Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
2.3.2. Một số đặc điểm chủ yếu vùng đồng bằng sông Hồng tác động đến phụ nữ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới
2.3.2.1. Mộ t số đặ c điể m chủ yế u vùng đồ ng bằ ng sông Hồ ng Đặc điểm tự nhiên
ĐBSH gồm 11 tỉnh, thành phố là Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Hà Nội, Hải Phòng, trong đó,Hà Nội là Thủ đô, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của cả nước. Đến nay, ĐBSH có số đơn vị hành chính tương đối cao so với các vùng khác trong cả nước: 11 thành phố trực thuộc tỉnh, 17 quận, 7 thị xã, 94 huyện, 400 phường, 120 thị trấn và 1932 xã.
Là trung tâm của sự giao lưu giữa vùng Đông Bắc với Tây Bắc, vùng núi phía Bắc với miền Trung, ĐBSH có địa hình đa dạng và phong phú, bao gồm đồng bằng, đồi núi, biển và rừng. Đây là một trong hai đồng bằng lớn nhất cả nước, có nguồn tài nguyên, khí hậu thuận lợi, kết cấu hạ tầng khá phát triển tạo ra những điều kiện để phát triển kinh tế- xã hội.
ĐBSH có khí hậu nhiệt đới, cận nhiệt đới, nhiệt độ không khí trung bình năm khoảng 22,5 - 23,5°C,lượng mưa trung bình năm 1400-2000 mm, rất thuận lợi cho việc gieo trồng lúa nước, các cây nhiệt đới khác, các cây ngắn ngày á nhiệt đới và ôn đới, làm cho cơ cấu cây trồngở vùng này rất đa dạng, phong phú, nhiều loại có chất lượng cao. Bên cạnh đó, mạng lưới sông ngòi dàyđặc, chế độ thủy văn khá ổn định, rất thuận lợi cho tưới, tiêu, nuôi trồng thủy sản.
ĐBSH có nguồn tài nguyên đất đai nông nghiệp với trữ lượng phù sa lớn do hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình bồi đắp, với diện tích trồng cây lương
thực đứng thứ 2 trong cả nước (1242,9 nghìn ha). Khả năng mở rộng diện tích còn khoảng 137 nghìn ha. Quá trình mở rộng diện tích gắn liền với quá trình chinh phục biển thông qua sự bồi tụ và thực hiện các biện pháp quai đê lấn biển theo phương thức “lúa lấn cói, cói lấn sú vẹt, sú vẹt lấn biển”.Tài nguyên sinh vật trong vùng khá phong phú với nhiều động thực vật quý hiếm đặc trưng cho giới sinh vật của Việt Nam.
Bên cạnh sự ưu đãi của thiên nhiên thì ĐBSH cũng thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai như bão, lũ lụt, hạn hán, dịch bệnh… Theo dự báo,trong những năm tới, ĐBSH sẽ chịu ảnh hưởng nặng nề của biến đổi khí hậu, nhất là vùng ven biển, đất sản xuất bị ngập mặn gây ra những khó khăn không nhỏ đối với sản xuất và đời sống của nhân dân.
Đặc điểm kinh tế
ĐBSH là vùng có trình độ thâm canh và năng suất cao, diện tích và tổng sản lượng nông nghiệp chỉ đứng sau vùng đồng bằng sông Cửu Long.
Với những kinh nghiệm của nhân dân về trồng trọt, chăn nuôi, nhất là trồng lúa nước cùng với những chính sách mới của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp trong thời kỳ đổi mới cùng với sự chỉ đạo, lãnh đạo, quản lý có hiệu quả của các cấp ủy, chính quyền, vùng ĐBSH đã góp phần quan trọng giải quyết thành công vấn đề lương thực, đáp ứng nhu cầu của nhân dân trong vùng và phục vụ xuất khẩu.
Cùng với cả nước trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, ĐBSH đã có sự phát triển mạnh về công nghiệp, dịch vụ. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng mạnh, trọng điểm là công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, vật liệu xây dựng và công nghiệp cơ khí. Sản phẩm công nghiệp chính của vùng là máy công cụ, động cơ điện, thiết bị điện tử, phương tiện giao thông, hàng cơ khí, dệt kim, giấy viết, vật liệu xây dựng. Công nghiệp phát triển đã tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động dịch vụ phục vụ các khu công nghiệp, khu chế xuất, ven đô và các thành phố lớn, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm cho lao động nông nhàn, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân.
