Tuy nhiên, “thách thức nhiều hơn cơ hội” là lo lắng chung của nhiều doanh nghiệp lữ hành Việt Nam trong thời điểm hiện nay. Trong các năm qua các doanh nghiệp lữ hành Việt Nam đã hoạt động dưới hàng rào bảo hộ chắc chắn từ phía Nhà nước, khi các công ty nước ngoài không được phép mở chi nhánh hoặc tham gia trong lĩnh vực này với 100% vốn, mà chỉ có thể hoạt động dưới dạng liên doanh với doanh nghiệp Việt Nam trong một tỷ lệ vốn đóng góp khá hạn chế.
Nhưng khi Việt Nam đã gia nhập WTO thì hàng rào bảo hộ sẽ được dỡ bỏ. Việt Nam phải thực hiện lộ trình mở cửa thị trường dịch vụ lữ hành, trong đó cho phép các công ty nước ngoài được kinh doanh đưa khách quốc tế đến nước ta dưới hình thức đầu tư 100% vốn hoặc liên doanh với tỷ lệ góp vốn lớn hơn. Nguồn vốn lớn, thương hiệu mạnh, công nghệ du lịch cao, hệ thống tổ chức chuyên nghiệp, có mạng lưới đại lý toàn cầu và có khả năng khai thác thị trường cao, lại đang nắm giữ nguồn khách nên các công ty nước ngoài có thể áp đảo, gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong nước.
Thực tế nhiều doanh nghiệp lữ hành trong nước chưa có sự chuẩn bị kỹ lưỡng cho hội nhập khi sự cạnh tranh diễn ra quyết liệt trên nhiều phương diện. Trước hết là cạnh tranh về sản phẩm, với những lợi thế của mình, các công ty nước ngoài sẽ có chiến lược cạnh tranh nhằm phân chia thị phần
khách sử dụng sản phẩm du lịch Việt Nam, như dùng hệ thống đại lý phân phối hùng mạnh của họ để giành giật thị phần khách đến Việt Nam hoặc sử dụng hãng hàng không của họ hoặc do họ khống chế thông qua việc điều tiết vận chuyển khách đến nước ta.
Ngoài ra các công ty nước ngoài thường tận dụng khả năng tài chính để tung ra các chương trình khuyến mại trong những thời gian nhất định nhằm loại bỏ những đối thủ cạnh tranh không mạnh về tài chính và sử dụng các biện pháp tài chính để hạ giá thành sản phẩm, giành ưu đãi đặt chỗ, đặt phòng cho họ, hay thông qua những chế độ lương bổng ưu đãi để thu hút các nhà quản lý, điều hành, hướng dẫn viên giỏi của Việt Nam và từ đó khiến các doanh nghiệp nội địa suy giảm thế mạnh....
Vì vậy, hội nhập kinh tế quốc tế là là thời cơ cho các doanh nghiệp lữ hành Việt Nam nâng cao vị thế của mình nhưng đồng thời cũng đặt ra những thách thức to lớn cho các doanh nghiệp phải không ngừng nâng cao năng lực cạnh tranh nếu không muốn bị đánh bại ngay trên sân nhà, nhất là khi năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp lữ hành Việt Nam đang còn rất hạn chế và yếu kém so với các đối thủ trong khu vực.
