4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn
3.4.1.3. Công tác chi ngân sách nhà nước
- Chi đầu tư xây dựng cơ bản: thực hiện theo đúng phân cấp của tỉnh Quảng Ninh; danh mục dự án được lập trên cơ sở nguồn kinh phí đầu tư của địa phương được phân cấp, ưu tiên các công trình trọng điểm theo chủ trương của Đảng và định hướng của Chính phủ, đặc điểm kinh tế xã hội của địa phương qua từng năm.
Chi đầu tư xây dựng cơ bản của huyện cơ bản thực hiện đúng trình tự, thủ tục đầu tư theo qui định của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật từ khâu lập dự án khả thi đến thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật, đấu thầu, thi công, nghiệm thu, quyết toán, thẩm định quyết toán công trình.
Thông qua hình thức cấp phát vốn đầu tư trực tiếp cho công trình dự án việc thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản đã đảm bảo đúng kế hoạch, đúng mục đích. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản được thống nhất quản lý thanh toán qua hệ thống Kho bạc Nhà nước nhằm đảm bảo sử dụng đúng mục đích và hợp lý vốn đầu tư. Việc cấp phát vốn đầu tư đã được thực hiện theo tiến độ hoàn thành của dự án và trong phạm vi dự toán được duyệt cũng như bổ sung.
Các phòng ban chức năng của cấp huyện (Tài chính - Kế hoạch, Công Thương, Ban quản lý dự án công trình) đã tăng cường phối kết hợp trong giám sát, lập, thẩm định các dự án đầu tư, thực hiện cắt giảm các khoản chi không đúng thiết kế dự toán, không đúng tiêu chuẩn định mức đầu tư góp phần tiết kiệm chi cho ngân sách nhà nước.
- Chi thường xuyên: Quá trình thực hiện chi thường xuyên của huyện diễn ra trong khuôn khổ dự toán đầu năm kế hoạch, hạn chế việc điều chỉnh bổ sung chi thường xuyên trừ trường hợp thực hiện chính sách chế độ mới của Nhà nước. UBND huyện đã thực hiện giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính cho các đơn vị sự nghiệp, các đơn vị quản lý hành chính theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP và Nghị định 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ. Thủ trưởng các đơn vị có quyền quyết định các nội dung chi trong phạm vi chỉ
tiêu biên chế và kinh phí được giao, tạo quyền chủ động cho đơn vị sử dụng ngân sách đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ công chức trong sử dụng tiền và tài sản của ngân sách Nhà nước. Thực hiện cơ chế khoán theo Nghị định của Chính phủ đã giúp các đơn vị tiết kiệm chi phí chi thường xuyên rất nhiều.
Công tác quyết toán chi thường xuyên được thực hiện theo đúng trình tự, qui định. Các báo cáo tài chính được lập theo đúng mẫu biểu, đúng thời gian qui định. Số liệu báo cáo được phản ánh trung thực, chính xác, đúng mục lục ngân sách Nhà nước.