5. Kết cấu của luận văn
1.3. Các văn bản pháp quy liên quan đến việc thực hiện Nghị định
43/2006/NĐ-CP và cơ chế tự chủ tài chính
Để thực hiện mục tiêu cải cách nền tài chính công, trong đó có nội dung quản lý tài chính đối với các ĐVSN. Chính phủ đã ban hành Nghị định
43/2006/NĐ-CP. Các nội dung cơ bản của Nghị định là cơ sở pháp lý quan trọng để các ĐVSN đổi mới cơ chế quản lý tài chính chuyển sang thực hiện cơ chế mới - cơ chế tự chủ tài chính.
Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các ĐVSN thực hiện thống nhất và đầy đủ cơ chế tự chủ tài chính. Bộ tài chính đã ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP cụ thể:
Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Bộ tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 43.
Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24 tháng 9 năm 2007 sửa đổi thông tư 71/TT-BTC.
Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT/BYT-BNV ngày 4/01/2008 của Bộ Y tế - Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực hiện Nghị định 43 của chính Phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với ĐVSN công lập (Nguồn các văn bản, http://www.chinhphu.vn.) [23].
Ngoài ra, đối với từng ngành, từng lĩnh vực sự nghiệp, các Bộ, ngành đều có thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính đối với các ĐVSN thuộc lĩnh vực quản lý, đối Đối với lĩnh vực Y tế có Thông tư 15/2007/TT-BYT ngày 12/12/2007 của Bộ y tế hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết hoặc giúp vốn liên doanh để mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động dịch vụ của các cơ sở y tế công lập.
Có thể nói, các văn bản trên đã tạo nên hành lang pháp lý quan trọng để các ĐVSN đổi mới cơ chế quản lý tài chính, thực hiện đầy đủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP, cũng như triển khai các văn bản trên đã xuất hiện những khó khăn, vướng mắc, do thiếu tính đồng bộ, chưa cụ thể.