cho nhân dân, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển sản xuất, góp phần khuyến khích đầu tƣ, sản xuất xuất khẩu, điều tiết vĩ mô nền kinh tế…
Đạt đƣợc những kết quả trên trƣớc hết là do nhận thức đƣợc tầm quan trọng của công tác quản lý thuế nên ngay từ đầu, ngành thuế Quảng Ninh đã tăng cƣờng triển khai thực hiện công tác quản lý thuế theo Luật Quản lý thuế. Cơ quan thuế đã xây dựng kế hoạch hoạt động trình cấp trên phê duyệt và tổ chức thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Tổ chức triển khai, quán triệt thực hiện các Thông tƣ, Nghị định và các văn bản hƣớng dẫn của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc cấp trên về tổ chức thực hiện luật thuế GTGT. Cục đã chỉ đạo và quán triệt thực hiện quy chế dân chủ, công khai về công tác quản lý, đã từng bƣớc cải cách quy trình nghiệp vụ quản lý thuế theo hƣớng đơn giản, rõ ràng, hiện đại, đề cao trách nhiệm và nghĩa vụ của NNT trong việc tự tính, tự kê khai nộp thuế.
Ngành thuế Quảng Ninh đã chủ động tập trung lực lƣợng, phối hợp với các doanh nghiệp tổ chức đối thoại, đánh giá tình hình thực hiện nhằm tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc cho doanh nghiệp trong việc thực hiện luật thuế GTGT, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ổn định phát triển sản xuất, kinh doanh, thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế.
Công tác thanh tra, kiểm tra thuế cũng đã đƣợc chú trọng ngay từ đầu, nhờ vậy, đã thu đƣợc rất nhiều số thuế còn nợ đọng, phát hiện và truy thu hàng trăm tỷ đồng nộp vào ngân sách Nhà nƣớc. Tổ chức rà soát lại toàn bộ số thuế nợ đọng, phân loại và áp dụng các biện pháp tích cực để thu hết số thuế tồn đọng.
Ngành thuế Quảng Ninh đã phấn đấu quyết liệt và liên tục, áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp tích cực và hiệu quả trong công tác chỉ đạo và quản lý thu, khai thác thêm nguồn thu, chống thất thu và giảm nợ đọng thuế cho ngân sách Nhà nƣớc.
Cục thuế đã có những giải pháp chống thất thu thuế có hiệu quả. Nhƣ: phối hợp các ngành chức năng, các cơ quan hữu quan trong việc chống buôn lậu, chống gian lận về thuế. Phối hợp với các ngành tiến hành điều tra, khảo sát nắm chắc các phƣơng tiện kinh doanh vận tải, tham mƣu cho UBND Tỉnh ra chỉ thị về tăng cƣờng công tác quản lý và chống thất thu đối với hoạt động kinh doanh vận tải NQD, thông qua biện pháp quản lý thu thuế của các cơ sở này gắn với việc quản lý đăng kiểm xe vận tải, phối hợp với cơ quan Đăng kiểm để kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của các chủ phƣơng tiện trƣớc khi làm thủ tục cấp giấy phép lƣu hành. Cục thuế cũng đã có quy định cụ thể và thông báo cho tất cả các doanh nghiệp hoạt động xây dựng cơ bản phải đến đăng ký với cơ quan thuế về công trình của doanh nghiệp trƣớc khi khởi công xây dựng. Rà soát tiến hành kiểm tra sau hoàn thuế đối với những đơn vị đƣợc hoàn thuế trƣớc kiểm tra sau.
Ngành thuế đã xây dựng kế hoạch cụ thể về công tác kiểm tra, thanh tra và quản lý sát sao các ĐTNT, cán bộ thuế, tiến hành kiểm tra kịp thời. Tăng cƣờng kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quy trình Kiểm tra, thanh tra thuế, đôn đốc nợ thuế, hoàn thuế GTGT; việc tiếp dân, nhận và giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo của nhân dân và việc chấp hành kỷ luật, kỷ cƣơng ngành thuế của cán bộ thuế. Tăng cƣờng kiểm tra, thanh tra việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của NNT, việc đăng ký, kê khai nộp thuế, tính thuế, quyết toán thuế, thực hiện chế độ hạch toán, kế toán, quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ, xin miễn, giảm thuế, hoàn thuế. Cục thuế đã kịp thời biểu dƣơng, khen thƣởng những cán bộ có thành tích xuất sắc, các đối tƣợng chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế và phát hiện, uốn nắn, xử lý nghiêm các trƣờng hợp vi phạm.
Tăng cƣờng đối chiếu hoá đơn, phát hiện và xử lý nghiêm các trƣờng hợp vi phạm thuộc thẩm quyền. Việc thực hiện đóng dấu mã số thuế, tên doanh nghiệp tại phòng quản lý ấn chỉ trƣớc khi giao hoá đơn cho doanh nghiệp đã hạn chế đáng kể số doanh nghiệp vi phạm, góp phần thúc đẩy việc hạch toán, kế toán, quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ đi vào ổn định.
Qua công tác kiểm tra, thanh tra và phúc tra hoàn thuế GTGT, Cục đã kịp thời uốn nắn các vi phạm của NNT, kịp thời ngăn chặn các doanh nghiệp có hiện
tƣợng lợi dụng chính sách hoàn thuế GTGT thông qua xuất khẩu để chiếm dụng tiền thuế của Nhà nƣớc.
Cục thuế liên tục bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cũng nhƣ đạo đức, bản lĩnh chính trị cho cán bộ thuế. Từng bƣớc nêu cao vai trò trách nhiệm của cán bộ thuế. Cục đã mở nhiều lớp tập huấn cho cán bộ thuế cũng nhƣ NNT về luật thuế, chính sách thuế. Hƣớng dẫn NNT và tổ chức thực hiện công tác đăng ký, kê khai nộp thuế và cấp mã số thuế. Tăng cƣờng chỉ đạo công tác hạch toán, kế toán, quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ và kê khai nộp thuế đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo phƣơng pháp kê khai. Tổ chức tập huấn kế toán cho các doanh nghiệp.
Cục đã tăng cƣờng phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng: báo chí, đài phát thanh, truyền hình Tỉnh... và dựng các cụm pa-nô, áp phích ở các trung tâm dân cƣ, kinh tế, thƣơng mại nhằm tổ chức tuyên truyền cho nhân dân các chính sách, nghiệp vụ về thuế GTGT. Do đó, NNT ngày càng tự nhận thức đƣợc nghĩa vụ nộp thuế của mình, hiểu và chấp hành đúng pháp luật về thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý thuế đạt kết quả cao.
Cục thuế đã củng cố, phát triển hệ thống quản lý thuế GTGT trên máy tính. Việc ứng dụng hệ thống quản lý thuế GTGT trên máy tính đã đem lại nhiều kết quả tích cực, tăng cƣờng hiệu quả cho công tác quản lý thuế, tăng cƣờng công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin về NNT, kịp thời phát hiện và xử lý các trƣờng hợp vi phạm, tiết kiệm thời gian, chi phí cho công tác quản lý thuế.
Ngoài ra, công tác thuế đạt đƣợc những kết quả trên còn do đƣợc sự lãnh đạo, hƣớng dẫn, giúp đỡ của các cấp, các ngành, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND Tỉnh, Tổng cục thuế và Bộ Tài chính, cùng với sự phối hợp của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc trên địa bàn Tỉnh và sự cố gắng sản xuất, kinh doanh của NNT.