Kinh tế biển của ĐBSH có bước phát triển nhanh theo hướng công nghiệp hóa, hiệnđại hóa, tiềm năng biển, cảng biển từng bước được khai thác và đầu tư, các ngành kinh tế biển truyền thống có bước phát triển tích cực.
Vận tải biển tiếp tục củng cố vai trò trung tâm của cả nước, góp phần đẩy mạnh hoạt động xuất, nhập khẩu, tạo đà tăng trưởng kinh tế, đóng góp lớn cho giá trị sản xuất công nghiệp, trở thành một trong những ngành công nghiệp chủ lực trên địa bàn.
ĐBSH có vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (gồm Thủ đô Hà Nội và 6 tỉnh, thành phố là Hải Phòng, Quảng Ninh, Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương và Vĩnh Phúc) tập trung lớn năng lực sáng tạo, kinh tế của miền Bắc và của cả nước. Hiện nay, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ có mức GDP/người ở mức cao hơn so với cả nước, khoảng gần 1.525 USD, đóng góp gần 20,8% GDP của cả nước năm 2010.
Với những tiềm năng, thế mạnh nêu trên, ĐBSH được đánh giá là một vùng kinh tế động lực quan trọng nhất của miền Bắc nói riêng và của cả nước nói chung. Những hoạt động tài chính, ngân hàng, công nghiệp, nông nghiệp, xuất nhập khẩu, du lịch, thông tin, tư vấn, chuyển giao, ứng dụng khoa học - công nghệ đều có sự ảnh hưởng to lớn đến các tỉnh phía Bắc cũng như cả nước.
Đặc điểm văn hóa
Trong sự hình thành và phát triển của nền văn hóa Việt Nam, ĐBSH có vị trí đặc biệt, là cái nôi của nền văn hóa dân tộc. Vùng ĐBSH có những truyền thống văn hóa lâu đời, những phong tục tập quán tồn tại hàng nghìn năm.
Văn hóa Nho giáo in đậm trong đời sống và tính cách của cư dân ở ĐBSH. Tiếp thu và phát triển các quan niệm của Nho giáo về Nhân - Nghĩa, người dân trong vùng luôn coi trọng tình người, thương yêu giúp đỡ nhau với tinh thần “lá lành đùm lá rách”. Triết lý sống “thương người như thể thương thân” đã củng cố tính cố kết cộng đồng được hình thành trong lịch sử đấu tranh chống thiên tai địch họa của vùng. Tuy nhiên, ảnh hưởng của Nho giáo ở ĐBSH là rất sâu sắc, đậm nét hơn các vùng khác trong cả nước. Những quy
chuẩn khắt khe của Nho giáo đã trói buộc con người trong những khuôn mẫu giá trị xác định và họ chỉ được hành xử trong khuôn mẫu đó, đã làm cho con người dễ an phận, thụ động, chấp nhận thực tại sẵn có, thiếu mạnh dạn vượt qua những ranh giới cũ để vươn lên. Sự thấm đượm Nho giáo trong tâm thức người dân còn là tinh thần hoài cổ, hướng về quá khứ. Hệ quả là làm đa số người dân trong vùng có tâm lý đề cao suy nghĩ và hành động theo kinh nghiệm cũ và biến những kinh nghiệm cũ thành tiêu chuẩn, thước đo mọi giá trị của hiện tại và tương lai.
Trong Nho giáo, gia đình có ảnh hưởng sâu sắc đến đạo đức và cuộc sống con người. Một mặt, gia đình được xác định là cơ sở của xã hội “Gốc của thiên hạ là ở nước, gốc của nước là ở mỗi nhà” [48, tr.139]. Trong gia đình, các mối quan hệ được xây dựng chặt chẽ theo bổn phận: “Cha ra cha, con ra con, anh ra anh, em ra em, chồng ra chồng, vợ ra vợ, thế là gia đạo chính” (phụ phụ, tử tử, huynh huynh, đệ đệ, phu phu, phụ phụ, nhi gia đạo chính) [48, tr.140]; có đối xử tốt trong gia đình mới đối xử tốt ngoài xã hội, hiếu là “nết đầu trong trăm nết” [48, tr.140]. Giáo dục trong gia đình là trường học đầu tiên để giáo dục con người đi vào xã hội, có tác động mạnh mẽ, thậm chí quyết định sự thành công trong việc trị nước.
