Đổi mới theo hướng xây dựng thể chế Đảng lãnh đạo Nhà nước ở CHDCND Lào hiện nay là vấn đề đặc biệt quan trọng trong toàn bộ quá trình đổi mới xã hội nói chung và trong đổi mới chính trị, đổi mới Đảng nói riêng. Đây cũng là một trong những nội dung quan trọng nhất trong đổi mới phương
thức lãnh đạo của Đảng đối với xã hội, đối với hệ thống chính trị và với nhà nước ở CHDCND Lào.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước theo hướng xây dựng thể chế là đổi mới hệ thống các nguyên tắc đảm bảo cho Đảng thực hiện vai trò lãnh đạo với nhà nước theo hướng tôn trọng pháp luật và trong khuôn khổ pháp luật.
Xây dựng thể chế lãnh đạo Đảng với Nhà nước là vấn đề mới, đụng chạm đến toàn bộ hệ thống chính trị là vấn đề hệ trọng. Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý là hai chủ thể khác nhau, có mục tiêu chung nhưng lại có chức năng nhiệm vụ khác nhau và có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Có thể nói, mọi vấn đề phức tạp rắc rối, bất ổn định, tích cực hay hạn chế cả chính trị đều chủ yếu xoay quanh việc giải quyết mối quan hệ Đảng với Nhà nước. Một Đảng cầm quyền mạnh thì nhà nước tất mạnh. Nhà nước mạnh là biểu thị của Đảng cầm quyền mạnh.
Như vậy, trong điều kiện Nhà nước pháp quyền, Đảng lãnh đạo phải tôn trọng Nhà nước, tôn trọng tính độc lập của nhà nước, để cho nhà nước phát huy sức mạnh, quyền lực nhà nước trong quản lý và điều hành đất nước. Đảng lãnh đạo Nhà nước và xã hội trong điều kiện nhà nước pháp quyền đòi hỏi Đảng và toàn thể đảng viên phải tôn trọng pháp luật, gương mẫu thi hành pháp luật, hoạt động phù hợp với Hiến pháp và pháp luật, chịu sự kiểm soát của pháp luật và quần chúng nhân dân. Đảng không ngừng thực hiện và phát huy dân chủ trong đời sống và hoạt động của Đảng, làm gương và trở thành động lực thúc đẩy dân chủ hóa hoạt động của nhà nước, dân chủ hóa mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Cần khắc phục tình trạng nhà nước hóa Đảng và hình thức hóa nhà nước, cả về quan niệm, mô hình, tổ chức và phương thức hoạt động, để thúc đẩy quá trình đổi mới nhà nước theo hướng xây dựng nhà
nước pháp quyền, nâng cao năng lực và vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước trong giai đoạn hiện nay ở CHDCND Lào.
KẾT LUẬN
Nước CHDCND Lào đang đứng trước nhu cầu khách quan của việc xây dựng đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN nên đòi hỏi phải có một hệ thống các chế định pháp lý phù hợp để đáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh tế và một bộ máy hành chính nhà nước đủ mạnh để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế và xã hội.
Tuy nền kinh tế Lào phát triển chưa cao, đất nước còn nghèo, song về cơ bản đời sống của nhân dân đã được cải thiện và nâng lên một bước. Theo đó, những nhu cầu của nhân dân ngày càng cao không chỉ về vật chất, mà cả về tinh thần. Sự đòi hỏi ngày một nhiều hơn về các quyền con người và quyền công dân theo đà phát triển của xã hội, cũng như tiến trình hoàn thiện để thích ứng với điều kiện mới. Do đấy, Nhà nước Lào nhất thiết và tất yếu xây dựng một Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân.
Trong điều kiện hiện nay, trước những khó khăn cả về lý luận lẫn thực tiễn nên quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền ở Lào là lâu dài, phức tạp và có nhiều khó khăn. Do vậy thận trọng trong đi từng bước một, nhưng cũng không nên trì trệ, kéo dài, đảm bảo vừa giữ vững ổn định chính trị - xã hội, vừa phát triển nền kinh tế theo hướng đã lùa chọn. Với những đòi hỏi của thời đại và những khó khăn đã nêu trên để có thể xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền ở CHDCND Lào cần vận dụng một số giải pháp cho phù hợp với điều kiện mới cũng như nền kinh tế mới.
Từ thực tiễn, quan điểm nêu trên có thể cụ thể hóa thành phương hướng, một số giải pháp và các điều kiện cần thiết để xây dựng nhà nước pháp quyền ở CHDCND Lào hiện nay là:
Phát triển kinh tế - xã hội tạo điều kiện cho việc xây dựng Nhà nước pháp quyền ở CHDCND Lào hiện nay.
Đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền ở CHDCND Lào hiện nay.
Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền ở CHDCND Lào hiện nay.
Với điều kiện thực tế của kinh tế - xã hội và bối cảnh lịch sử của Lào hiện nay chỉ có thể xây dựng được một nhà nước mạnh khi nhà nước Êy là sản phẩm kết tinh từ ý chí, tình cảm và danh dự của các bộ téc Lào. Xây dựng nhà nước mà mọi quyền lực thuộc về nhân dân lao động không những phù hợp với xu thế của tiến bộ xã hội, mà còn là tất yếu khách quan để tiến tới mục tiêu XHCN ở CHDCND Lào. Tiến tới thành công trong sự nghiệp lớn lao đó còn phải trải qua nhiều thử thách khó khăn nội tại lẫn sự tác động từ môi trường bên ngoài. Nhưng dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng NDCM Lào, với sự nỗ lực của toàn dân sự nghiệp xây dựng xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước CHDCND Lào chắc chắn sẽ đạt được những kết quả mong đợi.