Công tác lập dự toán đƣợc coi là khâu quan trọng nó quyết định hoạt động thu chi ngân sách trong một năm. Vì vậy nó phải đƣợc lập trên cơ sở các quy định theo yêu cầu, đầy đủ căn cứ và đƣợc lập theo đúng trình tự quy định. Để thấy rõ hơn về thực trạng công tác lập dự toán ngân sách xã, trên cơ sở nghiên cứu 17 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Lập thông qua số liệu dự toán và phỏng vấn cán bộ tài chính chuyên quản xã của phòng Tài chính - Kế hoạch và cán bộ tài chính xã, luận văn đi sâu nghiên cứu công tác lập dự toán năm 2011 đối với thị trấn Yên Lập, xã Minh Hòa để nghiên cứu vì Thị trấn là trung tâm của huyện Yên Lập có nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh đóng trên địa bàn, giá trị đất cao nên là địa phƣơng có nguồn thu lớn nhất trong huyện, xã Minh Hòa là xã khó khăn của huyện, có ít cơ sở sản xuất kinh doanh, cách xa trung tâm huyện, giao thông đi lại khó khăn là xã điển hình về hoạt động thu ngân sách trên địa bàn huyện. Từ việc nghiên cứu công tác quản lý lập dự toán 02 địa phƣơng trên để có những so sánh đánh giá công tác quản lý lập dự toán thu chi ngân sách trên địa bàn huyện Yên Lập.
Khái quát tình hình lập dự toán NSX của các xã trên địa bàn huyện: Hàng năm Ban Tài chính các xã tiến hành công tác xây dựng dự toán NSNN của địa phƣơng mình trình UBND xã và báo cáo HĐND xã để xem xét và gửi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
UBND huyện, phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND huyện trực tiếp thẩm tra dự toán của các xã, tổng hợp và báo cáo UBND huyện, trên cơ sở đó UBND huyện quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch về NSNN cho các xã. Khi nhận đƣợc quyết định chính thức giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách xã của UBND huyện, UBND xã hoàn chỉnh dự toán thu, chi cân đối ngân sách xã, lập phƣơng án phân bổ ngân sách xã sau đó trình UBND xã báo cáo HĐND xã xem xét và quyết định phê chuẩn dự toán trƣớc ngày 31/12 của năm trƣớc. Dự toán ngân sách xã sau khi đƣợc HĐND xã quyết định, UBND xã báo cáo UBND huyện và phòng Tài chính - Kế hoạch của huyện đồng thời công khai dự toán ngân sách xã theo chế độ công khai tài chính do Thủ tƣớng Chính phủ quy định. Công tác lập dự toán ngân sách xã trên địa bàn huyện Yên Lập về cơ bản đã thực hiện đúng theo quy trình, đảm bảo đúng tiến độ nhƣ trên, cụ thể công tác quản lý lập dự toán thu, chi nhƣ sau: