Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG THEO TIẾP CẬN QUẢN LÍ NHÂN LỰC
2.2. Khái quát về kinh tế - xã hội Tây Nam Bộ và tỉnh An Giang
Tây Nam Bộ ở cực nam Tổ quốc, nằm trong tiểu vùng sông Mêkông, với diện tích đất tự nhiên 40.519 km2, bằng 12,2% diện tích toàn quốc. Tây Nam Bộ có nguồn đất phù sa màu mỡ, với thảm thực vật phong phú và rừng tràm quí giá tạo nên đa dạng sinh học, có nguồn thủy sản đa đạng và có lượng khí đốt khá lớn. Tiếp giáp biển Đông và vịnh Thái Lan, với bờ biển dài trên 700 km, nhưng Tây Nam Bộ lại chủ yếu là vùng đất nước ngọt, chạy dọc theo hai bên bờ sông Tiền và sông Hậu - điều kiện thuận lợi cho việc phát triển trồng trọt, nuôi trồng thủy sản mà thiên nhiên ưu đãi cho nơi đây.
Đặc điểm tự nhiên nổi bật của Tây Nam Bộ là trong năm có hai mùa mưa, nắng rõ rệt; vào mùa mưa, vùng này có gần một nửa diện tích bị ngập lũ từ 3 đến 4 tháng mỗi năm và nó lại đem đến nhiều thuận lợi đối với việc nuôi trồng và khai thác thủy sản, rửa phèn và tăng độ phì nhiêu cho đất trồng. Tây Nam Bộ là vùng có đủ tài nguyên về đất, nước, tài nguyên du lịch, tài nguyên biển và ven biển, tài nguyên khoáng sản và tài nguyên rừng đã tạo nên nhiều tiềm năng du lịch phong phú, đặc biệt với cảnh quan thiên nhiên xanh tươi bốn mùa với các vườn cây trái quanh năm cho phép hình thành và phát triển loại hình “du lịch xanh”, “du lịch sinh thái”.
Tây Nam Bộ có một lịch sử hình thành rất phức tạp, chính sự phức tạp ấy tạo nên sự đa dạng về địa hình giữa các địa phương - đó là mạng lưới kênh rạch chằng chịt, dày đặc vào bậc nhất thế giới, có chiều dài đến 5.000 km. Hệ thống sông ngòi dày đặc này, đem lại sự thuận lợi trong giao thông đường thủy, nhưng cũng là trở ngại không nhỏ cho việc xây dựng mạng lưới giao thông đường bộ hiện đại phục vụ quá trình CNH, HĐH của từng địa phương và toàn vùng [29, tr. 57].
2.2.1.2. Đặc điểm về kinh tế - xã hội
Tây Nam Bộ là vùng kinh tế trọng điểm, có vị trí đặc biệt quan trọng đối với khu vực Tây Nam Bộ và cả nước trong tiến trình CNH, HĐH, đây là vùng sản xuất lương thực lớn nhất của cả nước “với diện tích gieo trồng cây lương thực có hạt năm 2005 là 386,2 nghìn ha, năm 2006 là 3807,6 nghìn ha, năm 2007 là 3719,8 nghìn ha, năm 2008 là 389,5 và năm 2009 là 3910 nghìn ha, gấp hơn 3 lần so với diện tích cây lương thực có hạt
52
của Đồng bằng sông Hồng” [111, tr.239]. Sản lượng lúa của Tây Nam Bộ từ năm 2005 đến nay tăng lên liên tục, chiếm hơn 50% sản lượng lúa của cả nước và gấp hơn 3 lần sản lượng lúa của vùng Đồng bằng sông Hồng. Cây lúa là cây trồng chính chiếm gần 3/4 diện tích đất nông nghiệp và có tác động tích cực đến an ninh lương thực của cả nước và thế giới, đến năm 2012 đưa Việt Nam trở thành nước xuất khẩu lương thực đứng hàng đầu thế giới.
2.2.1.3. Khái quát về tình hình giáo dục và đào tạo
Sự đa dạng địa hình của các địa phương ở vùng Tây Nam Bộ hình thành nên tính chuyên biệt của giáo dục các tỉnh. Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định trong công cuộc phát triển giáo dục, có những bước tiến về phát triển mạng lưới và qui mô giáo dục và khẳng định nội lực của các tỉnh trong chiếm lĩnh mục tiêu quốc gia như:
xóa mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học và tiến tới hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở, trung học phổ thông, góp phần tăng trưởng kinh tế, đảm bảo ổn định chính trị, an ninh xã hội. Tuy nhiên, đến thời điểm này so với những khu vực khác trong cả nước, giáo dục Tây Nam Bộ nói chung còn thấp, thậm chí vẫn tiếp tục trong tụt hậu, và đang đứng trước những thách thức rất lớn trong điều kiện hội nhập ngày nay.