Nho giáo đã có những kiến giải thích hợp, góp phần xây dựng và duy trì những quan hệ xã hội, gia đìnhổn định, đồng thời, cũng có không ít những tiêu cực, để lại hậu quả xấu cho đến ngày nay, nhất là vùng ĐBSH- nơi mà có sự cố kết của cộng đồng làng xã, có tính bảo thủ khép kín nhất ở nước ta.
Cuộc sống vợ chồng là cơ sở tồn tại của gia đình. Nhưng ở vùng ĐBSH, do xuất phát từ quan điểm Nho giáo coi trọng huyết thống, xem thường phụ nữ, tình nghĩa anh em cao hơn tình nghĩa vợ chồng (vợ chết thì có thể lấy được vợ khác nhưng anh em không còn thì biết lấy gì mà thay thế), nên phụ nữ luôn là người chịu nhiều thiệt thòi nhất, bất công, bất bình đẳng trong xã hội và trong gia đình.
Trong vòng cương tỏa của tứ đức (công - dung - ngôn - hạnh), người phụ nữ chịu ảnh hưởng lớn và sống theo những khuôn phép, phải tự kìm chế
mọi ham muốn cá nhân, phải vâng lời, nhường nhịn, kiên nhẫn chịu đựng và hy sinh. Với sự chi phối của đạo lý tam tòng (tại gia tòng phụ, xuất giá tòng phu, phu tử tòng tử), cuộc sống người phụ nữ vùng ĐBSH trước đây thường chỉ được coi là “cái bóng” của người đàn ông trong gia đình.
Tâm lý trọng nam khinh nữ ăn sâu bám rễ trong nhận thức, hành vi của mọi người về năng lực và vai trò của người phụ nữ trong gia đình, nhất là ngoài xã hội. Triết lý “đàn ông xây nhà, đàn bà xây tổ ấm”, “nhất nam viết hữu, thập nữ viết vô”, “tam tòng tứ đức”… như một sợi dây vô hình ăn sâu vào nếp nghĩ, vào thái độ và hành vi của mỗi người dân trong vùng qua các thế hệ, trở thành một chuẩn mực đạo đức, một quy định bất thành văn buộc các cá nhân tuân thủ theo một cách tự giác. Tính gia trưởng, độc đoán của nam giới được đề cao, ăn sâu trong tiềm thức mỗi người nam cũng như nữ, ảnh hưởng tiêu cực tới sự phát triển của đời sống xã hội, nhất là vấn đề trao quyền cho người phụ nữ.
Đặc điểm xã hội
Nét nổi bật của dân cư ở vùng ĐBSH là sự đồng nhất về tộc người, với hầu hết là người Kinh. Cách nghĩ, lối sống, cách thức sản xuất kinh doanh…
có nhiều điểm chung,tương đồng. Bên cạnh những mặt tích cực, những giá trị như lòng yêu nước, tính cần cù, tinh thần đoàn kết, ý thức trách nhiệm của người dân, vẫn còn những đức tính, tâm lý có ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của cả vùng và cả nước, nổi bật: (1) Tư duy kinh tế hàng hóa hạn chế, người dân làm ăn theo lối tự cấp tự túc, vụn vặt, tích tiểu thành đại, “bóc ngắn cắn dài”, “ăn chắc, mặc bền”, không dám mạo hiểm (thích sự tích lũy, không chú trọng đầu tư, mở rộng sản xuất). (2) Tâm lý tiểu nông làm cho người dân dễ đố kỵ với người bằng mình hoặc hơn mình, từ đó tìm cách ngăn cản, hạn chế tài năng của người khác. (3) Tính ham muốn quyền lực và dễ tha hóa quyền lực do tư duy “một người làm quan cả họ được nhờ” vẫn phổ biến. (4) Tính bảo thủ trong sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội, đề cao tư duy kinh nghiệm, khó tiếp thu khoa học kỹ thuật. (5) Nếp sống theo kiểu lệ làng, ý thức pháp luật hạn chế, lối mòn trong suy nghĩ “phép vua thua
lệ làng” đã, đang níu kéo những hủ tục của làng xã, tác động đến hiệu quả thực thi đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước.
