Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG THEO TIẾP CẬN QUẢN LÍ NHÂN LỰC
2.5. Thực trạng phát triển ĐNGV Trường đại học An Giang theo tiếp cận quản lí nhân lực
2.5.2. Tổ chức phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học
Nhà trường đã từng bước quan tâm đến tuyển chọn và sử dụng ĐNGV theo chuẩn nghề nghiệp, bước đầu đã xây dựng và thực hiện qui trình tuyển chọn và sử dụng ĐNGV dân chủ, công khai, số lượng GV tuyển dụng trong 5 năm vừa qua là 353 người, chủ yếu là trình độ đại học, đa số là các GV trẻ có chuyên môn phù hợp với vị trí tuyển dụng, nhưng số lượng SV tốt nghiệp của nhà trường giữ lại là khá lớn (192/353) được thể hiện ở bảng thống kê 2.15.
Bảng 2.15: Thống kê trình độ CB, GV đƣợc tuyển dụng từ năm 2008 - 2014
Năm Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học
Trong đó Số lƣợng SVTN củaTrường
Khác
2008 – 2009 07 17 16 06
2009 – 2010 09 74 73 31
2010 – 2011 01 08 58 52 10
2011 – 2012 01 07 46 32 13
2012 – 2013 06 21 13 21
2013 – 2014 03 13 06 01
Tổng cộng 02 40 229 192 82
Tuy nhiên, cũng trong 5 năm qua, số lượng GV xin chuyển đi là 191 người, đa số có là người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ đến các trường ĐH khác hoặc các cơ quan khác có thu nhập cao hơn được thể hiện ở bảng 2.16.
Bảng 2.16: Thống kê trình độ CB, GV chuyển đi từ năm 2008 - 2014
Năm Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Khác
2008 – 2009 12 10 02
2009 – 2010 03 17 04
2010 – 2011 14 17 12
2011 – 2012 02 06 14 02
2012 – 2013 20 31 18
2013 – 2014 01 01 05 00
Tổng cộng 03 56 94 38
Nguồn: Phòng Tổ chức – Chính trị, trường ĐH An Giang
Qua phỏng vấn các trưởng khoa trong công tác tuyển dụng về phát triển ĐNGV của nhà trường thì số lượng tuyển dụng GV chưa thực sự hợp lí, nhà trường
73
đã có qui trình tuyển dụng viên chức làm GV, nhưng thực tế nhiều lúc chưa thực hiện đầy đủ qui trình tuyển dụng; đặc biệt, các khoa và tổ bộ môn chưa thể hiện được vai trò của mình trong công tác tuyển dụng GV, từ đó dẫn đến chất lượng GV tuyển dụng vào trường chưa cao, nhiều bộ môn còn thiếu GV nhưng công tác tuyển dụng và đào tạo bồi dưỡng chưa được chú trọng như: Khoa Lí luận chính trị, khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Bộ môn Giáo dục quốc phòng, Bộ môn giáo dục thể chất. Từ năm 2008 đến nay, trường đã tuyển dụng được 02 tiến sĩ, 40 thạc sĩ và 229 viên chức tốt nghiệp ĐH nhưng chưa tuyển được SV tốt nghiệp ĐH loại giỏi từ các trường ĐH quốc gia về làm GV tại trường. Điều này được lí giải là do chính sách và chế độ đãi ngộ đối với GV còn nhiều bất cập mà điều chủ yếu là do chế độ lương thấp (khởi điểm đối SV tốt nghiệp hệ số 2,34, thạc sĩ là 2,67, tiến sĩ là 3.0), không có nhà công vụ cho GV, đa số các GV có học vị tiến sĩ, thạc sĩ khi đăng kí về trường chủ yếu là hợp thức hóa gia đình. Thực trạng này đặt ra cho các nhà quản lí phải có những chính sách hợp lí trong việc thu hút nhân tài và giữ chân GV giỏi phục vụ lâu dài trong nhà trường.