Tóm tắt chương 2
Chương 2 tập trung phân tích một cách khái quát quá trình hình thành và phát triển của ngành du lịch lữ hành ở Việt Nam, doanh thu và đóng góp của du lịch Việt Nam từ khách du lịch quốc tế, chỉ ra những thời cơ và thách thức đặt ra cho các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, mà cụ thể là khi Việt nam đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới WTO. Trọng tâm của chương 2 là đi sâu phân tích năng lực cạnh tranh của tổng thể của ngành du lịch và lữ hành Việt Nam các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành của Việt Nam. Để đánh giá được năng lực cạnh tranh của tổng thể ngành du lịch lữ hành Việt Nam,
Chương 2 bám sát theo những tiêu chí đánh giá xếp hạng trong Báo cáo năng lực cạnh tranh về du lịch lữ hành 2009 của Diễn đàn kinh tế thế giới để phân tích, so sánh với Trung Quốc và các đối thủ cạnh tranh chính trong khu vực Đông Nam Á như Singapore, Malaysia, Indonesia, Philippine, Campuchia... Qua đó sẽ có một cái nhìn khái quát về năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch, từ đó đi sâu phân tích năng lực của các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành trong nội bộ ngành, thông qua các tiêu chí như: giá cả sản phẩm và dịch vụ, chất lượng sản phẩm dịch vụ, Marketing quảng cáo, nguồn nhân lực và vị thế tài chính, năng lực tổ chức và quản trị doanh nghiệp. Từ đó có thể thấy được những yếu kém, những khó khăn thách thức đặt ra cho các doanh nghiệp lữ hành Việt Nam. Đây cũng là cơ sở rất quan trọng để đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay sẽ được trình bà y ở chương 3.
CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP LỮ HÀNH VIỆT NAM TRONG BỐI
CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ
3.1 Định hƣớng phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020
Phương hướng phát triển ngành du lịch Việt Nam đã được Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nhấn mạnh : “phát triển nhanh du lịch , đưa du lịch trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn , xây dựng nước ta thành một trung tâm thương mại có tầm cỡ trong khu vực” . Đảng ta cũng chỉ rõ : “tập trung phát triển du lịch văn hóa , lịch sử, cảnh quan môi trường , tạo sức hấp dẫn đặc thù , giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc . Nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm du lịch , thu hút nhiều khách quốc tế , đáp ứng nhu cầu tham quan du lịch ngày càng tăng , tạo công ăn việc làm cho xã hội , góp phần thúc đầy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong sự nghiệp công ng hiệp hóa – hiện đại hóa đất nước”.
Nhiệm vụ cụ thể đặt ra là:
- Phát triển du lịch nhanh và bền vững , đảm bảo thực hiện đúng quy hoạch , bảo toàn được môi trường tự nhiên , giữ gìn được bản sắc văn hóa dân tộc . - Thực hi ện đồng bộc các giải pháp nhẳm xây dựng và duy trì hình ảnh của Việt Nam như một điểm đến an toàn và hấp dẫn trên thị trường .
- Phát triển du lịch thành một nền kinh tế mũi nhọn đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế đất nước, phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta thành một nước có ngành du lịch phát triển hàng đầu trong khu vực .
- Đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Việt nam , tập trung khai thác tốt thị trường MICE (Meeting - Incentive - Conference - Exhibition), đây là một thị trường đầy tiềm năng nếu chúng ta biết tranh thủ và khai thác một cách hiệu quả.
- Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch .
- Đẩy mạnh tuyên truyền và quảng bá du lịch ra nước ngoà i. - Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về du lịch .
- Thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư vào ngành du lịch . Phấn đấu đến năm 2020 thu hút 15 tỷ USD vốn đầu tư phát triển du lịch .
3.2 Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp lữ hành Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế
3.2.1 Giải pháp về phía Chính phủ
a. Nhà nước cần tạo lập môi trường pháp lý cho cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp lữ hành cạnh tranh và phát triển
- Xây dựng và hoàn thiện đồng bộ các chính sách pháp lý về kinh tế, cạnh tranh nói chung và trong lĩnh vực lữ hành nói riêng để tránh hiện tượng chồng chéo, mâu thuẫn giữa các luật, gây khó khăn cho các doanh nghiệp cũng như các nhà quản lý. Tạo điều kiện để các doanh nghiệp đăng ký kinh doanh và được cấp phép kinh doanh được dễ dàng, nhanh chóng và thuận lợi hơn.
- Tăng cường hoàn thiện hệ thống pháp luật về du lịch và lữ hành, tích cực triển khai Luật Du lịch và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Du lịch.