Giáo viên phổ thông, mặc dù có tỉ lệ đạt chuẩn và trên chuẩn cao, nhưng chưa đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về trình độ học vấn, kiến thức chuyên môn, năng lực sư phạm, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy do được đào tạo từ nhiều nguồn, qua các thời kì khác nhau và có hoàn cảnh khác nhau. Tình trạng thiếu giáo viên dạy các môn mầm non, công nghệ, âm nhạc, mĩ thuật, giáo dục công dân, thể dục thể thao… chậm được khắc phục.
Đối với giáo dục nghề nghiệp, năm 2009, tổng số giáo viên của hệ thống trung cấp chuyên nghiệp ở Tây Nam Bộ có 18.002 người, trong đó có 3.753 người có trình độ trên đại học, chiếm tỉ lệ 20,85%; 13.140 người có trình độ đại học, chiếm 73%;
1.109 người có trình độ khác chiếm tỉ lệ 6,15%. Như vậy, trình độ của giáo viên có trình độ sau đại học các trường nghề vẫn thấp.
2.2.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh An Giang 2.2.2.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên
An Giang là tỉnh biên giới đông dân ở miền Tây Nam Bộ. Sát biên giới Tây Nam giữa Việt Nam và Vương quốc Campuchia, có 96 km đường biên giới với Campuchia
53
về phía Bắc và Tây Bắc; phía Tây Nam giáp tỉnh Kiên Giang; phía Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Tháp; phía Đông Nam giáp Thành phố Cần Thơ. Diện tích tự nhiên là 3536,8 km2, chiếm 8,7% diện tích Tây Nam Bộ và 1,05% so với cả nước [111, tr.38].
Sơ đồ 2.1: Bản đồ hành chính tỉnh An Giang năm 2014
Địa hình tỉnh An Giang có hai dạng chính: đồng bằng và đồi núi.
- Đồng bằng: chiếm 87% diện tích tự nhiên và là nơi tập trung tới 89% dân cư toàn tỉnh. Đồng bằng phù sa ở An Giang là một bộ phận của Tây Nam Bộ, với các đặc trưng sau:
+ Độ nghiêng nhỏ và theo hai hướng chính, hướng từ biên giới Việt Nam và
TP.
Tỉ lệ: 1:400.000 TX.
54
Campuchia đến lộ Cái Sắn và hướng từ sông Tiền đến giáp ranh tỉnh Kiên Giang. Độ dốc của hai hướng này chỉ từ 0,5 cm/km đến 1 cm/km.
+ Độ dốc khá thấp và tương đối bằng phẳng. Cấp có độ cao dưới 1,5 m phổ biến nhất.
Đồng bằng hiện còn bị chia cắt bởi hệ thống kênh đào, các tuyến giao thông đường bộ, hệ thống đê bao và các khu dân cư tập trung. An Giang có thể chia làm hai loại đồng bằng:
a. Đồng bằng phù sa:
- Khu vực I: nằm giữa sông Tiền và sông Hậu, thuộc các huyện An Phú, Tân Châu, Phú Tân, Chợ Mới có dạng cù lao và lòng chảo; cao ở 2 gờ sông, thấp dần ở giữa. Đất chủ yếu là đất cát pha với đất thịt nhẹ, thích hợp trồng lúa, ngô, cây ăn quả…
- Khu vực II: nằm hữu ngạn sông Hậu, thuộc huyện Châu Phú, Châu Thành, Thoại Sơn, thị xã Châu Đốc, thành phố Long Xuyên, có một phần nằm trong vùng tứ giác Long Xuyên. Địa hình hơi nghiêng, cao từ bờ sông Hậu, thấp dần vào nội đồng về phía Kiên Giang. Đất chuyển từ thịt nhẹ đến đất sét, thích hợp trồng lúa, cây công nghiệp ngắn ngày, cây ăn quả.
b. Đồng bằng ven núi: thuộc huyện Tri Tôn, Tịnh Biên, hình thành trong quá trình phong hóa và xâm thực từ các núi đá, độ cao trung bình từ 5 - 10 m, hẹp, độ dốc nhỏ.
Hiện nay các đồng bằng ven núi đã được khai phá hết để trồng lúa, màu, cây ăn quả,…[1, tr.9].