2.5.2.2. Đào tạo, bồi dưỡng a). Về đào tạo sau đại học
Bảng 2.17: Thống kê số lƣợng CB, GV đi học sau đại học từ năm 2008 - 2013
Năm học Tiến sĩ Thạc sĩ Ghi chú
2008 – 2009 08 24
2009 – 2010 05 14
2011 – 2012 15 26
2012 – 2013 12 43
2013 – 2014 17 47
Tổng cộng 57 154
Nguồn: Phòng Tổ chức - Chính trị, trường đại học An Giang
Số giảng viên có trình độ tiến sĩ đến tháng 02/2014 là quá thấp: 22/540, trong khi đó xét theo yêu cầu phải có 25% giảng viên là tiến sĩ, Trường ĐH An Giang cần phải có 150 giảng viên có trình độ tiến sĩ đến năm 2020, trong khi từ năm 2008 đến 2014 nhà trường mới cử được 57 người đi học nghiên cứu sinh. Nghĩa là, trường phải có sự nỗ lực thật lớn nhằm bổ sung khoảng 25 tiến sĩ, nghiên cứu sinh cho mỗi năm, vì tới thời điểm 2020 thì số lượng GV có học vị tiến sĩ hiện tại đã nghỉ hưu chiếm tỉ lệ khoảng 40%; yêu cầu này đặt ra sự phấn đấu rất cao của đội ngũ giảng viên trong việc
74
học tập nâng cao trình độ.
Cho đến thời điểm hiện tại, toàn trường chỉ có 01 giảng viên được phong chức danh phó giáo sư, không có giảng viên cao cấp; tỷ lệ giảng viên chính còn quá thấp chỉ 44/540. Điều này cũng minh chứng cho việc nhà trường chưa xây dựng được ĐNGV đầu đàn và cũng là trở ngại lớn trong việc nâng cao chất lượng đào tạo và NCKH trong ĐNGV nhà trường.
b) Trình độ lí luận chính trị của ĐNGV
Phẩm chất của ĐNGV thể hiện ở phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức:
Phẩm chất chính trị chính trị là yếu tố rất quan trọng giúp cho người giảng viên có bản lĩnh vững vàng trước những biến động của lịch sử, bên cạnh việc nỗ lực phấn đấu để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, giảng viên phải có bản lĩnh chính trị vững vàng thể hiện trước hết ở trình độ lý luận chính trị và khả năng nhận thức chính trị, có như vậy, GV mới có khả năng xử lý được những tình huống phát sinh trong hoạt động giáo dục.
Phẩm chất đạo đức là một trong những tiêu chuẩn hàng đầu của nhà giáo nói chung và giảng viên nói riêng, đây là vấn đề rất quan trọng mà các trường ĐH rất quan tâm vì do đặc thù của hoạt động sư phạm nhằm tạo ra những thế hệ lao động mới, không những có tri thức khoa học, nắm vững kỹ năng nghề nghiệp, mà còn phải có nhân cách, phẩm chất đạo đức tốt, có như vậy sản phẩm của nhà trường đào tạo ra mới được các nhà tuyển dụng chấp nhận.
Bảng 2.18: Tổng hợp trình độ lý luận chính trị của giảng viên Trường ĐHAG Đơn vị: Người Tổng số
giảng viên
Cử nhân, Cao cấp Trung cấp Khác
Số lƣợng Tỉ lệ (%) Số lƣợng Tỉ lệ (%) Số lƣợng Tỉ lệ (%)
540 9 1,7 126 23,3 405 75
Nguồn: Phòng Tổ chức – Chính trị, trường đại học An Giang
Thống kê ĐNGV theo thành phần chính trị với 9 GV đã hoàn thành cử nhân chính trị, 126 đã có bằng trung cấp, tất cả các khoa của trường đã có chi bộ Đảng, lực lượng GV trẻ đều là đảng viên, đoàn viên và đoàn viên công đoàn, đó là mặt thuận lợi cho việc phát triển ĐNGV. Tuy nhiên, mới chỉ có 1,7% GV có cử nhân/cao cấp chính trị và với 75% số GV chưa được học trung cấp chính trị cũng là một bất cập cho ĐNGV trong việc thi lên ngạnh GV chính, GV cao cấp. Đây cũng là một vấn đề mà các nhà
75
quản lí cần nghiên cứu và có giải pháp khắc phục trong thời gian tới.
2.5.2.3. Thực hiện chế độ chính sách
Qua tìm hiểu bằng phỏng vấn sâu với lãnh đạo phòng Kế hoạch – Tài vụ, chúng tôi rút ra các nhận xét:
- Tài chính chi trả cho con người của trường ĐH ở An Giang chiếm tỉ trọng lớn;
tỉ trọng chi đầu tư cho tăng cường cơ sở vật chất trường học, mua sắm trang thiết bị phục vụ giảng dạy còn rất thấp-chỉ đạt khoảng 10% ngân sách được cấp mỗi năm.