Tính cố kết cộng đồng làng xã hình thành trong người nông dân vùng ĐBSH ý thức gắn bó với làng, hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ với làng, với nước, nhưng cũng tạo ra mặt trái là sợ trách nhiệm cá nhân, không quyết đoán, khi mắc khuyết điểm thì tìm cách đổ cho khách quan, cho tập thể.
ĐBSH là vùng có mặt bằng dân trí cao nhất trong cả nước; có nguồn nhân lực rất dồi dào cả về số lượng và chất lượng. Tính đến nay, có khoảng 11,54 triệu lao động đang làm việc trong vùng và 85% số này ở trong độ tuổi 15-44 tuổi. Ước tính số sinh viên cao đẳng, đại học trên 100 dân đạt 4,4 người, cao nhất so với cả nước (2,5) và vùng Đông Nam Bộ (4,1). ĐBSH hiện chiếm 41,7% các trường đại học và 26,1% các trường cao đẳng của cả nước, hầu hết các viện nghiên cứu, các trung tâm khoa học đầu ngành của cả nước đều tập trungở vùng ĐBSH.
Vùng ĐBSH tập trung tới 26-27% cán bộ có trình độ cao đẳng và đại học, 72% cán bộ có trình độ trên đại học của cả nước. Tổng số lao động kỹ thuật của vùng là khoảng 2 triệu người, chiếm 22,8% lao động kỹ thuật của cả nước [96]. Đặc biệt, Thủ đô Hà Nội là nơi tập trung nguồn nhân lực khoa học - công nghệ được đào tạo có bằng cấp cao. Tại đây, có mạng lưới gần 600 cơ quan khoa học và công nghệ kể cả của Trung ương và các địa phương của cả nước, có trên 1200 cơ quan khoa học và công nghệ (Viện, Trung tâm, Liên hiệp khoa học sản xuất…). Đây là những thuận lợi rất lớn của phụ nữ lãnh đạo, quản lý trong HTCT trong toàn vùng hiện nay.
2.3.2.2. Tác độ ng củ a đặ c điể m tự nhiên, kinh tế , văn hóa, xã hộ i đế n phụ nữ lãnh đạ o, quả n lý trong hệ thố ng chính trị ở vùng đồ ng bằ ng sông Hồ ng thờ i kỳ đổ i mớ i
Những tác động tích cực
Một là, với vị trí địa lýở khu vực trung tâm, việc tiếp cận, nắm bắt và xử lý thông tin có nhiều thuận lợi đối với phụ nữ lãnhđạo, quản lý.
ĐBSH không những có vị trí địa lý thuận lợi, mà còn có Hà Nội là trung tâm chính trị- hành chính, kinh tế, văn hóa của cả nước. Điều đó vừa tạo điều kiện cho việc giao lưu, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội liên vùng, liên khu vực và thế giới, vừa tạo cho đội ngũ cán bộ nói chung, phụ nữ lãnhđạo, quản lý nói riêng có cơ hội nhanh chóng nắm bắt, lĩnh hội và thực hiện các chủ trương, chính sách của Trung ương, xử lý thông tin nhanh nhạy, kịp thời, chính xác. Trong thời đại hiện nay khi thông tin trở thành một nguồn tài nguyên đặc biệt thì khả năng tiếp cận, nắm bắt, xử lý thông tin tốt trở thành điểm mạnh của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở vùng ĐBSH. Khả năng nắm bắt và xử lý thông tin hiệu quả chính là một trong những yếu tố tạo nên chất lượng của công tác lãnhđạo, quản lý.
Hai là, hệ thống giáo dục - đào tạo tương đối phát triển tạo điều kiện thuận lợi nâng cao dân trí, mở ra nhiều cơ hội cho phụ nữ học tập nâng cao trìnhđộ.
Hệ thống giáo dục - đào tạo của các tỉnh, thành phố thuộc vùng ĐBSH ngày càng có sự phát triển vượt bậc so với các vùng khác, góp phần quan trọng vào việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cho vùng. Nhìn chung, so với các địa phương khác trên cả nước, phụ nữ vùng ĐBSH có điều kiện thuận lợi hơn để học tập, nâng cao trìnhđộ, nâng cao năng lực làm việc.