2.2.2.2. Đặc điểm về kinh tế-xã hội
Ở vị trí đầu nguồn khu vực Tây Nam Bộ, An Giang có những thuận lợi cơ bản để phát triển mạnh mẽ sản xuất nông-ngư nghiệp, đặc biệt là trồng lúa và nuôi trồng thuỷ sản. Sản lượng cây lương thực có hạt năm 2011 là 3933,55 nghìn tấn, trong đó lúa là 3856,80 nghìn tấn, bắp 76,76 nghìn tấn [22, tr.100]; sản lượng thủy sản nuôi trồng năm 2011 là 295,216 nghìn tấn, trong đó sản lượng cá là 292,471 nghìn tấn, trong một thời gian dài, hai lĩnh vực sản xuất này giữ vị trí chủ đạo trong cơ cấu kinh tế của tỉnh [22, tr.160], gần đây, nền kinh tế có những chuyển biến tích cực, khu vực thương mại-dịch vụ dần chiếm ưu thế. Năm 2010, giá trị thương mại-dịch vụ chiếm tỷ trọng 53,72%, công nghiệp-xây dựng 12,82% và nông nghiệp còn 33,46%. So sánh với các tỉnh trong khu vực Tây Nam Bộ, GDP của An Giang xếp thứ 2/13 (sau Thành phố
55
Cần Thơ) và thu nhập bình quân đầu người đứng thứ 6/13 vì có qui mô dân số đông nhất.
Dân số trung bình năm 2011 là 2.150.999 người, mật độ chung toàn tỉnh là 608 người/km2 [22, tr.29]. Cộng đồng dân cư sống phân bố theo các trục lộ, bờ sông, kênh, rạch hình thành các cụm, tuyến dân cư. Với 11 huyện, thị, thành và 150 xã, phường, thị trấn, dân số bình quân trên 195.545 người/huyện, 14.340 người/xã. Tỉnh An Giang là tỉnh đông dân nhất Tây Nam Bộ, có nhiều dân tộc chung sống với nhau, toàn tỉnh có 114.632 người dân tộc thiểu số, dân tộc thiểu số chính là Khmer có 86.592 người, chiếm 75,54% tổng số người dân tộc thiểu số, sống tập trung ở hai huyện miền núi:
Tri Tôn và Tịnh Biên. Dân tộc Chăm có 13.722 người, chiếm gần 12% so tổng số người dân tộc thiểu số, sống khá tập trung ở huyện An Phú và thị xã Tân Châu. Dân tộc Hoa có 14.318 người, chiếm 12,50% so tổng số người dân tộc thiểu số, đại bộ phận sống ở các trung tâm thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ, có mối quan hệ chặt chẽ với người Hoa trong vùng và nhiều nước trên thế giới, An Giang là tỉnh có nhiều dân tộc và tôn giáo cùng chung sống với nhau, nhưng tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định.
2.2.2.3. Khái quát về tình hình giáo dục và đào tạo nghề tỉnh An Giang a) Giáo dục nghề nghiệp
Các trung tâm giáo dục thường xuyên đã liên kết tổ chức đào tạo hệ trung cấp cho 22.861 lượt học viên, tăng bình quân 22%/năm. Các trung tâm học tập cộng đồng đã tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng theo chức năng (cập nhật kiến thức, kỹ năng cần thiết) đáp ứng một phần nhu cầu của nhân dân trên địa bàn. Tính đến nay, các trung tâm học tập cộng đồng trong tỉnh đã có 250.000 lượt người theo học.
Ngoài các cấp độ A,B,C, căn cứ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và nhu cầu người học, các trung tâm Giáo dục thường xuyên liên kết mở các lớp bồi dưỡng tin học chuyên ngành, kỹ thuật viên công nghệ thông tin, kế toán tin học… Hiện nay chỉ tính ở các trung tâm giáo dục thường xuyên đã mở lớp giảng dạy 2.971 học viên tin học và 6.853 học viên ngoại ngữ.
b) Giáo dục đại học
Tuyển sinh hệ đại học, cao đẳng có tỉ lệ trúng tuyển dao động từ 18% đến 22%/năm, hệ Trung cấp chuyên nghiệp trong tỉnh có tỉ lệ trúng tuyển bình quân
56
50%/năm và hệ dạy nghề có tỉ lệ trúng tuyển 65%/năm. Đến nay, số sinh viên theo học tại các trường đại học trong và ngoài tỉnh thuộc các hệ đào tạo là 18.498 sinh viên, cao đẳng là 3.311 sinh viên, trung cấp chuyên nghiệp là 6.548 học sinh, trung cấp nghề là 1.912 học sinh, đạt tỉ lệ 137 sinh viên đại học, cao đẳng/10.000 dân.