4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn
3.4.2.3. Yếu kém trong quyết toán ngân sách Nhà nước
Công tác quyết toán NSNN của huyện hiện nay vẫn còn một số yếu kém như: một số đơn vị dự toán và ngân sách cấp xã lập báo cáo quyết toán còn chậm, nội dung quyết toán một số mục thu - chi không đúng mục lục ngân sách nhà nước. Báo cáo quyết toán ngân sách các cấp chính quyền từ xã đến huyện mới chỉ dừng lại ở báo cáo thu - chi ngân sách chi tiết theo nội dung và mục lục NSNN. Cơ quan tài chính cấp xã và huyện khi lập báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm đều chưa lập được bảng cân đối các tài khoản kế toán ngân sách, do đó số liệu trên báo cáo quyết toán không thể phản ánh được một số chỉ tiêu cần thiết phục vụ cho quản lý vĩ mô nền kinh tế.
Nhìn chung chất lượng đội ngũ kế toán tại các đơn vị dự toán, các xã, thị trấn của huyện còn yếu. Một số nơi chấp hành chưa nghiêm chỉnh Luật kế toán thống kê về chế độ chứng từ kế toán, nguyên tắc ghi sổ, về sử dụng tài khoản kế toán.
Cán bộ tài chính có kiến thức về nghiệp vụ chuyên ngành song còn thiếu kiến thức quản lý kinh tế tổng hợp, hạn chế về kiến thức quản lý nhà nước. Quản lý cơ sở còn mang tính hình thức, chưa đi sâu, sát cơ sở, xử lý công việc có lúc, cơ nơi còn chưa kịp thời, đúng tiến độ mặc dù đã đề ra thời gian thụ lý và giải quyết công việc, đặc biệt là trong lĩnh vực xử lý hồ sơ xây dựng cơ bản.
Công tác thẩm tra, xét duyệt quyết toán vẫn còn mang tính hình thức, nhiều khi chỉ là thủ tục hợp thức hoá số liệu thu, chi NSNN cho các đơn vị sử dụng ngân sách. Công tác quyết toán vốn đầu tư XDCB hoàn thành còn chậm dẫn đến số lượng công trình tồn đọng chưa thẩm tra phê duyệt của huyện còn nhiều.
Chế độ công khai tài chính đối với NSNN chưa được thực hiện nghiêm túc. Theo Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành qui chế công khai tài chính đối với NSNN các cấp, quy định ngân sách huyện, các đơn vị dự toán, các xã, thị trấn đều phải thực hiện công khai NSNN. Thực tế trong những năm qua, ngân sách huyện chỉ thực hiện công
khai trong các kỳ họp HĐND, chưa thực hiện niêm yết tại trụ sở các cơ quan. Các đơn vị dự toán, các xã, thị trấn hầu như chưa thực hiện công khai theo quy định này và chưa thực hiện tốt qui chế dân chủ ở cơ sở.