6. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
3.3.1.2. Những chuyển biến quan trọng trong cải cách thủ tục hành
Nhìn chung, thủ tục hành chính liên quan đến kinh doanh đã đƣợc cải thiện đáng kể trong những năm qua, đặc biệt là thủ tục thành lập DN, thủ tục hải quan và thủ tục nộp, kê khai và hoàn thuế.
Thủ tục đăng ký thành lập DN thực sự dễ dàng. Tuy nhiên, một số hoạt động liên quan hậu kiểm, một số khó khăn trong mua bán, xử lý hóa đơn của các DN có sai phạm làm ảnh hƣởng đến một số DN làm ăn chân chính, gây bức xúc cho DN.
Thủ tục thuê hoặc xin cấp đất cần đƣợc thông thoáng hơn đối với các DNCNNVV dân doanh (nhƣ các thủ tục thế chấp, xem xét tính khả thi của dự án…). Các khuôn khổ pháp lý và thủ tục triển khai cụ thể của việc thuê đất gần đây đƣợc các cơ quan chức năng bảo đảm thông thoáng, không gây phiền hà. Tuy nhiên, điều đó chƣa đƣợc kiểm chứng và chắc chắn sẽ vẫn còn khó khăn trong quá trình triển khai cụ thể.
Bảng 3.5. Đánh giá của các doanh nghiệp về thực hiện thủ tục hành chính (đến 31/12/2009)
Tiêu chí đánh giá Thuận lợi hơn Không thay đổi Khó khăn hơn Thủ tục đăng ký thành lập DN 59% (3,1) 28% 23% (3,0) Thủ tục hải quan 56% (3,0) 24% 20% (3,4)
Thủ tục thanh tra kiểm tra 54% (2,8) 27% 19% (2,9) Thủ tục vay vốn ngân hàng 54% (2,8) 26% 20% (2,3) Thủ tục thuê/xin cấp đất 53% (2,7) 28% 29% (2,4)
Về công tác hải quan
Các văn bản hải quan 58% (2,6) 28% 15% (2,8)
Khâu kiểm hóa 52% (3,0) 24% 24% (2,6)
Khâu kê khai HQ 51% (2,9) 32% 18% (2,5)
Khâu áp mã thuế 47% (2,7) 35% 18% (2,6)
Bản thân cán bộ HQ 47% (2,6) 33% 20% (3,1)
Về công tác triển khai thu thuế
Các văn bản về thuế 55% (2,2) 26% 19% (2,6)
Thủ tục đăng ký và nộp thuế 53% (2,8) 30% 16% (2,8)
Thủ tục hoàn thuế 51% (3,2) 31% 18% (3,4)
Bản thân cán bộ thuế 50% (2,6) 34% 16% (2,6)
[Nguồn: VCCI (2009), Báo cáo điều tra doanh nghiệp nhỏ và vừa về môi trường kinh doanh, Hà Nội]
Trong bối cảnh môi trƣờng kinh doanh toàn cầu đang thay đổi nhanh chóng thì hiệu suất phục vụ DN của các cơ quan Nhà nƣớc có ý nghĩa hết sức quan trọng. Ngoài trách nhiệm xây dựng những chính sách phù hợp, các cơ quan Nhà nƣớc còn có nghĩa vụ phổ biến thông tin pháp luật, thực hiện chính sách theo tinh thần phục vụ, tạo điều kiện cho các DN không bỏ lỡ cơ hội kinh doanh. Cải cách hành chính,
do vậy, sẽ là một trong những hƣớng quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh cho các DNNVV Việt Nam trong quá trình hội nhập.