- Tạo lập môi trường cạnh tranh và thị trường cạnh tranh lành mạnh, giảm dần các hàng rào bảo hộ để các doanh nghiệp lữ hành không thụ động, ỷ lại vào Nhà nước như trong cơ chế bao cấp mà phải tự mình đổi mới để có thể cạnh tranh và tồn tại trên thị trường trong điều kiện hội nhập kinh tế quố c tế hiện nay.
- Tập trung cải cách hành chính trong lĩnh vực lữ hành, phân cấp và đơn giản hóa thủ tục liên quan đến lữ hành. Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động kinh doanh lữ hành của các doanh nghiệp. Kiên quyết xử lý nghiêm minh các doanh nghiệp vi phạm pháp luật, kinh doanh trái phép...
b. Hoàn thiện, đổi mới cơ chế chính sách về du lịch lữ hành
Đổi mới chính sách đầu tư:
- Nhà nước cần giành nhiều ngân sách hơn cho đầu tư kết cấu cơ sở hạ tầng du lịch. Cần chú ý đầu tư phải tập trung, có trọng điểm để tạo những khu du lịch có chất lượng, đạt tiêu chuẩn quốc tế và có khả năng cạnh tranh cao.
- Tập trung cải tạo, nâng cấp các cơ sở lưu trú hiện có ở các địa phương và xây dựng mới các cơ sở đạt tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng nhu cầu và mục tiêu phát triển ở các khu du lịch trọng điểm như Hà Nội, Quảng Ninh, Huế, Đà Nẵng, Tp. HCM, Nha Trang...
- Nâng cao chất lượng và mở rộng các tuyến đường bay quốc tế; Đầu tư xây dựng mạng lưới đường bộ có chất lượng, cải thiện và hiện đại hóa hệ thống biển báo giao thông và chỉ dẫn du lịch.
- Chủ động phối hợp với các ngành liên quan trong việc đầu tư xây dựng và thực hiện các kế hoạch phát triển và nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng, đặc biệt là mạng lưới giao thông phục vụ phát triển du lịch.
- Xây dựng kế hoạch phát triển hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật ngành trong đó ưu tiên phát triển các cơ sở lưu trú du lịch đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm khắc phục tình trạng thiếu các cơ sở lưu trú du lịch nói chung và cơ sở
lưu trú du lịch cao cấp nói riêng, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường.
- Xác định danh mục các dự án ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực du lịch theo từng giai đoạn đến năm 2020 trong đó ưu tiên các dự án đầu tư xây dựng các công trình nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, khách sạn, hạ tầng du lịch có chất lượng cao theo quy hoạch, ưu tiên các dự án phát triển loại hình du lịch thân thiện với môi trường và góp phần xoá đói, giảm nghèo.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các dự án đầu tư xây dựng các công trình du lịch (khách sạn, khu du lịch, khu vui chơi giải trí...) có ý nghĩa quốc gia.
Đổi mới chính sách xuất nhập cảnh, hải quan:
- Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, trang bị kỹ thuật hiện đại cho các cửa khẩu quốc tế đường bộ và đường biển góp phần nâng cao vị thế của ngành xuất nhập cảnh Việt Nam ngang tầm với các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới.
- Cải tiến quy trình, đơn giản hóa thủ tục cấp thị thực và xét duyệt xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu; thực hiện cấp thị thực tại cửa khẩu.
- Đào tạo, tăng cường nghiệp vụ cho các cán bộ, nhân viên xuất nhập cảnh, hải quan.
Khuyến khích, hỗ trợ ngành, hiệp hội, các doanh nghiệp trong việc đa dạng hóa các loại hình du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường liên kết trong hoạt động du lịch và lữ hành
khách, cần tập trung vào chất lượng và hiệu quả kinh tế. Cơ quan quản lý nhà nước về du lịch phải chủ động thực hiện công tác thống kê, đồng thời áp dụng phương pháp tài khoản vệ tinh trong thống kê du lịch là phương pháp mà hiện nay đang áp dụng phổ biến trong sân chơi chung WTO.