Ba là, sự phát triển kinh tế - xã hội khá cao của vùng ĐBSH đã tạo điều kiện, cơ hội thuận lợi cho phụ nữ tham gia các hoạt động chính trị- xã hội.
ĐBSH là trung tâm về kinh tế, khoa học - kỹ thuật, quân sự, chính trị, an ninh, quốc phòng, đối nội, đối ngoại của cả nước. Sự chuyển dịch đúng hướng về cơ cấu kinh tế đã tạo ra nhiều việc làm cho đông đảo phụ nữ, thúc đẩy phụ nữ tham gia và đóng góp vào sự phát triển kinh tế vùng ĐBSH. Vị thế, vai trò của phụ nữ từng bước được thiết lập và khẳng định trên các lĩnh vực đời sống xã hội.
Tính tích cực, chủ động của phụ nữ trong việc khẳng định vị trí, vai trò tham chính được cải thiện đáng kể. Do đó, họ có nhiều điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng công tác lãnhđạo, quản lý trong HTCT các cấp.
Bốn là, truyền thống cách mạng tiếp tục được các thế hệ nhân dân vùng ĐBSH nói chung, phụ nữ lãnh đạo, quản lý nói riêng tích cực phát huy trong điều kiện mới.
ĐBSH là nơi có bề dày truyền thống cách mạng. Những truyền thống đó đã và đang tiếp tục được phụ nữ phát huy trong điều kiện, hoàn cảnh mới.
Nối tiếp thế hệ đi trước, phụ nữ lãnh đạo, quản lý đã tích cực tham gia các hoạt động thực tiễn, góp phần đưa đường lối, chính sách vào cuộc sống, góp phần vào những thành tựu lãnh đạo của Đảng. Truyền thống cách mạng là động lực quan trọng để phụ nữ lãnh đạo, quản lý chứng tỏ vai trò và thể hiện năng lực trong quá trình tham gia vào công tác lãnhđạo, quản lý trong HTCT ở các cấp hiện nay.
Những tác động tiêu cực
Một là, tác động củatàn dưtâm lý, lối sống theo khuôn mẫu phong kiến Tác động của những tập quán cổ truyền, tâm lý sản xuất tiểu nông, bảo thủ, bám chắc vào cái cũ ảnh hưởng khá rõ nét trong phong cách lãnhđạo, quản lý của đội ngũ cán bộ nữ ở vùng ĐBSH. Đa số họ thường bằng lòng với cuộc sống, ít quan tâm đến những cái mang tính đột phá diễn ra bên ngoài cuộc sống của họ. Chính vì vậy, phụ nữ lãnh đạo, quản lý rất dễ bị lạc hậu, thụt lùi, thiếu tầm nhìn, kém năng động so vớibước tiến chung của xã hội và thế giới.
Chính địa hình châu thổ đã tạo dựng nên cuộc sống ổn định, lâu dài, không xáo trộn mang tính khép kín, trọng tĩnh, hình thành những tính cách cơ bản trong dân cư cũng như trong đội ngũ cán bộ, nhất là phụ nữ lãnh đạo, quản lý vùng ĐBSH. Đó là lối sống đề cao tính cộng đồng, dễ rơi vào dĩ hòa vi quý, ngại đấu tranh phê bình và tự phê bình, khi giải quyết công việc thường nặng tình hơn lý theo suy nghĩ “trăm cái lý không bằng tý cái tình”.
Chủ nghĩa tình cảm dẫn đến thiếu tư duy lý tính, thiếu tinh thần pháp luật, thiếu tôn trọng quy luật khách quan. Đánh giá cao giá trị tinh thần dễ dẫn đến duy tâm, duy ý chí.
Hai là, tư tưởng trọng nam, khinh nữ đã vàđang hiện diện trong đời sống xã hội của cả nước, song có lẽ vùng ĐBSH (mặc dù có trìnhđộ dân trí cao nhất cả nước, là mảnh đất được mệnh danh là “ngàn năm văn hiến”), tính trầm kha của tư tưởng này rõ nét nhất. Tàn dư của tư tưởng, tập tục truyền thống và nhất