- Định mức phân bổ ngân sách cho nhà trường chưa gắn chặt với các chỉ tiêu đảm bảo chất lượng đào tạo, các nguồn thu ngoài ngân sách thấp và không ổn định, mức chi đào tạo/1SV trong vòng 5 năm (từ 2008 đến 20013) của nhà trường tăng không đáng kể; nguyên nhân là do thực hiện tiết kiệm chi tiêu theo qui định từ nguồn ngân sách nhà nước, nhưng thực tế nhà trường vẫn phải chi trả cho con người, các khoản điện nước, bảo hành trang thiết bị, bảo trì cơ sở vật chất ngày càng tăng.
- Bình quân mức chi tài chính cho hoạt động đào tạo mỗi SV của trường ĐH An Giang là 7.000.000 đồng trên một năm học, còn rất thấp so với các nước trong khu vực và cách xa so với các nước phát triển. Nhà trường đã thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, tuy nhiên hiệu quả chưa cao, với nguồn kinh phí của tỉnh cấp hàng năm tăng ít và học phí thu đối với sinh viên ngoài ngành Sư phạm rất thấp không đủ để tăng cường thu nhập cho GV, vì thực tế vẫn chịu sự quản lí của Sở tài chính và những qui định của Hội đồng nhân dân Tỉnh.
- Thu nhập của GV nhà trường còn thấp, đời sống còn khó khăn, chủ yếu chỉ thu nhập bằng lương và một phần nhỏ bằng thu nhập tăng thêm do các hoạt động dịch vụ trong nhà trường, điều này thực sự gây không ít khó khăn đối với ĐNGV mà đặc biệt là ĐNGV trẻ có hệ số lương thấp; trong khi đó tỉnh chưa có những chính sách khả thi tạo ra những điều kiện phụ trợ khác như: nhà công vụ, tạo môi trường làm việc thuận lợi cho GV. Vì vậy, chưa tạo được tâm lí yên tâm công tác của GV trong hoạt động dạy học và giáo dục.
Theo chúng tôi, với những nguyên nhân trên, sẽ là những yếu tố tác động đến việc đưa ra những giải pháp mang tính cấp thiết và lâu dài trong việc phát triển ĐNGV trường nhằm đáp ứng được yêu cầu đào tạo nhân lực cho địa phương.
2.5.2.3. Kiểm tra, đánh giá phát triển đội ngũ giảng viên
76
Theo Phan Văn Kha [61, tr.55], Kiểm tra công tác phát triển ĐNGV bao gồm:
“công tác ĐT, BD giảng viên; kiểm tra công tác tuyển dụng và sử dụng GV; kiểm tra công tác đầu tư trang bị phương tiện làm việc của GV; kiểm tra công tác ban hành các chính sách đối với GV; kiểm tra việc thực hiện chính sách”.
Căn cứ vào kế hoạch phát triển ĐNGV để tổ chức kiểm tra, đánh giá hiệu quả tuyển dụng, sử dụng, ĐT, BD ở các phòng, khoa, bộ môn để giúp hiệu trưởng điều chỉnh kế hoạch hoạt động nhằm đạt được mục tiêu đề ra, đồng thời cũng nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của các đơn vị trong toàn trường. Tuy nhiên, theo người nghiên cứu, công tác kiểm tra, đánh giá còn các hạn chế sau:
- Chủ yếu tập trung kiểm tra đánh giá vào cuối học kì, cuối năm học nên công tác phát hiện và điều chỉnh chưa kịp thời.
- Cách thức đánh giá GV của nhà trường chưa thực sự khoa học, chưa nhận được ý kiến phản hồi từ nhiều phía, chủ yếu là lấy ý kiến phản hồi từ người học; đặc biệt, nhà trường chưa chú trọng đến hình thức tự đánh giá của GV, bộ môn đánh giá về GV, chưa tổ chức khảo sát mức độ hài lòng của SV tốt nghiệp về chương trình đào tạo của nhà trường. Đây là vấn đề cần thiết để nhà trường có thể nắm bắt được những đòi hỏi của thị trường lao động đối với SV tốt nghiệp của nhà trường và cũng là vấn đề mà luận án sẽ tiến hành khảo sát.