- Nghiên cứu, lựa chọn thị trường và xây dựng sản phẩm: Xuất phát từ tư duy xác định mục tiêu hướng về các chỉ tiêu chất lượng và hiệu quả, tập trung nghiên cứu và lựa chọn thị trường và thị phần khách có khả năng mang lại thu nhập và hiệu quả cao nhất. Giải pháp sắp tới cần tập trung vào xây dựng sản phẩm, dịch vụ phục vụ các đối tượng khách có mức chi trả cao, tăng thời hạn lưu trú và mức chi của du khách. Lập đề án phát triển các khu du lịch nghỉ dưỡng tổng hợp cao cấp, các cơ sở vui chơi giải trí, hệ thống các cửa hàng dịch vụ đạt chuẩn nhằm hình thành hệ thống các sản phẩm chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách.
- Thúc đẩy phát triển các loại hình du lịch mới, nghiên cứu khảo sát xây dựng các sản phẩm du lịch độc đáo của các địa phương, các vùng để thu hút khách quốc tế và đẩy mạnh thu hút khách nội địa.
- Nhà nước, các cơ quan quản lý có chính sách, chương trình liên kết các doanh nghiệp lữ hành quốc tế với các hãng hàng không, khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí, mua sắm... hoạt động không vì lợi nhuận của riêng doanh nghiệp mình mà hoạt động vì mục tiêu, lợi ích chung.
c. Xúc tiến quảng bá Du lịch Việt Nam
- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tăng cường hội nhập trong ngành du lịch nói chung và lĩnh vực lữ hành quốc tế nói riêng thông qua việc tham gia tích cực hơn trong các khuôn khổ quốc tế về du lịch, tạo điều kiện hỗ trợ các
doanh nghiệp lữ hành thực hiện các cam kết quốc tế trong lữ hành; chủ động đăng cai tổ chức các sự kiện quốc tế tại Việt nam và tạo điều kiện cho các hãng lữ hành cung cấp dịch vụ cho các sự kiện này.
- Tăng cường hợp tác và kêu gọi sự hợp tác, hỗ trợ về tài chính và chuyên gia của các tổ chức quốc tế như UNWTO, PATA,... để tổ chức các hội nghị, hội thảo chuyên đề về du lịch; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp lữ hành Việt Nam cọ xát, học hỏi kinh nghiệm phát triển du lịch ở các quốc gia phát triển du lịch trên thế giới.
- Nghiên cứu xác định nhu cầu thị trường và các thị trường trọng điểm cần ưu tiên trong tình hình hiện tại. Phải quán triệt quan điểm “thị trường quyết định sản phẩm, không phải sản phẩm quyết định thị trường”, chỉ bán sản phẩm thị trường đòi hỏi và khách hàng mong muốn.
- Thuê công ty nước ngoài quảng bá, xúc tiến du lịch Việt Nam. Một số nước trong khu vực như Thái Lan, Singapore, Malaysia cũng áp dụng chính sách này từ khá lâu. Xây dựng các chiến lược xúc tiến, quảng bá du lịch Việt Nam trên các kênh truyền thông nước ngoài, nghiên cứu xuất bản các ấn phẩm du lịch chất lượng; quảng bá qua Website, e-mail nhằm giới thiệu chung về hình ảnh đất nước, con người, những cảnh quan thiên nhiên, phong tục tập quán, lễ hội, sự kiện văn hóa du lịch nổi tiếng, hấp dẫn của Việt Nam; kết nối các đoạn chương trình giới thiệu của các doanh nghiệp du lịch, trình bày bằng nhiều ngôn ngữ và hình ảnh để khách hàng dễ dàng truy cập, nắm bắt thông tin, liên kết với nhau và với các trang Web nổi tiếng như Google, MSN, Infoseek,... để du khách nước ngoài dễ dàng tìm kiếm.
- Tăng cường đầu tư cho công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng trong xã hội về xúc tiến du lịch là giải pháp rất quan trọng. Xúc
tiến du lịch không phải là công việc chỉ riêng cơ quan xúc tiến du lịch trung ương và địa phương thực hiện, mà là công việc đòi hỏi sự phối hợp trách nhiệm của nhà nước và doanh nghiệp, của cộng đồng dân cư, của mỗi người